Решение от 20 марта 2024 г. по делу № А76-34240/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-34240/2023
20 марта 2024 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 марта 2024 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Петров А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заявлением акционерного общества «АГРОАВТОТРАНС», ОГРН <***>, г. Коркино,

к Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации Коркинского муниципального округа, Администрации Коркинского муниципального округа

о признании незаконным решения,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области,

в судебном заседании представителей: от заявителя – ФИО2 (доверенность от 01.12.2021, паспорт), от Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации Коркинского муниципального округа – ФИО3 (доверенность № 01 от 09.01.24, паспорт, диплом), от иных лиц, участвующих в деле, не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «АГРОАВТОТРАНС» (далее – заявитель, АО «АГРОАВТОРАНС», общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации Коркинского муниципального округа (далее – Управление), Администрации Коркинского муниципального округа (далее – административные органы), в котором просит:

1. Признать незаконным отказ Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального округа (исх. № 1998 от 31.07.2023 года) в предоставлении АО «АГРОАВТОРАНС» в собственность без проведения торгов земельного участка, общей площадью 15 544 кв.м. с кадастровым номером 74:00:0000000:215 и земельного участка, общей площадью 26 474 кв.м. с кадастровым номером 74:00:0000000:216. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации строений и зданий, находящихся по адресу: <...> (далее – оспариваемый отказ, оспариваемое решение).

2. Обязать Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального округа принять решение о продаже АО «АГРОАВТОТРАНС» земельного участка, общей площадью 15 544 кв.м. с кадастровым номером 74:00:0000000:215 и земельного участка, общей площадью 26 474 кв.м. с кадастровым номером 74:00:0000000:216, категория^земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации строений и зданий, находящихся по адресу: <...>, без проведения торгов и направить АО «АГРО АВТО ТРАНС» проект договора купли-продажи указанных земельных участков.

Определением от 01.11.2023 заявление принято к производству арбитражного суда.

Протокольным определением от 06.12.2023, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершил подготовку по настоящему делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Определением от 12.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

Представитель заявителя в судебных заседаниях настаивала на требованиях согласно доводам заявления, письменных пояснений по делу.

Представитель Управления заявленные требования не признала по доводам отзыва на заявление.

Администрация Коркинского муниципального округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, мнений по делу не представили, что в силу положений статей 123, 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению настоящего дела по существу.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

АО «АГРОАВТОТРАНС» на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество, находящееся по адресу: <...>:

1. Нежилое здание - склад, общей площадью 281 кв.м., с кадастровым номером 74:31:0103001:18;

2. Нежилое здание ТО-2, общей площадью 2 130,1 кв.м., с кадастровым номером 74:31:0103001:19;

3. Нежилое здание - гараж диспетчерская, общей площадью 181,9 кв.м., с кадастровым номером 74:31:0103001:20;

4. Нежилое здание - теплая стоянка, общей площадью 2 294 кв.м., с кадастровым номером 74:31:0103001:21;

5. Нежилое здание, общей площадью 80,5 кв.м., с кадастровым номером 74:31:0103001:23;

6. Нежилое здание - мойка механическая, площадью 276,3 кв.м., с кадастровым номером 74:31:0103001:27;

7. Нежилое здание - лесопильный цех, общей площадью 358,3 кв.м., с кадастровым номером 74:31:0103001:96;

8. Нежилое здание столярного цеха, общей площадью 732,6 кв.м., с кадастровым номером 74:31:0103001:97;

9. Нежилое здание - ремонтный цех, общей площадью 323,6 кв.м., с кадастровым номером 74:31:0103001:98;

10. Нежилое здание - склад запчастей и материалов, общей площадью 172,9 кв.м., с кадастровым номером 74:31:0103001:99;

11. Нежилое здание электроподстанции, общей площадью 40,6 кв.м., с кадастровым номером 74:31:0103001:100;

12. Нежилое здание бензозаправки, общей площадью 12,2 кв.м., с кадастровым номером 74:31:0103001:102;

13. Нежилое здание - склад готовой продукции, общей площадью 703,6 кв.м., с кадастровым номером 74:31:0103001:103;

14. Нежилое здание ремонтной мастерской, общей площадью 942,7 кв.м., с кадастровым номером 74:31:0103001:104 (далее – спорные нежилые здания),

что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН (т. 1, л.д. 20-89).

