Постановление от 17 мая 2018 г. по делу № А05-7759/2017Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (14 ААС) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры 2/2018-25029(2) ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru Дело № А05-7759/2017 г. Вологда 17 мая 2018 года Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2018 года. В полном объёме постановление изготовлено 17 мая 2018 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Потеевой А.В., судей Алимовой Е.А., Мурахиной Н.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Коношское благоустройство» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 14 февраля 2018 года по делу № А05-7759/2017 (судья Ипаев С.Г.), конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» администрации муниципального образования «Коношское» ФИО2 (ОГРН <***>; место нахождения: 164010, <...>; 160000, <...>; далее – МУП «Жилкомсервис») обратился в Арбитражный суд Архангельской области к администрации муниципального образования «Коношское» (ОГРН <***>; место нахождения: 164010, <...>; далее – Администрация) с заявлением о признании недействительными распоряжений от 27.07.2016 № 944, от 27.07.2016 № 944а, от 02.08.2016 № 965, от 10.08.2016 № 985, от 11.08.2016 № 990, об изъятии из хозяйственного ведения МУП «Жилкомсервис» и передаче в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «Коношское благоустройство» муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Коношское» (далее – МО «Коношское»). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Коношское благоустройство» (ОГРН <***>, место нахождения: 164010, Архангельская обл., рп. Коноша, ул. Советская, д. 74, оф. 11;. далее – МУП «Коношское благоустройство»). Решением суда заявленные требования удовлетворены в полном объёме. МУП «Коношское благоустройство» обжаловало судебный акт в апелляционном порядке, ссылаясь на неполное исследование обстоятельства дела. Полагает, что решение суда нарушает его права и законные интересы, лишает возможности осуществлять уставную деятельность. Ссылку на состоявшиеся судебные акты по делу № А05-3396/2017 считает необоснованной, поскольку в указанном деле рассмотрен спор с иными предметом и основанием. Указывает также на пропуск заявителем трёхмесячного срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), для обжалования в суд ненормативных правовых актов. Отзыв на апелляционную жалобу не поступил. Стороны, надлежащим образом извещённые о дате и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156200 АПК РФ. Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для её удовлетворения. Как установлено судом и не оспаривается сторонами, МУП «Жилкомсервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 28.03.2006 за основным государственным номером <***>, его учредителем является Администрация. В соответствии с уставом МУП «Жилкомсервис» наделено правом осуществлять следующие основные виды деятельности на территории МО «Коношское»: по содержанию, технической эксплуатации, текущему и капитальному ремонту жилищного и нежилого фондов, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию; по организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; по содержанию, технической эксплуатации, текущему и капитальному ремонту систем коммунальной; по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования; по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; по организации уличного освещения и организации эксплуатации уличного освещения; по установке указателей с названиями улиц и номерами домов в населенных пунктах; а также иные виды деятельности в соответствии с действующим законодательством. На основании распоряжений главы Администрации от 30.06.2011 № 440, от 30.05.2013 № 331, от 30.07.2013 № 530-а, от 10.10.2014 № 1611 Администрация передала в хозяйственное ведение МУП «Жилкомсервис» движимое и недвижимое имущество. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право хозяйственного ведения МУП «Жилкомсервис» в отношении следующих объектов недвижимости: котельная общей площадью 96,4 кв. м, расположенная по адресу: <...>, строен. 1, кадастровый номер 29:06:120129:97, запись государственной регистрации № 29-29/011-29/011/006/2015-224/1; здание центрального теплового пункта-1 общей площадью 43,6 кв. м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 29:06:120124:212, запись государственной регистрации № 29-29/011-29/011/006/2015-222/1; котельная общей площадью 4489,6 кв. м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 29:06:120133:62, запись государственной регистрации № 29-29/011-29/011/006/2015-226/1; котельная железнодорожной больницы общей площадью 92,6 кв. м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 29:06:120109:681, запись государственной регистрации № 29-29/011-29/011/006/2015-227/1; здание общей площадью 250,9 кв. м, расположенное по адресу: <...>, строен. 8, кадастровый номер 29:06:120102:96, запись государственной регистрации № 29-29/011-29/011/006/2015-223/1; здание котельной общей площадью 72,5 кв. м, расположенное по адресу: <...>, строен. 1, кадастровый номер 29:06:120111:77, запись государственной регистрации № 29-29/011-29/011/006/2015-228/1; котельная общей площадью 222 кв. м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 29:06:120136:115, запись государственной регистрации № 29-29/011-29/011/006/2015-225/1; артезианская скважина N 1-Д, расположенная по адресу: <...>, сооружение 1, кадастровый номер 29:06:000000:1643, запись государственной регистрации № 29-29/011-29/011/010/2015-69/1; артезианская скважина № 1431, расположенная по адресу: <...>, сооружение 2, кадастровый номер 29:06:120114:397, запись государственной регистрации № 29-29/011-29/011/010/2015-67/1; артезианская скважина № 2091, расположенная по адресу: Архангельская обл., Коношский р-н, поселок Коноша, ул. Первомайская, д. 44, сооружение 6, кадастровый номер 29:06:120114:398, запись государственной регистрации № 29-29/011-29/011/010/2015-68/1. МУП «Жилкомсервис» 08.08.2016 обратилось Администрации с заявлением об изъятии объектов движимого и недвижимого имущества из хозяйственного ведения предприятия. Распоряжениями временно исполняющего обязанности главы Администрации от 27.07.2016 № 944, от 27.07.2016 № 944а, от 02.08.2016 № 965, от 10.08.2016 № 985, от 11.08.2016 № 990 из хозяйственного ведения МУП «Жилкомсервис» изъято следующее движимое и недвижимое имущество: очистные сооружения ККЗ, <...> лесничества, участок № 1, здание 1, сооружение 2-4; водоразборные колонки п. Коноша улицы: Солнечная, Дачная, Молодежная у железной дороги № 16, Космонавтов д. 7, Труда у железной дороги № 2, Молодежная у магазина Виктория, Архангельская у железной дороги № 20, на пр. Октябрьском, д. 110, улицы: Пионерская, Энгельса, Рабочая, Красные Зори, ФИО3, напротив здания № 42, Молодежная, <...>, Энергетиков, <...>; водонапорные башни п. Коноша на ул. Энгельса, д. 26, сооружение 2; на пр. Октябрьском, д. 108а; артезианская скважина № 1502, <...>, сооружение 1; канализационная насосная станция «ККЗ», <...>, сооружение 1; железобетонный резервуар, <...>, сооружение 3; станция обезжелезивания, <...>, сооружение 4; артезианские скважины: № 1456, <...>, сооружение 5, № 2107, <...>, сооружение 7; канализационная насосная станция «Речная», <...>, сооружение 1; здание артезианской скважины № 224, <...>, сооружение 1; водопровод протяженностью 18,7 км, п. Коноша; водопровод протяженностью 602,10 м, <...>; сети канализации микрорайона ПГС - 2550 м; канализационный колодцы 77 шт., расположенные в <...> улицы: Новолесная, ФИО4, Строителей, Таежная; артезианская скважина № 1547, <...>, сооружение 1; артезианские скважины: № 1548, <...>, сооружение 2, № 1549, <...>, сооружение 3, № 1 с резервуаром, <...>, сооружение 2, № 243, <...>, сооружение 1; водонапорная башня, <...>, сооружение 2; скважина № 222, <...