Решение от 8 июня 2022 г. по делу № А40-16574/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-16574/22-122-115
08 июня 2022 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2022 года


Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Балтик Лэнд Брокер»

к Центральному таможенному управлению

третье лицо: ООО «Кью Экспресс», Смоленская таможня

о признании недействительными уведомлений от 01.11.2021г. №10100000/У2021/0010564, №10100000/У2021/0010570

при участии:

от заявителя – ФИО2 (уд. адв., дов. от 21.12.2021г.)

от ответчика – ФИО3 (уд., диплом, дов. от 11.01.2022г., от 25.01.2022г.)

от Смоленской таможни – ФИО4 (уд., диплом, дов. от 18.03.2022г.), ФИО5 (уд., диплом, дов. от 31.05.2022г.)

от ООО «Кью Экспресс» - не явился, извещен



Установил:

ООО «Балтик Лэнд Брокер» (далее по тексту также – Заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению (Ответчик) с требованием признать недействительными уведомления Центрального таможенного управления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 01.11.2021 № 10100000/У2021/0010564 и № 10100000/У2021/001057016, признать незаконными действия Центрального таможенного управления, направленные на понуждение ООО «Балтик Лэнд Брокер» исполнить солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней, указанных в уведомлениях Центрального таможенного управления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 01.11.2021 № 10100000/У2021/0010564 и № 10100000/У2021/001057016, полностью освободить ООО «Балтик Лэнд Брокер» от исполнения солидарной обязанности по уплате таможенных пошли, налогов и пени, указанных в уведомлениях Центрального таможенного управления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 01.11.2021 № 10100000/У2021/0010564 и № 10100000/У2021/001057016, обязать Центральное таможенное управление возвратить на банковский расчётный счёт ООО «Балтик Лэнд Брокер» 154 287,88 рублей..

Представитель Заявителя требования поддержал.

Представитель Ответчика представил отзыв, с заявленными требованиями не согласился, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Смоленской таможни поддержал позицию Ответчика.

Представитель ООО «Кью Экспресс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения явившихся представителей, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что трехмесячный срок на обжалование решения, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как указывает заявитель, ООО «Балтик Лэнд Брокер» является таможенным представителем, осуществляющим свою деятельность в порядке, предусмотренном главой 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).

В ходе осуществления данной деятельности общество в мае и июне 2020 года по поручению декларанта ООО «Кью Экспресс» (ИНН <***>) задекларировало в электронном виде в Тверской таможне в декларации на товары (ДТ) №№ 10115070/210520/0029921, 10115070/10620/0034396 соответственно плиты из натурального камня.

Таможенная стоимость данных товаров определена обществом по стоимости сделки с ввозимым товаром (метод 1) на основании документов, предоставленных декларантом, а также документов, поступивших в зону таможенного контроля таможенного органа назначения вместе с товаром.

Товар был выпущен таможенным органом в таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по заявленной таможенной стоимости.

В ноябре 2021 года из ЦТУ в личный кабинет ООО «Балтик Лэнд Брокер» поступили уведомлений ЦТУ о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 01.11.2021 № 10100000/У2021/0010564 на сумму 87 464,14 рублей, № 10100000/У2021/0010570 на сумму 66 823,74 рублей.

В данных уведомлениях начислены к уплате дополнительные пошлины, налоги за товары, принадлежащие ООО «Кью Экспресс». Всего, включая пени, в данных уведомлениях начислено 154 287,88 рублей.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований, суд соглашается с доводами Ответчика и третьего лица, при этом исходит из следующего.

Как следует из представленных документов, Смоленской таможней на основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств по вопросу контроля достоверности заявленной величины таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10115070/270519/0036693, 10115070/270819/0065947, 10115070/050919/0068927, 10115070/190919/0073337, 10115070/291119/0095000, 10115070/170120/0001961, 10115070/260320/0019239, 10115070/210520/0029921, 10115070/100620/0034396 (акт от 03.09.2021 № 10113000/203/030921/А094). Так, по результатам таможенного контроля после выпуска товаров: выявлены признаки заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товара «плиты (слэбы) мрамора», задекларированного ООО «Балтик Лэнд Брокер» от имени и по поручению ООО «Кью Экспресс» / Декларанта, в том числе по ДТ №№ 10115070/210520/0029921, 10115070/100620/0034396, в подсубпозиции 6802 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения: Италия. Производитель: STONES Г S.R.L. (Италия); таможенная стоимость должна быть определена по резервному методу (метод 6 статья 45 ТК ЕАЭС) на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3 - статья 42 ТК ЕАЭС) на основании ценовой информации, содержащейся в информационных базах таможенного органа; принято решение от 22.10.2021 № 113000/221021/1800940 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные, в частности, в ДТ №№ 10115070/210520/0029921, 10115070/100620/0034396; произведена корректировка деклараций на товары (КДТ от 29.10.2021 №№ 10115070/210520/0029921/01,10115070/100620/0034396/01); сформирован паспорт задолженности.

