Постановление от 5 августа 2020 г. по делу № А56-114823/2019

941/2020-260307(2)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-114823/2019
05 августа 2020 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жуковой Т.В. судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Куляевым С.Д.,

при участии: от истца (заявителя): Кузнецовой И.А. по доверенности от 11.07.2019; от ответчиков (должника): 1. Останиной Г.И. по доверенности от 09.01.2020,

2. не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16418/2020) ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.06.2020 по делу № А56-114823/2019, принятое

по иску НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области»

к 1) ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

2) Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 636 726 руб. 54 коп.,

установил:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» (далее – истец, НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области», Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее – ответчик № 1, ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, Учреждение) и Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик № 2, Минобороны России) 618962,32 руб. задолженности за период с 01.05.2014 по 31.03.2019, пени за просрочку уплаты взносов на


капитальный ремонт за период с 21.04.2019 по 20.09.2019, а также пени, начисленные с 21.09.2019 по день фактического исполнения обязательства.

Решением суда от 03.06.2020 с ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, а в случае недостаточности денежных средств взыскать с Минобороны России в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» взыскать задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за жилые помещения, расположенные по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Сертолово, мкр. Сертолово-2, д.1, кв. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 39, 40, 42, 43 за период с 01.05.2014 по 20.09.2019 в размере 618962,32 руб., пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт за период с 21.04.2019 по 20.09.2019 в размере 13957,58 руб., 15641 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а также пени по п. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начисленные с 21.09.2019 по 05.04.2020 и с 02.01.2021 по день фактического исполнения обязательства. В удовлетворении остальной части иска отказано. В удовлетворении иска в части взыскания неустойки с 06.04.2020 по 01.01.2021 отказано с учетом применимых положений Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.04.2020.

Не согласившись с решением суда, ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

В соответствии с действующим российским законодательством вносить взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД является обязанностью собственников помещений в МКД. Собственником помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации. Лимиты бюджетных обязательств на оплату расходов, связанных с надлежащим содержанием объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением, в том числе на оплату коммунальных услуг, плату за содержание, текущий и капитальный ремонт, до ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России главным распорядителем бюджетных средств не доводятся.

В нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт заключен не был.

Суд первой инстанции надлежащим образом не исследовал доводы Учреждения о том, что в отношении задолженности за период с 01.05.2014 по 28.10.2016 срок исковой давности пропущен.

03.07.2020 в канцелярию апелляционного суда от НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» поступил отзыв на апелляционную жалобу ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, в котором истец возражает против доводов апелляционной жалобы ответчика № 1, просит оставить решение суда первой инстанции без изменений.


23.07.2020 в судебном заседании представитель ответчика № 1 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Ответчик № 2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании апелляционного суда не направил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» является региональным оператором Ленинградской области (далее - истец, региональный оператор), созданным в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст. 15 областного закона Ленинградской области от 29.11.2013 № 82-оз «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области» (далее - Закон № 82-оз), распоряжением Правительства Ленинградской области от 25.09.2013 № 434-р «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области».

Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений «Министерства обороны (далее - ответчик) принадлежат на праве оперативного управления жилые помещения в многоквартирном доме № 1 мкр. Сертолово-2, г. Сертолово Всеволожского р-на Ленинградской области, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 26.12.2013 № 508 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, на 2014-2043 годы (далее - Региональная программа), в которую включены многоквартирные жилые дома, владельцем помещений в которых является ответчик.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования г. Сертолово Всеволожского муниципальный район Ленинградской области № 99 от 19.03.2014 формирование фонда капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется на счете регионального оператора некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области».

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ленинградской области на 2014-2018 годы установлен постановлениями Правительства Ленинградской области от 26.12.2013 № 507, от 20.08.2014 № 376, от 08.06.2015 № 201, от 19.09.2016 № 360, от 16.05.2017 161 в размере 5,55 рубля на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц, а на 2019 год постановлением от 14.11.2018 № 436 в размере 7,20 руб.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 82-оз в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки,


установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным.

Ответчик не исполняет свои обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт.

Задолженность ответчика перед истцом по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.05.2014 по 31.03.2019 составила 618 962,32 руб.

Размер пени за просрочку внесения взносов на капитальный ремонт за период с 21.04.2019 по 20.09.2019 составил 17 764,22 руб.

Наличие неоплаченного долга и неустойки, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований по праву и по размеру.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ч. 1 ст. 158ЖКРФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 169 ЖКРФ).

В силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, ч. 4 ст. 2 Закона № 82-оз обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 170 ЖК РФ и ч. 1 ст. 3 Закона № 82-оз, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: на специальном счете или на счете регионального оператора. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение двух месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный ч. 5 ст. 170 ЖК РФ, не выбрали


способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296).

На основании положений п. 1 ст. 299, ст. 131 ГК РФ право оперативного управления на недвижимое имущество возникает у учреждения на основании решения собственника о закреплении имущества за ним на праве оперативного управления с момента государственной регистрации права в установленном порядке.

Следовательно, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Ответчик, как фактический владелец помещений в многоквартирном доме, является субъектом обязательства, предусмотренного ст. 158 ЖК РФ, и обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, судом им дана надлежащая правовая оценка.

Так, отсутствие у ответчика № 1 денежных средств на оплату взносов на капитальный ремонт не может служить основанием для освобождения последнего от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у ответчика- 1 как владельца спорных помещений на праве оперативного управления установлена действующим законодательством, в частности, ст.ст. 155, 158, 169, 181 ЖК РФ, 210, 249, 214, 296, 299, 131 ГК РФ, и не зависит от заключения с последним договора.

Далее податель жалобы заявляет о пропуске срока исковой давности по платежам с 01.05.2014 по 28.10.2016.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу положений пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Указанный довод являлся предметом исследования судом первой инстанции и был обоснованно отклонен, поскольку как указал суд, до 01.10.2018 у истца отсутствовали сведения о спорных нежилых помещениях, как и о принадлежности указанного помещения ответчику. Как следует из объяснений Фонда, данное помещение было выявлено путем поиска на портале Росреестра, запрошена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истцу только 01.10.2018 (после получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) стало известно, что спорные помещения принадлежит ответчику.

Кроме того, в порядке статьи 203 ГК РФ срок исковой давности приостанавливался в связи с соблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Момент начала течения срока исковой давности должен определяться исходя из обстоятельств конкретного дела и представленных сторонами доказательств.


В данном случае у истца не было сведений о жилых помещениях, данные помещения выявлены на портале Росреестра путем поиска и запрошены выписки из ЕГРН.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 355-ФЗ с 03.07.2016) собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Произведенный истцом расчет неустойки проверен судом, признан правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства, а также фактическим обстоятельствам дела.

Коллегия судей пришла к заключению, что в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права. Наличия оснований для отмены решения по безусловным основаниям, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.06.2020 по делу № А56-114823/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

= Т.В. Жукова

Судьи Н.М. Попова

Я.Г. Смирнова