>, сооружение 1; скважина № 2004, <...>, сооружение 1; скважина № 102, <...>, сооружение 1; артезианские скважины: № 1684, <...> лесничества, участок № 2, сооружение 2, № 1688, <...> лесничества, участок № 2, сооружение 3, № 1714, <...> лесничества, участок № 2, сооружение 4, № 1716, п. Коноша, 235 квартал, Коношского лесничества, участок № 2, сооружение 5, без номера, п. Коноша, 235 квартал Коношского лесничества, сооружение 6; насосная станция с нулевой артезианской скважиной № 1681, <...> лесничества, участок № 2, здание 1; артезианские скважины: № 2172, <...>, сооружение 1, № 965, <...>, сооружение 1, № 361, <...>, сооружение 1, № 1667, <...>, железнодорожная станция Вересово, № 235, <...>, сооружение 2; очистные сооружения: «Совхозные», <...> лесничества, участок № 1, сооружения 2, 3, 4. 5, 6, 9, «СХТ», <...>, «Полярник», <...> для очистки сточных вод; канализационные сети протяженностью 16,9 км, п. Коноша; автомобиль КО 503 на базе ГАЗ-3307, регистрационный знак, Н460ОС29; артезианские скважины: № 297 «Чублак» д. Чублак, Коношского р-на, № 387 «Кремлево» д. Кремлево, Коношского р-на, № 403 «Пархачевская» д. Пархачевская Коношского района, № 544 «Харламовская» д. Харламовская Коношского р-на; электролинии ВЛ 10/04 кВт и КТП-160 кВт; электролинии КТП 10/0,4 кВ 250 кВА; ж/б резервуар для воды; забор СБО 48 плит; подземный водозабор; внутриплощадочный водозабор (осн. магистраль); канализационная насосная станция № 101, <...>, сооружение 1; сети водопровода протяженность 837 метров (в том числе 3 - водоразборных устройства, 11 задвижек, 12 смотровых колодцев) <...>; сети канализации протяженность 945,5 м (в том числе смотровые колодцы - 48 шт.) <...>; насосная площадь 16,6 кв. м, <...>; скважины: № 1559, д. Толстая Коношского района, № 373, <...>, сооружение 2, № 1536, <...>; водоскважина и сети водопровода общей протяженностью 366 метров, <...>; сети водопровода, протяженностью 24,49 м, расположенные от жилого дома № 29 по ул. Театральная до здания ГБУ СОН «Коношский КЦСО» (ул. Театральная, д. 24), сети водопровода протяженностью 76,8 м от <...> до распределительного узла по ул. Спортивная п. Коноша; сети водопровода, расположенные от границы собственника центрального водопровода (ОАО РЖД) до внешних стен многоквартирных домов 7, 9, 11 по ул. Новолесная, <...> по ул. Строителей в поселке ПГС; артезианская скважина, <...>; водозаборная колонка, расположенная в 63 м на юго-запад относительно ориентира водонапорной башни, адрес ориентира: п. Коноша, ул. Горная, д. 19; сети водопровода протяженностью 215 м от жилых домов 4а и 4г по ул. Горная до артезианской скважины по ул. Горная, д. 19, п. Коноша и от артезианской скважины до водоразборной колонки, расположенной в 63 м на юго-запад относительно ориентира водонапорной башни, адрес ориентира: <...>; сети канализации протяженностью 112,5 м от жилых домов 4а и 4г по ул. Горная до септика, расположенного по ул. Горная до септика, расположенного по ул. Горная, д. 2, п. Коноша; административно-производственное здание, <...>, общая площадь 366,5 кв. м; железнодорожный тупик, <...>, протяженностью 1621 м; трактор Т-150К, регистрационный знак <***>; грузовой автомобиль марки УАЗ-390944, регистрационный знак Н301ОС29; автомобиль МАЗ 5551, регистрационный знак С335УО; автомобиль КамАЗ 55111, регистрационный знак <***>; теплотрасса от котельной АТП протяженностью 503,4 м; теплотрасса от котельной ж/д больницы протяженностью 1698,8 м; теплотрасса от котельной Вокзала протяженностью 1926,2 м; теплотрасса от котельной железнодорожной больницы протяженностью 390,4 м; теплотрасса от котельной ПГС протяженностью 2514,2 м; теплотрасса от котельной Совхозная протяженностью 14 760 м; теплотрасса от бывшей котельной Центральная протяженностью 6137,8 м; теплотрасса от котельной СХТ протяженностью 2264,6 м (протяженность теплотрасс указана в двухтрубном исполнении); бак аккумуляторный - 2 шт. (котельная