Впоследствии, Управлением в связи с обнаружением Смоленской таможней факта неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10115070/210520/0029921, 10115070/100620/0034396, через личный кабинет (с использованием АПС «Задолженность») в адрес, в том числе ООО «Балтик Лэнд Брокер» направлены Уведомления (на общую сумму 153 537,88 руб., из которой размер таможенных платежей составил 143 257,41 руб., а пеней - 10 280,47 руб.).

Доводы ООО «Балтик Лэнд Брокер» о неосведомленности о незаконном перемещении задекларированных им товаров судом отклоняются ввиду следующего.

Таможенным представителем ООО «Балтик Лэнд Брокер» (договор об оказании услуг с Таможенным представителем от 22.01.2019 № 782) от имени и по поручению ООО «Кью Экспресс» (далее - Покупатель, Декларант) на Тверском таможенном посту Тверской таможни (с 01.10.2020 Тверская таможня на основании приказа ФТС Росси от 27.03.2020 № 326 реорганизована в форме присоединения к Смоленской таможне) по ДТ №№ 10115070/100620/0034396, 10115070/210520/0029921 задекларированы товары, ввезенные во исполнение внешнеторгового контракта от 04.12.2017 № 04-12 (далее - Контракт), заключенного с компанией «STONEST S.R.L.» (Италия, Продавец) на условиях поставки «EXW-MASSA» (Италия / Инкотерм-2010):

ДТ№ 10115070/100620/0034396 «камень обработанный для строительства: плитка мраморная полированная для строительных работ: мрамор «BIANCO PERLINO» плитка полированная. 200 шт., количество: 72 м2. Размеры: 0,60x0,60x0,02 м. Производитель: STONEST S.R.L. Артикул / Марка / Серийные NN: Отсутствуют. Страна отправления: Литва.

ДТ № 10115070/210520/0029921 плиты (слэбы) из натурального мрамора, полученные методом распиловки и дальнейшей полировки толщиной 2 см, предназначенные для строительно-отделочных работ: полированные слэбы мрамора «BIANCA ORO». 9 и 2 шт., количество: 41,184 м2 и 6,324 м2. Размеры: 3,20x1,43x0,02 м, 2,55x1,24x0,02 м. Производитель: STONEST S.R.L. Артикул / Марка / Серийные NN: Отсутствуют; полированные слэбы мрамора «SNOW GRASS». 2 шт., количество: 13,80 м2. Размеры: 3,45x2,00x0,02 м. Производитель: STONEST S.R.L. Артикул / Марка / Серийные NN: Отсутствуют. Страна отправления: Литва.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости при таможенном декларировании ООО «Бантик Лэнд Брокер» представлены:

По ДТ№ 10115070/210520/0029921: Контракт № 04-12 с дополнительными соглашениями, инвойс от 13.03.2020 № 057-2020, книжкаМДПот 19.05.2020 № АХ83318216, CMROT 19.05.2020 № 1902, экспортная декларация № 20LTVC0100EK15D284, прайс-лист, упаковочный лист, ВБК от 19.05.2020 № 18040011/1927/0006/2/1, договор на организацию перевозок грузов от 17.01.2019 №701/2019, заявка на перевозку от 30.04.2020 № 12-20, счет-фактура от 19.05.2020 № L09549 на оплату услуг по перевозке (транспортировке) товаров и др.

По ДТ № 10115070/100620/0034396: Контракт № 04-12 с дополнительными соглашениями, инвойс от 29.05.2020 № 086-2020, транзитная декларация от 05.06.2020, 11216404/050620/0201630, CMR от 04.06.2020 № LA13, экспортная декларация № 20LTVC0100ЕК1882А1, прайс-лист, упаковочный лист, ВБК от 08.06.2020 № 18040011/1927/0006/2/1, договор экспедирования груза от 02.03.2020 №N-02/03-20, заявка на перевозку от 24.05.2020 № N-5635, счет-фактура от 05.06.2020 № 12892 на оплату услуг по перевозке (транспортировке) товаров и др.