Указанные объекты недвижимости расположены на двух земельных участках, находящихся по тому же адресу: <...>:

1. общей площадью 15 544 кв.м. с кадастровым номером 74:00:0000000:215, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для эксплуатации строений и зданий;

2. общей площадью 26 474 кв.м., с кадастровым номером 74:00:0000000:216, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для эксплуатации строений и зданий (далее – испрашиваемые земельные участки, спорные земельные участки),

что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН (т. 1, л.д. 20-89).

Земельные участки с кадастровыми номерами 74:00:0000000:215 и 74:00:0000000:216 предоставлены АО «АГРОАВТОТРАНС» на праве аренды сроком до 18.09.2062 в целях эксплуатации зданий и сооружений в соответствии с постановлениями Администрации Коркинского муниципального района № 1289 и № 1290 от 18.09.2013 \9т. 1, л.д. 90-91) на основании договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности № 3994 и № 3995 от 18.09.2013 и дополнительных соглашений к ним, актов приема-передачи имущества от 18.09.2013 (т. 1, л.д. 92-107).

20.07.2023 года АО «АГРОАВОТРАНС» в порядке пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ обратилось в Управление с заявлениями о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 74:00:0000000:215 и 74:00:0000000:216 (т. 2, л.д. 6-7).

Письмом от 31.07.2023 № 1998 Управление сообщило обществу о том, что в выписках из ЕГРН привязка объектов к земельному участку сделана по адресу, а не по координации границ. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, объекты, расположенные на выше указанных земельных участках, не имеют границ, поэтому однозначно определить на каком земельном участке находится тот или иной объект не представляется возможным. Управление указало, что обществу необходимо установить координаты зданий и сооружений, расположенных на фактических земельных участках :215 и :216, т.е. сделать. «привязку» зданий и сооружений к «своим» земельным участкам (или к :215, или к :216). Местоположение здания, сооружения на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких объектов. Такие работы выполняют кадастровые инженеры. Так же в указанных выше заявлениях указаны кадастровые номера объектов недвижимости, снятых с государственного кадастрового учета в 2022 г. Управление также отметило, что после устранения вышеуказанных обстоятельств работа по заявлениям общества будет продолжена (т. 2, л.д. 8).

Считая, что оспариваемое решение административного органа не соответствует закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Настоящее дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При этом с учетом правовой позиции, выраженной в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, бремя доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Факт соблюдения заявителем установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на подачу заявления в суд материалами дела подтверждается, административным органом соответствующих возражений не представлено.

В соответствии с Законом Челябинской области от 06.04.2022 № 560 «О статусе и границах Коркинского муниципального округа Челябинской области» произошло объединение муниципальных образований: Коркинского муниципального района, Коркинского городского поселения, Первомайского городского поселения и Розинского городского поселения.

Собранием депутатов Коркинского муниципального округа принято решение от 24.11.2022г. № 69 «О правопреемстве органов местного самоуправления Коркинского муниципального округа Челябинской области», согласно которому Администрация Коркинского муниципального округа является правопреемником Администрации Коркинского городского поселения.

В силу части 1 статьи 32 Устава Коркинского муниципального округа Челябинской области (принят решением Собрания депутатов Коркинского муниципального округа Челябинской области от 24.11.2022 № 66, зарегистрирован в Управлении Минюста России по Челябинской области 06.12.2022 N RU747010002022001) Администрация Коркинского муниципального округа (далее - администрация округа) является исполнительно-распорядительным органом Коркинского муниципального округа, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Коркинского муниципального округа федеральными законами и законами Челябинской области.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что в структуру администрации округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации округа.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 33 Устава Коркинского муниципального округа Челябинской области Администрация округа владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности округа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Собрания депутатов.

Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации округа.

В силу пункта 2.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденного администрации Коркинского муниципального округа, утвержденного постановлением Администрации Коркинского муниципального округа от 16.06.2023 № 575, соответствующая муниципальная услуга предоставляется администрацией Коркинского муниципального округа, непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением муниципального имущества и земельных отношений.

На основании изложенных нормативных положений, а также в соответствии со статьями 39.6, 39.8, 39.14, 39.17 ЗК РФ Управление обладало компетенцией по рассмотрению по существу обращения заявителя.

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 названного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных, участках.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ и конкретизирован в Административном регламенте № 423-п.

В силу пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего кодекса;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю.

При этом статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В рассматриваемом случае административный орган в обоснование оспариваемого отказа не привел каких-либо предусмотренных законом оснований для его вынесения.

Из акта совместного осмотра земельных участках с кадастровыми номерами 74:00:0000000:215 и 74:00:0000000:216 от 12.01.2024 (т. 2, л.д. 89-99), подписанного уполномоченными представителями сторон настоящего дела, следует, что данные земельные участки являются смежными, имеют общее ограждение по периметру, ограждение между земельными участками отсутствует, определить границу между земельными участками на местности визуально не представляется возможным. На двух земельных участках расположено 14 объектов недвижимости, принадлежащих АО «АГРОАВТОТРАНС»:

№
Кадастровый номер

Наименование

Литера

1
74:31:0103001:18

Склад

6С

2
74:31:0103001:19

Нежилое здание ТО - 2

1А, 1А1, 1А2

3
74:31:0103001:20

Гараж диспетчерская

ЗБ

4
74:31:0103001:21

Теплая стоянка

5Д

5
74:31:0103001:23

Нежилое здание

1А4

6
74-31:0103001:27

Мойка механическая

4Б

7
74:31:0103001:96

Лесопильный цех

8Б

8
74:31:0103001:97

Здание столярного цеха

7Б1

9
74:31:0103001:98

Ремонтный цех

9Б

10

74:31:0103001:99

Склад запчастей и материалов

10Б

11

74:31:0103001:100

Здание электроподстанции

12Б

12

74:31:0103001:102

Здание бензозаправки

13Б

13

74:31:0103001:103

Склад готовой продукции

ПС

14

74:31:0103001:104

Здание ремонтной мастерской

7Б

Из анализа представленных в материалы дела выписок из ЕГРН, данных публичной кадастровой карты (т. 2, л.д. 100-101), акта совместного осмотра земельных участках с кадастровыми номерами 74:00:0000000:215 и 74:00:0000000:216 от 12.01.2024 суд приходит к выводу о том, что 14 спорных объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности обществу, действительно расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 74:00:0000000:215 и 74:00:0000000:216.

Административный орган не представил в материалы дела доказательств, что на земельных участках с кадастровыми номерами 74:00:0000000:215 и 74:00:0000000:216 (в их актуальных границах) имеются объекты недвижимости, принадлежащие иным правообладателям.

Отсутствие спора о праве в отношении границ земельных участках с кадастровыми номерами 74:00:0000000:215 и 74:00:0000000:216 и о правах на недвижимое имущество, расположенное на данных земельных участках, прямо подтверждено представителем Управления в судебном заседании 06.03.2024.

Доводов о несоразмерности площади испрашиваемых земельных участков площади расположенных на них объектов недвижимого имущества административным органом не заявлено.

Судом не установлено факта очевидной несоразмерности площади испрашиваемых земельных участков площади расположенных на них объектов недвижимого имущества

Доказательств недобросовестности поведения со стороны заявителя административным органом в материалы дела не представлено.

При этом из материалов дела следует, что сооружение «Газопровод среднего давления» (кадастровый номер 74:19:2102001:567) не принадлежащее заявителю, не расположено на спорных земельных участках с кадастровыми номерами 74:00:0000000:215 и 74:00:0000000:216, что было подтверждено представителями сторон в ходе судебного разбирательства.

Суд отмечает, что доводы Управления, положенные в основание оспариваемого отказа (в выписках из ЕГРН привязка объектов к земельному участку сделана по адресу, а не по координации границ; согласно сведениям публичной кадастровой карты, объекты, расположенные на выше указанных земельных участках, не имеют границ, поэтому однозначно определить на каком земельном участке находится тот или иной объект не представляется возможным. Управление указало, что обществу необходимо установить координаты зданий и сооружений, расположенных на фактических земельных участках :215 и :216, т.е. сделать. «привязку» зданий и сооружений к «своим» земельным участкам (или к :215, или к :216); местоположение здания, сооружения на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких объектов; такие работы выполняют кадастровые инженеры) не основаны на требованиях земельного и градостроительного законодательства, соответствующие требования возлагают на общество избыточные и не предусмотренные законом обязательства.

То, что в заявлениях общества были указаны кадастровые номера объектов недвижимости, снятых с государственного кадастрового учета в 2022 г., не умаляет того обстоятельства, что помимо данных объектов в заявлениях АО «АГРОАВТОТРАНС» о выкупе за плату земельных участков с кадастровыми номерами 74:00:0000000:215 и 74:00:0000000:216 имелись сведения о 14 объектах недвижимости, принадлежащих на праве собственности обществу.

Довод Управления о том, что при составлении договора купли-продажи земельного участка указываются объекты недвижимости, расположенные на таком земельном участке. В связи с тем, что кадастровая «привязка» зданий к спорным земельным участкам (для определения фактического местонахождения зданий и соотносимости их с тем или иным испрашиваемым земельным участком) отсутствует, невозможно при составлении договоров купли-продажи указать в пределах какого земельного участка расположено конкретное здание из 14, принадлежащих обществу на праве собственности, в связи с чем возможны сложности при государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки, не умаляет того обстоятельства, что все 14 объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности заявителю, объективно расположены на испрашиваемых обществом земельных участках, что подтверждается материалами дела и Управлением по существу не оспаривается.

Наличие иных оснований для отказа в удовлетворения заявления общества в оспариваемом решении не приведено, о таких основаниях Управлением не заявлено.

При указанных обстоятельствах оспариваемое решение нельзя признать правомерно вынесенным, обоснованным и мотивированным.

В рассматриваемом случае отсутствуют основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в собственность заявителю, установленные Законом.

Иные доводы Управления, изложенные в отзыве на заявление, судом не принимаются, поскольку противоречат представленным в материалы дела доказательствам и нормам действующего законодательства, основаны на неверном толковании закона.

Отказ административного органа в рассматриваемом случае противоречит принципу единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов, нарушает право заявителя на предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Таким образом, суд устанавливает наличие совокупности юридических фактов, необходимых и достаточных для признания оспариваемого решения Комитета незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Поскольку заявленные требования подлежат удовлетворению, в качестве восстановительной меры, с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд считает необходимым обязать Управление в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу совершить действия, направленные на восстановление нарушенных прав и законных интересов акционерного общества «АГРОАВТОТРАНС», в том числе, подготовить и направить в адрес акционерного общества «АГРОАВТОТРАНС» проекты договоров купли-продажи земельного участка общей площадью 15 544 кв.м. с кадастровым номером 74:00:0000000:215 и земельного участка, общей площадью 26 474 кв.м. с кадастровым номером 74:00:0000000:216. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации строений и зданий, находящихся по адресу: <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Платежным поручением от 06.10.2023 № 151 (т. 1, л.д. 11) общество уплатило государственную пошлину за рассмотрение дела в размере 3 000 рублей, которые подлежат взысканию в его пользу с Управления.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации Коркинского муниципального округа об отказе в продаже в собственность без проведения торгов земельного участка общей площадью 15 544 кв.м. с кадастровым номером 74:00:0000000:215 и земельного участка, общей площадью 26 474 кв.м. с кадастровым номером 74:00:0000000:216. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации строений и зданий, находящихся по адресу: <...>, изложенное в письме от 31.07.2023 № 1998.

Обязать Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации Коркинского муниципального округа в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу совершить действия, направленные на восстановление нарушенных прав и законных интересов акционерного общества «АГРОАВТОТРАНС», в том числе, подготовить и направить в адрес акционерного общества «АГРОАВТОТРАНС» проекты договоров купли-продажи земельного участка общей площадью 15 544 кв.м. с кадастровым номером 74:00:0000000:215 и земельного участка, общей площадью 26 474 кв.м. с кадастровым номером 74:00:0000000:216. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации строений и зданий, находящихся по адресу: <...>.

Взыскать с Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации Коркинского муниципального округа в пользу акционерного общества «АГРОАВТОТРАНС», ОГРН <***>, г. Коркино расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья А.А. Петров