Совхозная); центральный тепловой пункт - 2 (ЦТП - 2), ул. Дружбы, п. Коноша (теплообменник РИДАН - 2 шт. с запорной арматурой - 8 шт., циркуляционный насос ВИЛЛО - 1 шт., консольный насос КМ - 1 шт., запорная арматура - 4 шт., счетчик хол/вод СТВХ 50 с запорной арматурой - 3 шт., насос Вилло - 1 шт. с запорной арматурой - 2 шт., тепловые сети Д 80 мм - 1600 м, Д 150 м - 150 м, Д 219 мм 50 м, водопровод Д 63 и - 80 м, канализация Д 100 мм - 50 м, щит распределенный - 4 шт., щит учета уличный - 1 шт., лампа дневного света в здании ЦТП - 4 шт., запорная арматура на тепловой сети в ЦТП - 16 шт., приборы предохранительные - 4 шт., контрольные приборы 22 шт.); центральный тепловой пункт - 3 (ЦТП - 3), пр. Октябрьский, п. Коноша, в здании бывшей котельной МУЗ Коношская ЦРБ (подогреватели РИДАН - 2 шт., насос сетевой Вилло - 2 шт., подпиточный насос 70/50Н50, резервный бак холодной воды V 5 куб. м - 1 шт., расширительный бак - 1 шт., тепловая сеть Д 100 мм 30 метров, Д 65 мм - 60 м, Д 50 мм - 20 м, затворы - 16 шт. в ЦТП, фильтр Д 32 - 1 шт., Д 100 мм - 2 шт., манометр - 3 шт., термометр - 3 шт., водомер ВК - X 32-1 шт. спускник в ЦТП - 10 шт., воздушник в ЦТП - 5 шт., трубопровод тепловой сети в надземном исполнении 2 Д 100 мм - 240 м, 2 Д 80 мм - 140, 2 Д - 65 мм - 400 м, щит распределительный - 5 шт., лампа дневного света - 1 шт.); центральный тепловой пункт - 4 (ЦТП - 4), пр. Октябрьский, п. Коноша (на первом этаже здания котельной Совхозная); регулятор уровня пара БРУ - 40250 тн/час./14-2 шт. (котельная Совхозная); дымосос ДН - 12,5 - 4 шт. (котельная Совхозная); забрасыватели - 12 шт. (котельная Совхозная); золоуловитель - 2 шт. (котельная Совхозная); компрессор - 1 шт. (котельная Совхозная); котел - 4 шт. (котельная Вокзала); котел КВТС - 2 шт. (котельная АТП); котел КВТС - 2 шт. (котельная СХТ); котел КЕ 10/14с - 6 шт. (котельная Совхозная); котел водяной - 3 шт. (котельная СХТ); ленточный конвейер В-650 - 1 шт. (котельная Совхозная); насос К 45-55 - 2 шт. (котельная Совхозная); насос КМ 100/50-1 шт. (котельная Совхозная); насос сетевой - 3 шт. (котельная Совхозная); насос ЦЦН 400-165 - 1 шт. (котельная Совхозная); питатель угля КЛ-8 - 2 шт. (котельная Совхозная); подогреватель БЛСВ - 3 шт. (котельная Совхозная); подстанция ТП 630 кВ - 2 шт. (котельная Совхозная); скрейпер ПСК - 1 шт. (котельная Совхозная); станок настольно-сверлильный - 1 шт. (котельная Совхозная); станок токарный - 1 шт. (котельная Совхозная); тельфер - 1 шт. (котельная Совхозная); топка ТЛМЗ - 5 шт. (котельная Совхозная); фильтр ХВО 1000 мм - 4 шт. (котельная Совхозная); фильтр ХВО 1500 мм - 2 шт. (котельная Совхозная); шкаф вытяжной - 1 шт. (котельная Совхозная); экономайзер - 5 шт. (котельная Совхозная); дымовая труба - 8 шт., (котельная Вокзала, котельная ж/д, котельная СХТ, котельная АТП, котельная ПГС, котельная Совхозная); железнодорожная эстакада - 1 шт. (котельная Совхозная); железнодорожный тупик - 1 (котельная Совхозная); теплотрасса от котельной ВЧД, ул. Советская, ул. Первомайская, п. Коноша, протяженностью 1250 м; блочный тепловой пункт, ул. Первомайская, д. 18, п. Коноша; сети теплоснабжения от здания котельной общества с ограниченной ответственностью «Коношский хлебокомбинат», расположенного по адресу: <...>, до многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, общей протяженностью 20 м, расположенные по адресу: <...>; сети теплоснабжения от здания котельной Вагонного ремонтного депо Коноша - обособленного структурного подразделения ОАО «Вагонная ремонтная компания – 2», расположенного по адресу: <...> д. 5, строение 11, до блочного теплового пункта, расположенного по адресу: <...>, общей протяженностью 95 м, п. Коноша, ул. Советская; наружные тепловые сети диаметром 70 мм длиной 18 м надземной прокладки от наружной стены здания МБОУ ДО «Коношский районный Дом детского творчества» по адресу: <...