Получение Таможенным представителем данных документов от Декларанта и заявление им сведений в ДТ №№ 10115070/210520/0029921, 10115070/100620/0034396 на основании содержащейся в них информации подтверждается данными из КАСТО «АИСТ-М», граф 44 ДТ №№ 10115070/210520/0029921, 10115070/100620/0034396 и описей к ним.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 Контракта Продавец продает, а Покупатель покупает натуральный камень, в плитке и слэбах в соответствии с инвойсами, являющимися неотъемлемыми частями Контракта.

Между тем, в соответствии с общими условиями для договоров купли-продажи такой договор считается заключенным, если сторонами достигнуто соглашение относительно всех его существенных условий. Так, например, условие о предмете договора и количестве поставляемого товара на основании статьи 14 Конвенции Организации Объединенных Наций (заключена в г. Вена 11.04.1980) и статьями 432, 465 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к числу существенных.

Вместе с тем, в подпункте 1.1 пункте 1 Контракта предмет рассматриваемой внешнеторговой сделки сторонами не детализирован, в частности, отсутствует информация о марках, артикулах, количестве, характеристиках спорных товаров, их производителе, а также ценах за единицу.

В силу положений пункта 1 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершившими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом, требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю.

Как усматривается из содержания преамбулы к Контракту, между ООО «Кью Экспресс» в лице генерального директора Б.А. Кугеля, действующего на основании Устава, и фирмой «STONEST S.R.L.» (Италия) в лице генерального директора «Antonio Cordiviola», действующего на основании Устава, заключена внешнеэкономическая сделка 04.12.2017.

Из практики международной торговли следует, что подписи сторон внешнеторгового контракта являются одним из способов удостоверения их волеизъявления.

Вместе с тем, таможенным органом установлено, что инвойсы от 13.03.2020 № 057-2020, от 29.05.2020 № 086-2020 и прайс-листы Продавца от 24.02.2020, от 04.05.2020 содержат схожую по идентификационным признакам подпись представителя компании «STONEST S.R.L.» в лице ее директора «Antonio Cordiviola», которая, в свою очередь, отличается от его подписи в дополнительных соглашениях от 02.04.2018 № 1, от 11.07.2018 № 2, от 30.08.2018 № 3, от 11.04.2019 № 4, от 28.05.2019 № 4А, от 01.11.2019 № 5 к Контракту и в самом Контракте.

В соответствии с правилами Инкотермс-2010 условия поставки «EXW, с указанием поименованного места поставки» («Ех Works / Франко завод ») означает, что продавец осуществляет поставку, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя в своих помещениях или в ином согласованном месте (т.е. на предприятии, складе и т.д.). Продавцу необязательно осуществлять погрузку товара на какое-либо транспортное средство, он также не обязан выполнять формальности, необходимые для вывоза, если таковые применяются.

Сторонам настоятельно рекомендуется наиболее четко определить пункт в поименованном месте поставки, а также то, что до этого пункта расходы и риски лежат на продавце. Покупатель несет все расходы и риски, связанные с принятием товара в согласованном пункте (если таковой указан) в поименованном месте поставки.

В графах 15, 18 и 20 ДТ № 10115070/210520/0029921, 10115070/100620/0034396 Обществом заявлено, что товары ввезены на таможенную территорию Союза из Литвы автомобильным транспортом с регистрационными номерами H259EY60/AA041760, Х048ВК799/ЕН052377 согласно условиям поставки «EXW-MASSA» (Италия, Инкотермс-2010).

В представленной при таможенном декларировании заявке на перевозку от 30.04.2020 № 12-20 в качестве пункта погрузки спорных товаров обозначен город «MASSA, 1TALY» (STONEST S.R.L. VIA MASSA - AVENZA, LOTTO 15, 54100 MASSA (MS) ITALY), информация о котором корреспондируется со сведениями, заявленными в графе 20 ДТ № 10115070/210520/0029921.

В то же время, компанией «GRENS CARGO UAB» выставлен счет-фактура от 19.05.2020 № L09549 за оказанные ей транспортно-экспедиционные услуги, в том числе по маршруту «MASSA (ITALY) - TP BORDER RUSSIA (RUS) / TP BORDER RUSSIA - MOSCOW REG. (RUSSIA)».

Однако в графах 4 «Место и дата погрузки груза» CMR от 19.05.2020 № 1902, от 04.06.2020 № LA13 поименованы компании «UAB RIVI», «UAB LAIKA LOGISTICS» (Литва). В то же время, представленные при таможенном декларировании автодорожные накладные также составлены в Литве. В графе 20 «Особые согласованные условия» CMR от 19.05.2020 № 1902 указано, что отправка груза автомобильным транспортом согласована с грузовладельцем - компанией «STONEST S.R.L.» (Продавец).

При этом компанией «GRENS CARGO UAB» выставлен счет-фактура от 19.05.2020 № L09549 за оказанные ей транспортно-экспедиционные услуги, в том числе, по маршруту «Massa (Italy) - TP Border Russia (RUS) / TP Border Russia - Moscow reg. (Russia)».

В заявке на перевозку от 30.04.2020 № 12-20 в качестве пункта погрузки спорных товаров обозначен город «Massa, Italy» (STONEST s.r.l. Via Massa - Avenza, lotto 15, 54100 Massa (MS) Italy), информация о котором корреспондируется со сведениями, заявленными в графе 20 ДТ № 10115070/210520/0029921.

Кроме того, с учетом данных из CMR от 19.05.2020 № 1902, представленной Обществом при таможенном декларировании, поименована компания «UAB RIVI», осуществляющая транспортные услуги в Литве.

Условия поставки данных товарных партий из Литвы, в свою очередь, ни в одном внешнеэкономическом документе не оговорены.

В то же время, следует отметить, что согласованное Продавцом и Покупателем место отгрузки товаров при их перемещении через таможенную границу Союза является одним из ключевых условий поставки «EXW».

Однако, документы, относящиеся к отправке анализируемых товаров из Италии до Литовской Республики, а также подтверждающие передачу товаров компании «UAB RIVI» (как заявлено в графе 20 CMR) и согласование на поставку ей товаров с Продавцом, при таможенном декларировании не представлены.

В экспортных декларациях страны вывоза оцениваемых товаров - Литовской Республики от 19.05.2020 № 20LTVC0100EK15D284, от 04.06.2020 № 20LTVC0100EK1882A1 информациях об условиях поставки, а также отметки таможенного органа, свидетельствующие об осуществлении по ним таможенного декларирования, отсутствуют.

Экспортные декларации страны происхождения спорных товаров -Итальянской Республики в распоряжение Смоленской таможни не направлены.

В то же время, при таможенном декларировании ООО «Балтик Лэнд Брокер» представлены прайс-листы компании «STONEST S.R.L.» от 24.02.2020, от 04.05.2020.

Так, согласно данных документов «полированные слэбы мрамора Bianco Саггага» предлагаются Производителем к продаже за слэб толщиной 2 см по цене 45 Евро/м2, по цене 63 Евро/м2 при толщине слэба 3 см.

В ходе анализа информационных баз таможенного органа установлено, что другими участниками внешнеэкономической деятельности «слэбы мрамора Bianco Carrara, страна происхождения Италия» приобретались у различных производителей по цене от 50 до 75 Евро/м при толщине слэба 2 см, а слэбы толщиной 3 см приобретались по цене от 70 до 84 Евро/м .

При этом, 50 Евро/м - цена за слэбы толщиной 2 см не полированные, цена полированных слэбов составляет от 60 Евро/м до 75 Евро/м .

Необходимо отметить, что прайс-лист будь то Продавца или Производителя товаров оформляется на фирменном бланке с проставлением подписей и печатей, а также содержит актуальные сведения, в том числе о товарах, их действительной цене и сроке действия.

В экспортных декларациях страны вывоза оцениваемых товаров - Литовской Республики от 19.05.2020 № 20LTVC0100EK15D284, от 04.06.2020 № 20LTVC0100EK1882A1 информациях об условиях поставки, а также отметки таможенного органа, свидетельствующие об осуществлении по ним таможенного декларирования, отсутствуют.

В подтверждение оплаты товаров Обществом представлена ведомость банковского контроля от 13.04.2018 № 18040011/1927/0006/2/1 (далее - ВБК), сформированная на 19.05.2020 в отсутствие отметок уполномоченного банка, в котором Контракт поставлен на контроль.

Согласно информации из раздела V «Итоговые данные по контракту» банковского документа ООО «Кью Экспресс» произведено перечисление платежей на общую сумму 147 556,40 Евро, ввезено товаров на сумму 103 791 Евро, а отрицательное сальдо составило -43 765,31 Евро.

При этом отрицательно сальдо расчетов, отраженное в ВБК, подтверждает факт ввоза рассматриваемых товаров в меньшем количестве, чем оплачено.

В то же время, в целях идентификации (сопоставления) произведенных платежей с партиями товаров, задекларированных во исполнение требований Контракта, с помощью программного средства АС КТС Смоленской таможней проведен детальный анализ, по результатам которого установлено следующее:

1. На основании информации из раздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» ведомости банковского контроля информация о поставке товаров, задекларированных по ДТ № 10013030/220118/0000428, на сумму 2 573,24 Евро отсутствует.

2. Программным средством «Оператор АЮД» реализована возможность просматривать документы, представленные к декларациям на товары, оформленных в регионах деятельности других таможенных органов. Так, в ходе анализа документов установлено, что по ДТ №№ 10013030/220118/0000428, 10013030/070618/0008362 представлены заявления на перевод иностранной валюты от 14.12.2017 № 36 (на сумму 13002,50 Евро) и от 05.03.2018 № 77 (на сумму 7 262,50 Евро), в которых в качестве плательщика и получателя поименованы ООО «Кью Экспресс» и компания «STONEST S.R.L.», соответственно.

В то же время, в графе «Назначение платежа» данных платежных документов указано «PREPAYMENT ACCORDING ТО CONTR. 04 12 dd. 04.12.2017» (предоплата по Контракту).

Более того, к ДТ № 10115070/100620/0034396 представлена ведомость банковского контроля от 13.04.2018 № 18040011/1927/0006/2/1, сформированная на 08.06.2020, в которой указаны платежи, отсутствующие в рассматриваемой ведомости банковского контроля, представленной при таможенном декларировании.

По результатам проведенного анализа следует, что поставка товаров, задекларированных по ДТ № 10115070/100620/0034396, была последней в рамках Контракта. Вместе с тем, учитывая данное обстоятельство, имеет место переплата в сумме 63 206,92 Евро.

В то же время, размеры сумм денежных средств, перечисленных Декларантом, не соответствуют стоимостям товарных партий. Следовательно, в рассматриваемом случае однозначно идентифицировать произведенные платежи не представляется возможным.

Пояснения Декларанта по обозначенному вопросу отсутствуют, а заявления на перевод иностранной валюты или платежные поручения, подтверждающие перечисление денежных средств по инвойсам от 13.03.2020 № 057-2020, от 29.05.2020 № 086-2020, Таможенным представителем не представлены.

Калькуляция цены реализации на оцениваемые товары с указанием прямых, косвенных расходов и процента прибыли в распоряжение Смоленской таможни также не направлена.

Однако в качестве бухгалтерских документов по оприходованию таможенным органом получены карточки счета 41.01.

Необходимо отметить, что 41 счет бухгалтерского учета - это сведения о наличии и движении товарно-материальных ценностей, которые юридическое лицо хранит на складах для последующей реализации. Счет 41.01 - это товары на складах. Бухгалтерские проводки дебет 41 кредит 60 отражает операции по закупке товаров у поставщика и оприходование, дебет 90.02 кредит 41 - себестоимость реализованных единиц. При этом, пояснения о курсах, примененных при оприходовании спорных товаров и услуг по перевозке, не представлены.

При этом, в структуру себестоимости товаров подлежат включению все затраты, которые связаны с их производством или закупкой.

Так, например, в карточке счета 41.01 по ДТ № 10115070/210520/0029921 указаны расходы за перевозку в сумме 82 508,04 руб. Однако при пересчете счета за транспортные услуги от 19.05.2020 № L09549, выставленного по маршруту «MASSA (Италия) - Московский регион (Россия)», в размере 850 Евро на дату ДТ - 21.05.2020 сумма расходов должна составлять 67 304,11 руб.

Иные счета, выставленные перевозчиком, либо пояснения по несоответствию суммы транспортных расходов, указанной в карточке счета 41.01, а также по невключению либо добавлению транспортных расходов к цене товаров не в полном размере, отсутствуют.

Таким образом, реализация оцениваемых товаров по цене ниже себестоимости противоречит общим принципам коммерческой деятельности - получение прибыли.

В то же время, в представленных счетах-фактурах на реализацию товаров покупателям на внутреннем рынке содержатся ссылки на платежно-расчетные документы, в рамках которых выставлен счет-фактура. Платежные поручения, перечисленные в счетах-фактурах, представлены. Однако идентифицировать суммы оплат не возможно.

Так, например, к ДТ № 10115070/100620/0034396 представлена счет-фактура от 12.06.2020 № 42/1-Т на реализацию во исполнение договора от 04.02.2019 №0402/САГ/2019 покупателю ООО «Стоун Альянс Групп» на сумму 1 868 404,11 руб. к платежно-расчетному документу от 15.04.2020 № 30, от 27.04.2020 № 33, от 18.05.2020 № 36, от 18.05.2020 № 37, от 19.05.2020 № 39, от 25.05.2020 № 41, от 05.06.2020 № 44. В то же время, общая сумма платежных поручений, перечисленных в счете-фактуре, составляет 2 924 001,21 руб., что значительно превышает сумму реализации.

При этом, счета, указанные в назначении платежа платежных поручений, не соответствуют номерам счетов-фактур и не представлены.

Письмом таможенной службы Литовской Республики от 14.07.2021 № (20.3/05)ЗВ-4099 представлены копии, в том числе экспортной декларации, по результатам анализа которой установлено следующее.

Задекларированные по ДТ № 10115070/210520/0029921 товары ввезены по книжке МДП от 19.05.2020 № АХ83318216 и CMR от 19.05.2020 № 1902, а также оформлены по экспортной декларации 20LTVC0100EK15D280.

Так, в указанном коммерческом документе данные о реквизитах инвойса (13.03.2020 № 057), регистрационном номере транспортного средства (H259EY60/AA041760), классификационном коде на уровне товарной позиции (6802), весах брутто (4 000,00 кг) / нетто (3 940,00 кг), количестве мест (4) корреспондирую гея со сведениями, представленными Таможенным представителем при таможенном декларировании.

Отправителем спорных товаров по экспортной декларации 20LTVC0100EK15D280 является Продавец (компания «STONEST S.R.L.»), заявленный Обществом в графе 31 ДТ№ 10115070/210520/0029921 в качестве Производителя.

При этом, величина стоимости товаров в экспортной декларации с порядковым номером 20LTVC0100EK15D280 составила 3 888,00 Евро, что выше размера заявленной ООО «Бантик Лэнд Брокер» (3 168,00) на 720 Евро.

Необходимо отметить, что Обществом при таможенном декларировании по ДГ № 10115070/100620/0034396 представлена экспортная декларация с порядковым номером 20LTVC0100EK1882A1. Однако по линии международного сотрудничества экспортные документы страны вывоза по данной поставке не представлены ввиду их отсутствия в Литовской Республике.

Экспортные декларации страны происхождения спорных товаров - Итальянской Республики в распоряжение Таможенного органа не направлены.

Следовательно, еще на этапе заявления сведений в рассматриваемые ДТ имели место признаки недостоверности, содержащиеся во внешнеторговых документах и документах международной перевозки (CMR, книжка МДП), которые Таможенным представителем не были приняты во внимание.

В свою очередь, как указано Обществом, «ООО «Балтик Лэнд Брокер» тщательно проверяло предоставленные документы, сопоставляло содержащиеся в них сведения о товаре со сведениями об идентичных и однородных товарах, содержащихся в иных открытых источниках информации. Каких - либо поводов для сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости у специалистов ООО «Балтик Лэнд Брокер» не было».

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

При наступлении предусмотренных на основании ТК ЕАЭС обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом (пункт 5 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Следовательно, с учетом пунктов 4, 5 статьи 405 ТК ЕАЭС таможенный представитель уже является солидарным ответчиком.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами, в свою очередь, не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Частью 7 ст. 346 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) определено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Под незаконным перемещением в силу положений пункта 25 статьи 2 ТК ЕАЭС понимают перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Пунктом 2 статьи 401 ТК ЕАЭС и частью 3 статьи 346 Федерального закона установлено, что отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Так, при исполнении договора таможенного представителя с представляемым лицом от 22.01.2019 № 782 (далее - Договор) стороны исходили из того, что его предметом является обязанность Таможенного представителя от имени и поручению Декларанта (представляемого лица) в силу полномочия, основанного на законе и Договоре, совершать таможенные операции (действия), необходимые для помещения товаров и (или) транспортных средств (далее - Товаров) под таможенную процедуру.

Декларант поручает и обязуется оплатить, а Таможенный представитель обязуется совершать таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, включая предоставление таможенным органам документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей (абзац «б» подпункта 1.1.1 пункта 1.1 Договора).

Кроме того, в силу положений подпункта 2.2.5 пункта 2.2 Договора Таможенный представитель обязан соблюдать требования и условия, установленные таможенным законодательством Союза, а в части, не урегулированной таким законодательсгвом -законодательством Российской Федерации в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под определенную таможенную процедуру, в том числе: предоставить таможенным органам необходимые документы и сведения.

Во исполнение требований подпункта 2.2.5 пункта 2.2 Договора Таможенный представитель на основании подпунктов 2.4.1,2.4.2 пункта 2.4 Договора вправе требовать от Декларанта: представления документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, а также своевременно получать такие документы и сведения, подтверждения достоверности получаемых от Декларанта документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в любое время: до, в процессе и после совершения таможенных операций, вне зависимости от момента принятия документов и сведений.

При этом, согласно пункту 3.1 Договора Таможенный представитель выполняет поручения Декларанта, руководствуясь действующим таможенным законодательством Союза, а в части, не урегулированной таким законодательством - законодательством Российской Федерации, включая нормативные акты ФТС России.

Таможенный представитель предварительно рассматривает представленный ему Декларантом пакет документов для таможенных целей и в случае выявления недостатков информирует Декларанта, какие меры необходимо ему предпринять для их устранения.

Декларант обязан принять меры по рекомендациям Таможенного представителя.

Вместе с тем, пунктом 2.8 Договора предусмотрено, что если Таможенный представитель по письменному требованию, уведомлению таможенных органов уплачивает и / или доплачивает, независимо от даты завершения таможенных операций (выпуска товаров), таможенные и иные платежи, пени, проценты за декларируемые от имени Декларанта товары, взимание которых возложено на таможенные органы, то Декларант возмещает в полном объеме такие расходы Таможенного представителя.

Смоленской таможней по результатам проверочных мероприятий установлены данные, свидетельствующие о недостоверности заявленных Обществом сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10115070/100620/0034396, 10115070/210520/0029921.

Однако учитывая наличие в представленных Декларантом при таможенном декларировании документах противоречий и несоответствий, Общество могло самостоятельно проанализировать внутренний рынок и дополнительно запросить у юридического лица оригинальный прайс-лист компании «STONEST S.R.L.» (Продавец = Производитель), платежные поручения, подтверждающие перевод денежных средств за спорные товары, а также иные документы, предназначенные для подтверждения заявленных сведений о декларируемых товарах.

Необходимо отметить, что с момента регистрации таможенные декларации приобретают статус документов, свидетельствующих о фактах, имеющих юридическое значение, о чем ООО «Балтик Лэнд Брокер», выступая в качестве постоянного участника внешнеэкономической деятельности (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от 17.06.2015 № 0172/01), не могло не знать.

Следовательно, Общество, осуществляющее на профессиональной основе посредничество между ООО «Кью Экспресс» и таможенными органами, не проявило ту степень осмотрительности и тщательности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства при декларировании товаров.

Кроме того, Таможенный представитель не принял мер к получению документов и сведений из открытых источников информации, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, а также от иных лиц, имеющих отношение к ввозимым товарам.

Обязанности Таможенного представителя, установленные таможенным законодательством, превалируют над договорными обязательствами, а солидарная ответственность происходит из норм публичного права, а не из требований гражданско-правого договора, носящего рамочный характер.

В связи с чем, ООО «Бантик Лэнд Брокер» несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере, указанных в Уведомлении.

В то же время, согласно разъяснениям ФТС России, направленных письмом от 24.03.2020 № 23-21/16880, проведение таможенного контроля после выпуска товаров в отношении таможенного представителя с целью установления солидарной ответственности с проверяемым лицом по уплате таможенных платежей при выявлении недостоверного декларирования товаров законодательством не предусмотрено.

В силу положений приказа ФТС России от 08.02.2019 № 226 «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка ее заполнения» решение о признании декларанта, несущим солидарную с лицом, незаконно перемещающим товар (товары) через таможенную границу ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 2.7 Договора если в связи с совершением Таможенным представителем таможенных операций, предусмотренных пунктом 1.1 Договора, независимо от даты завершения таможенных операций (выпуска товаров), потребуется уплата и / или доплата таможенных и иных платежей, пеней, процентов, взимание которых возложено на таможенные органы, то Декларант несет обязательство по их уплате перед таможенными органами. Если таможенными органами ответственность по уплате и / или доплате указанных платежей будет возложена на Таможенного представителя, Декларант обязан возместить в полном объеме все расходы Таможенного представителя в связи с исполнением таких обязательств, в том числе после завершения таможенных операций. Обязанности Декларанта по уплате указанных платежей, пеней, процентов сохраняются до момента их полной оплаты. Возмещение указанных расходов осуществляется на основании порядка, определенного пунктом 4.2 Договора.

На основании пунктов 1, 2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена Союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантом или иными лицами строятся на договорной основе.

В рассматриваемом случае положения Договора предусматривают порядок взаимных расчетов между Декларантом и Таможенным представителем при установлении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, которые за Декларанта вносил Таможенный представитель за счет собственных средств (раздел 4 «Условия расчетов»).

Следовательно, при возникновении споров и разногласий между сторонами, связанных или вытекающих из Договора, их урегулирование осуществляется в рамках гражданско-правового законодательства.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам.

Факты, свидетельствующие о недостоверности сведений, заявленных в ДТ №№ 10115070/100620/0034396, 10115070/210520/0029921, Обществом в рамках данного судебного дела не обжалуются, а возникновение у ООО «Балтик Лэнд Брокер» солидарной обязанности вытекает из правовой природы института таможенного представительства (от имени и по поручению Декларанта).

В связи с чем, оспариваемые Уведомления не нарушают законных интересов Таможенного представителя, обладающего правом регрессных требований к ООО «Кью Экспресс» непосредственно в рамках гражданско-правового спора в силу положений Договора в связи с уплатой в полном объеме таможенных платежей.

Участие во внешнеэкономической деятельности и в таможенных правоотношениях от имени и по поручению ООО «Кью Экспресс» осуществляли, в том числе таможенные представители ООО «Импорт-Сервис» и ООО «Ютэк-Транс».

Так, решением Арбитражного суда города Москвы от 14.04.2021 по делу № А40-12519/2021, оставленным без изменения определениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.10.2021, в удовлетворении требований ООО «Импорт-Сервис» отказано.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.02.2022 по делу № А40-147300/2021 в удовлетворении требований ООО «Ютэк-Транс» также отказано.

Кроме того, решением Арбитражного суда города Москвы от 29.12.2020 по делу № А40-117362/2020, оставленным без изменения определениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2021 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23.06.2021, в удовлетворении требований самого Декларанта или ООО «Кью Экспресс» также отказано.

Признавая законность действия таможенных органов (в частности, Управления) по направлению уведомлений в адрес таможенных представителей суды трех инстанций (по делу № А40-12519/2021) и суд первой инстанции (по делу А40-147300/2021) исходили из того, что заявители в ходе изучения представленных декларантом документов для декларирования товаров могли запросить у ООО «Кью Экспресс» список цен, экспортные декларации, а также иные документы для подтверждения заявленных сведений о декларируемых товарах, что ими сделано не было.

Правовое регулирование, при котором на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, в том числе за уплату таможенных платежей, обусловлено специальным статусом данного лица как осуществляющего таможенные операции на профессиональной основе.

Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер, а потому имеются основания для учета имущественной ответственности таможенного представителя в составе его предпринимательских рисков.

Таким образом, учитывая статус таможенного представителя как профессионального участника соответствующих таможенных отношений, таможенный представитель мог реализовать свое право, предусмотренное пунктом 2 статьи 404 ТК ЕАЭС.

Вышеуказанная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой по делам №№ А40-3169/2020, А41-19744/2020 при аналогичных обстоятельствах.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для признания требований Заявителя обоснованными.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм права.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств на основании ст.71 АПК РФ суд пришел к выводу об отсутствии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, необходимых для удовлетворения требований заявителя.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 51, 65, 71, 81, 110, 137, 156, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Н.Е. Девицкая