>, до врезки в муниципальную собственность; административное здание по адресу: <...>; здание бани ПГС по адресу: <...>; здание гаража по адресу: <...>; здание склада по адресу: <...>; столярный цех по адресу: <...>; артезианские скважины: № 2091, <...>, сооружение 6, № 1431, <...>, сооружение 2, № 1-Д, <...>, сооружение 1; котельная, <...>; здание, <...>; здание центрального теплового пункта - 1, <...> д. 14, строение 1; котельная, <...>; котельная железнодорожной больницы, <...>, строение 1; здание котельной, <...>; котельная, <...>; автомобиль ГАЭ-531401, регистрационный знак Н485ОС29; автомобиль ГАЗ-3307, регистрационный знак Н492ОС29; автомобиль ГАЗ-53-19-01, регистрационный знак Н490ОС29; автомобиль ГАЗ-53-13, регистрационный знак Н496ОС29; автомобиль ГАЗ-53-19, регистрационный знак Н497ОС29; автомобиль ВАЗ-2121, регистрационный знак Н491ОС29; самосвал МАЗ-555142, регистрационный знак Н494ОС29; трактор Т-40АМ, регистрационный знак 56-16АА; автомобиль КамАЗ-55102, регистрационный знак Н495ОС29; прицеп 2ПТС-4М, регистрационный знак <***>; автокран МАЗ-5334, регистрационный знак Н493ОС29; автомобиль УАЗ-31512, регистрационный знак Н488ОС29; автомобиль ЗИЛ-43362, регистрационный знак Н336КС29; автомобиль УАЗ-390944, регистрационный знак Н489ОС29; автомобиль ГАЗ-3309, регистрационный знак <***>; автомобиль ВАЗ-21053, регистрационный знак Н487ОС29; трактор МТЗ-82.1, регистрационный знак 56-15АА; автомобиль УАЗ-3396259, регистрационный знак Н486ОС29. Находится в казне МО «Коношское» следующее изъятое из хозяйственного ведения МУП «Жилкомсервис» имущество: административное здание по адресу: <...>; здание бани ПГС по адресу: <...>; здание гаража по адресу: <...>; здание склада по адресу: <...>. корп. 1; столярный цех по адресу: <...>; автомобиль ГАЭ-531401, регистрационный знак Н485ОС29; автомобиль ГАЗ-3307, регистрационный знак Н492ОС29; автомобиль ГАЗ-53-19-01, регистрационный знак Н490ОС29; автомобиль ГАЗ-53-13, регистрационный знак Н496ОС29; автомобиль ГАЗ-53-19, регистрационный знак Н497ОС29; автомобиль ВАЗ-2121, регистрационный знак Н491ОС29; самосвал МАЗ-555142, регистрационный знак Н494ОС29; трактор Т-40АМ, регистрационный знак 56-16АА; автомобиль КамАЗ-55102, регистрационный знак Н495ОС29; прицеп 2ПТС-4М, регистрационный знак <***>; автомобиль МАЗ-5334, регистрационный знак Н493ОС29; автомобиль УАЗ-31512, регистрационный знак Н488ОС29; автомобиль ЗИЛ-43362, регистрационный знак Н336КС29; автомобиль УАЗ-390944, регистрационный знак Н489ОС29; автомобиль ГАЗ-3309, регистрационный знак <***>; автомобиль ВАЗ-21053, регистрационный знак Н487ОС29; трактор МТЗ-82.1, регистрационный знак 56-15АА; автомобиль УАЗ-3396259, регистрационный знак Н486ОС29. Иное изъятое из хозяйственного ведения МУП «Жилкомсервис» имущество передано администрацией в пользование МУП «Коношское». благоустройство» по договорам аренды от 27.08.2016 № 1-А-Т-2016 и 2-А-В-2016, заключённым без соблюдения конкурентных процедур. В рамках дела № А05-13289/2016, рассматриваемого Арбитражным судом Архангельской области, определением от 03.02.2017 в отношении МУП «Жилкомсервис» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждён ФИО2; решением от 13.06.2017 МУП «Жилкомсервис» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён ФИО2 Конкурсный управляющий МУП «Жилкомсервис» ФИО2 обратился 19.06.2017 в Арбитражный суд Архангельской области к Администрации с настоящим заявлением. В обоснование заявленных требований сослался на то, что при изъятии Администрацией имущества от МУП «Жилкомсервис», а также дальнейшей его передаче МУП «Коношское благоустройство», нарушены требования законодательства. В результате изъятия ликвидного имущества МУП «Жилкомсервис» утратило возможность осуществлять хозяйственную деятельность и производить расчёты с кредиторами. Ранее решением Арбитражного суда Архангельской области от 26.06.2017 по делу № А05-3396/2017, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.01.2018: признаны недействительными сделки по изъятию из хозяйственного ведения МУП «Жилкомсервис», оформленные распоряжениями временно исполняющим обязанности главы МО «Коношское» от 27.07.2016 № 944, от 27.07.2016 № 944а, от 02.08.2016 № 965, от 10.08.2016 № 985, от 11.08.2016 № 990; признаны недействительными договоры от 27.08.2016 № 1-А-Т-2016 и 2-А-В-2016 о передаче в аренду МУП «Коношское благоустройство» муниципального имущества; применены последствия недействительности сделки, на МУП «Коношское благоустройство» возложена обязанность передать МУП «Жилкомсервис» муниципальное имущество, полученное в аренду. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.04.2018 № 307-ЭС18-3659 отказано в передаче кассационной жалобы Администрации для пересмотра Судебной коллегией по экономическим спорам. При рассмотрении дела № А05-3396/2017 участвовали те же лица, что и при рассмотрении настоящего спора, поэтому в силу части 2 статьи 69 АПК РФ ранее установленные по делу обстоятельства не доказываются вновь. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. Таким образом, оспариваемые в настоящем деле распоряжения от 27.07.2016 № 944, от 27.07.2016 № 944а, от 02.08.2016 № 965, от 10.08.2016 № 985, от 11.08.2016 № 990, об изъятии из хозяйственного ведения МУП «Жилкомсервис» и передаче в хозяйственное ведение МУП «Коношское благоустройство» муниципального имущества, являющегося собственностью МО «Коношское», правомерно признаны судом недействительными. Доводы МУП «Коношское благоустройство» о нарушении своих прав и невозможности осуществления без указанного имущества уставной деятельности отклоняются апелляционной инстанцией, поскольку судебной защите подлежат нарушенные законные права и интересы. В рассматриваемом случае законные основания для получения имущества в аренду отсутствовали. Трёхмесячный срок для обращения в суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, исчисляется с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав. Указанный срок не является пресекательным и может быть восстановлен судом. При обращении в суд 19.06.2017 конкурсный управляющий указал на то, что полномочия на оспаривание рассматриваемых ненормативных правовых актов приобрёл только 13.06.2017, с момента назначения его конкурсным управляющим. Следовательно, срок на обращение в суд с соответствующим заявлением им не пропущен. Учитывая изложенное, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, основания для отмены решения и удовлетворения жалобы отсутствуют. Судебные расходы в этом случае остаются на МУП «Коношское благоустройство». При распределении судебных расходов апелляционная инстанция исходит из того, что при обращении с апелляционной жалобой излишне уплачена государственная пошлина в размере 1500 руб., поэтому указанная сумма возвращается заявителю из федерального бюджета. В оставшейся части уплаченная государственная пошлина составляет судебные расходы, которые в связи с отказом в удовлетворении жалобы относятся на заявителя. Руководствуясь статьями 104, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Архангельской области от 14 февраля 2018 года по делу № А05-7759/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Коношское благоустройство» – без удовлетворения. Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Коношское благоустройство» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 164010, <...>) из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платёжному поручению от 13.03.2018 № 213. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия. Председательствующий А.В. Потеева Судьи Е.А. Алимова Н.В. Мурахина Суд:14 ААС (Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:МУП "Жилкомсервис" администрации муниципального образования "Коношское" (подробнее)Ответчики:Администрация муниципального образования "Коношское" (подробнее)Судьи дела:Мурахина Н.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |