Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А40-135042/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-135042/2025-146-948
г. Москва
11 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 28 августа 2025 года Полный текст решения суда изготовлен 11 сентября 2025 года

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Вихарева А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Асриянцем А.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "Санвард Рус" (ИНН <***>) к Центральной Акцизной Таможне (ИНН <***>) об обязании возвратить излишне взысканные (уплаченные) таможенные платежи по ДТ № 10009100/080724/5042062 в размере 2 047 989,16 руб.,

при участии: от истца – не явился, извещен, от ответчика – ФИО1 по дов. № 05-01-21/19912 от 04.07.2025, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Санвард Рус" (далее – заявитель/декларант/покупатель) просит Арбитражный суд города Москвы об обязании Центральной Акцизной Таможни (далее – ответчик) возвратить излишне взысканные (уплаченные) таможенные платежи по ДТ № 10009100/080724/5042062 в размере 2 047 989,16 руб.

Заявитель, извещенный в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Представитель ответчика явку обеспечил, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам представленного отзыва на заявление.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела и указано заявителем, 17.10.2024 было принято решение таможенного органа года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ № 10009100/080724/5042062.

В обоснование заявленных требований заявитель пояснил суду, что в ответ на запрос таможенного органа обществом были предоставлены запрашиваемые документы, а также, что указанные документы соответствуют нормам ТК ЕАЭС и являются достаточными для подтверждения правомерности заявленной таможенной стоимости товара по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами в

соответствии со ст. 39, 40 ТК ЕАЭС, в связи с чем, оспариваемое решение подлежит признанию незаконным и отмене.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В опровержение указанных доводов таможенным органом представлен отзыв на заявление.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований и соглашаясь с доводами ответчика, суд исходил из следующего.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС), применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 ТК ЕАЭС. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне (абзац 2).

Консультации проводятся в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (абзац 3).

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.

Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров (абзац 4).

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС (абзац 5).

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС последующие методы таможенной оценки используются, в частности, при отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренных данной статьей (пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49).

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и

распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров: установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

На основании пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары. осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В силу пункта 5.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 (далее по тексту – Правила № 283), ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платеж может быть произведен не только посредством перевода денежных средств, но и путем расчетов по аккредитиву или расчетов с использованием финансовых инструментов (акция, облигация, чек, простой или переводной вексель, ордер, варрант, сертификат и др.). При заключении сделок взаимосвязанными лицами расчеты между продавцом и покупателем могут осуществляться без фактического перечисления денежных средств и отражаться только в бухгалтерских документах.

Указанные платежи могут осуществляться не только прямо, то есть непосредственно продавцу, но и косвенно, то есть третьему лицу в пользу продавца, например, путем погашения полностью или частично задолженности продавца для выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с пунктом 3 статьи 2 и пунктом 3 статьи 5 Соглашения определяется по методу 1 при наличии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в том числе информации, необходимой для подтверждения цены, фактически уплаченной или

подлежащей уплате, и осуществления дополнительных начислений к этой цене (пункт 7 Решения № 283).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 8 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49, принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно пункту 9 названного Постановления Пленума ВС РФ при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (абзац 1).

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса (абзац 2).

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 с учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле. В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований ТК ЕАЭС следует исходить из презумпции

достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В связи с этим непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности, заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждены и не опровергнуты иными документами. Таким образом, обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров либо в случае, когда заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Согласно п. 20 Приказа ФТС России от 13.10.2017 № 1627 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов по проведению проверки правильности определения, декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Евразийского экономического союза, при контроле, проведении дополнительной проверки и корректировке таможенной стоимости товаров" расхождение между заявленной декларантом (таможенным представителем) таможенной стоимостью и имеющейся в таможенном органе ценовой информацией не является основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров без выяснения причин такого расхождения в порядке, установленном Инструкцией.

Понятие "индекс таможенной стоимости товаров" является понятием условным, статистическим, не имеющим реального отношения к цене товара, и производится простым арифметическим методом путем деления статистической стоимости (гр. 46 ТД) на вес нетто товара (гр. 38), фактически это статистическое понятие, не имеющее законодательного закрепления.

Таможенная стоимость же товаров - это денежная стоимость товара, на основе величины которой начисляются таможенные пошлины, сборы и платежи на ввозимый в страну товар; определяется декларантом согласно правилам и методам таможенной оценки.

Информация, содержащаяся в базах данных ДТ (в том числе ИСС "Малахит", ИАС "Мониторинг-Анализ"), носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по установленным таможенным законодательством методам. В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий. Поскольку декларантом был избран первый метод таможенной оценки, основанный на стоимости сделки с ввозимыми товарами, то проверка таможней формирования цены сделки была необходима для установления факта выполнения декларантом условий, определенных статьей 39 ТК ЕАЭС.

Формальная же констатация таможенным органом факта наличия какого-либо отклонения от средних значений стоимости спорных товаров от стоимости однородных товаров само по себе не могло являться основанием для вывода о недостоверности задекларированной таможенной стоимости.

По результату оценки доказательств, судом установлено, что заявитель при подаче ДТ таможенному органу представлены необходимые и достаточные документы и сведения, достоверность которых таможенным органом не опровергнута. Более того, по запросу таможенного органа декларантом представлены документы, подтверждающие достоверность документов и сведений, указанных в декларациях. Кроме того, даны дополнительные пояснения по вопросам таможенного органа.

При таможенном оформлении ввозимых товаров в подтверждение метода по цене сделки с ввозимыми товарами был представлен исчерпывающий пакет документов, содержащий необходимые сведения для определения таможенной стоимости, в том числе: внешнеторговый контракт, приложение к контракту, коммерческий инвойс, упаковочный лист, а также иные документы. Ни в одном из указанных документов не содержатся расхождения с другими сведениями. Условия оплаты и поставки являются идентичными, не противоречат гражданскому праву и обычаям делового оборота и полностью отражают ценовую информацию о данной сделке.

В силу предоставленных таможенному органу полномочий при проведении проверки достоверности заявленных при декларировании сведений о товаре и его таможенной стоимости, принятие решения о внесении изменений в ДТ в части определения таможенной стоимости и подлежащих уплате исчисленных на ее основе таможенных платежей, должно быть обусловлено наличием обстоятельств, объективно препятствующих применению декларантом выбранного им метода определения таможенной стоимости.

Как следует из материалов дела и указанно таможенным органом, заявителем на Акцизном специализированном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни по декларации на товары (далее также – ДТ) № 10009100/080724/5042060 задекларированы следующие товары:

- САМОХОДНЫЙ ПОДЪЕМНИК С ПЛАТФОРМОЙ, ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ, НОВЫЙ, «SUNWARD SWA16JE», ГОД ВЫП. 2024, ЦВЕТ ЗЕЛЕНЫЙ, МОДЕЛЬ ДВИГ. XQD-4BH, МОЩНОСТЬ 4 КВТ/5,44 Л.С., РАЗРЕШ.МАКС.МАССА 7980 КГ, MAC СА БЕЗ НАГР. 7750 КГ, производства компании «SUNWAPvD INTELLIGENT EQUIPMENT CO., LTD», торговая марка «SUNWARD», модель «SWA16JE» Кол-во 4 ШТ.;

- САМОХОДНЫЙ НОЖНИЧНЫЙ ПОДЪЕМНИК С ПЛАТФОРМОЙ, ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ, НОВЫЙ, «SUNWARD SWSL1212HD», ГОД ВЫП. 2024, ЦВЕТ ЗЕЛЕНЫЙ, МОДЕЛЬ ДВИГ. XQD-4,5-4, МОЩНОСТЬ 4,5 КВТ/6,12 Л.С., РАЗРЕШ.МАКС.МАССА 3260 КГ, МАССА БЕЗ НАГР. 2940 КГ, производства компании «SUNWARD INTELLIGENT EQUIPMENT CO., LTD», торговая марка «SUNWARD» модель «SWSL1212HD», Кол-во 16 ШТ.;

- САМОХОДНЫЙ НОЖНИЧНЫЙ ПОДЪЕМНИК С ПЛАТФОРМОЙ, ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ, НОВЫЙ, «SUNWARD SWSL1008HD», ГОД ВЫП. 2024, ЦВЕТ ЗЕЛЕНЫЙ, МОДЕЛЬ ДВИГ. 5BCG52MA100A, ДВИГ. № А05402, МОЩНОСТЬ 3,3 КВТ/4,5 Л.С., РАЗРЕШ .МАКС.МАССА 2400 КГ, МАССА БЕЗ НАГР. 2170 КГ, производства компании «SUNWARD INTELLIGENT EQUIPMENT CO.,* LTD», торговая марка «SUNWARD» модель «SWSL1008HD» Кол-во 2 ШТ.

Рассматриваемые товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта № 7S-1901S от

06.08.2019 (далее - Контракт), заключенного между ООО «САНВАРД РУС» и «SUNWARD INTELLIGENT EQUIPMENT CO., LTD.», Китай (далее - продавец) на условиях поставки CIP – ВОРСИНО.

Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом в рамках метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС.

На этапе совершения таможенных операций по результатам контроля таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10009100/141124/5122916, таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В сроки выпуска товаров было установлено, что согласно сведениям, заявленным декларантом в гр.7(а) и гр.7(б) ДТС-1 (декларации таможенной стоимости), между продавцом и декларантом отсутствует взаимосвязь в значении, указанном в ст. 37 ТК ЕАЭС.

Таможенным органом установлено, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ, а также информационного интернет-ресурса «СПАРК», учредителем компании ООО «САНВАРД РУС» является «SUNWARD INTELLIGENT (Н.К.) LIMITED», Гонконг, а компания продавец «SUNWARD INTELLIGENT EQUIPMENT CO., LTD.», Китай имеет долю >50% (является совладельцем) компании «SUNWARD INTELLIGENT (Н.К.) LIMITED», что указывает на наличие взаимосвязи между сторонами контракта.

Кроме того, декларантом ранее по ДТ № 10009020/051119/0013022 в ДТС-1 самостоятельно заявлялась взаимосвязь сторон в рамках рассматриваемого же контракта.

Согласно положениям ст. 37 ТК ЕАЭС, одним из условий, при которых лица признаются взаимосвязанными, является факт того, что оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом.

Но в данном случае, исходя из вышеизложенной информации, продавец товаров прямо контролирует фирму «SUNWARD INTELLIGENT (Н.К.) LIMITED», Гонконг, которая, в свою очередь, контролирует декларанта. Следовательно, продавец косвенно контролирует и декларанта.

Следовательно, условие признания продавца и декларанта взаимосвязанными лицами согласно положениям ст. 37 ТК ЕАЭС, соблюдено.

Согласно п. 4 ст. 39 ТК ЕАЭС факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не является основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.

Стоимость сделки может быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товара, если взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Однако документы, подтверждающие, отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, предусмотренные пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, декларантом представлены не были.

Одновременно с этим при проведении оценки достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров путем сравнительного анализа заявленного уровня таможенной стоимости рассматриваемых товаров с ценовой информацией, ранее оформленных однородных товаров, имеющейся в распоряжении таможенного органа, выявлено, что в сопоставимый период времени на таможенную

территорию Евразийского экономического союза другими участниками внешнеэкономической деятельности на сопоставимых условиях поставки, были ввезены однородные товары по более высоким ценам.

Такое отличие стоимости может свидетельствовать о влиянии взаимосвязи между продавцом товаров и декларантом, сведения о которой декларант заявил в гр. 7(a) декларации таможенной стоимости к ДТ, на цену сделки с рассматриваемыми товарами, либо о том, что стоимость сделки по рассматриваемой товарной поставке была сформирована под влиянием каких-либо условий, которые не могут быть количественно определены при определении таможенной стоимости рассматриваемого товара, что является нарушением подп. 2 п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой на идентичные/однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, при наличии взаимосвязи продавца и покупателя, является одним из признаков недостоверного определения таможенной стоимости товаров и основанием для направления в адрес декларанта запроса документов и сведений, предусмотренного п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС.

В связи с изложенным, а также в целях реализации права декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность заявленных сведений о таможенной стоимости товаров на основании п. 2 ст. 313 и п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС в адрес декларанта направлен запрос документов и (или) сведений от 13.07.2024, содержащий перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, а также перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или)сведений.

Для выпуска товара декларанту предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из таможенной стоимости однородных товаров.

Выпуск товаров, сведения о которых заявлены в рассматриваемой ДТ № 10009100/080724/5042063, осуществлен 13.07.2024 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В установленный срок декларантом на таможенный пост посредством автоматизированной информационной системы РМ «СТО» представлены письменные пояснения по доводам запроса, а также дополнительные документы.

Таможенным органом в результате проведенного анализа всей совокупности документов и сведений, представленных при декларировании товара и по запросу документов и (или) сведений от 13.07.2024, установлено, что представленные декларантом документы не устранили оснований для проведения проверки таможенной стоимости товаров, ввиду чего для выяснения всех обстоятельств сделки и принятия обоснованного решения в части таможенной стоимости товара, задекларированного по рассматриваемой ДТ, в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом посредством автоматизированной информационной системы РМ «СТО» в адрес декларанта направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений от

06.10.2025 о представлении в таможенный орган дополнительных письменных пояснений и документов.

В установленный срок декларант посредством автоматизированной информационной системы РМ «СТО» представлены пояснения и документы, в том числе повторно.

По результатам анализа всей совокупности документов и сведений, представленных Заявителем при декларировании товаров и в ходе проведения проверки, АСТП (ЦЭД) ЦАТ установлено, что представленные декларантом документы не устранили оснований для проведения проверки таможенной стоимости товаров, ввиду чего, АСТП (ЦЭД) ЦАТ на основании п. 17 статьи 325 ТК ЕАЭС принято решение от 17.10.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/080724/5042062, в соответствии со ст. 112 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость рассматриваемых товаров может быть вновь определена в рамках резервного метода, в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами, в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС с учетом гибкости, допускаемой пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС, исходя из следующей информации:

- Товары №№ 1-4 - на уровне 3232746,29 руб., исходя из стоимости однородного товара, ранее задекларированного по ДТ № 10009100/070524/3065639 (товар 1), ТС - 3232746,29 руб. ДЕИ - 1 шт.

- Товары №№ 5-22 на уровне 1261846,28 руб., исходя из стоимости однородного товара, ранее задекларированного по ДТ № 10009100/030524/3063497 (товар 1), ТС - 1261846,88 руб. ДЕИ - 1 шт.

На основании решения АСТП (ЦЭД) ЦАТ от 17.10.2025 таможенным органом произведена корректировка декларации на товары № 10009100/080724/5042062/03.

Общая сумма таможенный платежей, подлежащая уплате (взысканию) составила 2 047 989,16 руб.

При заявлении товаров для совершения таможенных операций в графах 7(a) и 7(6) декларации таможенной стоимости ДТС-1 (далее - ДТС-1) № 10009100/080724/5042062 Обществом не было заявлено о наличии взаимосвязи между Продавцом и Покупателем в значении, указанном в статье 37 ТК ЕАЭС и следовательно не заполнены гр. 76, 7в ДТС-1, тем самым нарушен пункт 17 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости)).

Также как отмечено таможенным органом и не опровергнуто заявителем, документы, предусмотренные пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, при заявлении товаров для совершения таможенных операций и в ходе проведения таможенного контроля, Декларантом представлены не были.

Документальное подтверждение о продаже товаров невзаимосвязанным лицам для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС декларантом не представлено.

Согласно положениям подпунктом 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС метод по стоимости сделки неприменим, если Покупатель и Продавец являются

взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами неприемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 4 статьи 39 ТК ЕАЭС, факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС, покупатель и продавец считаются взаимосвязанными, если указанные лица отвечают хотя бы одному из следующих условий:

- они являются сотрудниками или директорами (руководителями) предприятий друг друга;

- они являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть, связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;

- они являются работодателем и работником;

- какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них;

- одно из них прямо или косвенно контролирует другое;

- оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом; - вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;

- являются родственниками или членами одной семьи.

Лицо считается контролирующим другое лицо, если оно юридически или практически имеет возможность ограничивать действия этого лица или управлять ими.

Однако Декларант не доказал отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар, что согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, является ограничением в применении метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Согласно пункту 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках.

В этом случае таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:

1) представление дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

2) представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС:

- стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза;

- таможенной стоимости идентичных и однородных товаров, определенной согласно статье 43 ТК ЕАЭС.

- таможенной стоимости идентичных и однородных товаров, определенной согласно статье 44 ТК ЕАЭС.

Из положений статьи 39 ТК ЕАЭС следует, что бремя доказывания отсутствия влияния взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, возложено на декларанта.

В соответствии с процессуальным законодательством РФ, закреплённым в том числе в гл. 24 АПК РФ, бремя доказывания недостоверности метода определения таможенной стоимости лежит на таможенном органе, однако, исключением является наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем.

Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 (далее - постановление Пленума № 49) в тех случаях, когда взаимосвязь участников сделки установлена при проведении таможенного контроля и таможенным органом выявлены признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости, декларант обязан подтвердить, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017) в случае выявления таможенным органом признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, ввозимого по сделке, совершенной между взаимосвязанными лицами, декларант должен представить документы и сведения, подтверждающие допустимость применения метода определения таможенной стоимости ввозимого товара по стоимости сделки с ним.

В силу п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 49 от 26.11.2019 в тех случаях, когда указание о совершении сделки с ввозимыми товарами между взаимосвязанными лицами сделано при декларировании товаров либо взаимосвязь участников сделки установлена при проведении таможенного контроля и таможенным органом выявлены признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости, декларант обязан подтвердить, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании.

Более того, в определении от 09.02.2017 № 306-КГ16-13324 по делу № А06-2646/2014 Верховный Суд Российской Федерации указывает, что в случае выявления таможней признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых по сделке, совершенной между взаимосвязанными лицами, в порядке исключения из общего правила именно на декларанта возлагается бремя предоставления документов и сведений, подтверждающих допустимость применения первого метода определения таможенной стоимости.

В целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров таможенным органом была запрошена экспортная декларация страны отправления.

Экспортная декларация - это документ, подтверждающий прохождение груза таможенного оформления в стране отправления.

Экспортная декларация должна содержать в себе сведения о товаре, о его количестве в единицах измерения, весе нетто и брутто, стоимости.

Также указываются сведения об отправителе товара, получателе, номере и дате коммерческого инвойса, на основании которого произошла сделка.

Проводя анализ экспортной ДТ можно проанализировать и подтвердить сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления объяснить причины отличия цены сделки от других идентичных товаров, ввозимых на сопоставимых условиях, а также подтвердить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза.

При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе РФ сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре.

В этой связи сведения, заявленные при экспортном декларировании должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе РФ.

Необходимо отметить, что в представленных экспортных ДТ в соответствующей графе, отсутствует дата экспорта.

В то же время, в соответствии с Порядком заполнения таможенной декларации КНР на экспорт/импорт товаров, вступившему в силу 1 февраля 2019 г. (далее - Порядок), в разделе «Дата импорта/экспорта» дата экспорта означает дату завершения оформления выезда транспортного средства, перевозящего вывозимые товары.

В случае оформления таможенной декларации без фактического въезда и выезда указывается дата приема декларации таможней. Раздел «Дата экспорта/импорта» представляет собой 8-значное число, по порядку: год (4 цифры), месяц (2 цифры) и день (2 цифры).

Однако в представленной декларантом экспортной декларации дата экспорта отсутствует, что свидетельствует о том, что государственным таможенным органом

КНР сведения, содержащиеся в экспортной декларации, не контролировались, решение об экспорте таможней КНР не принято.

Следовательно, представленный документ свидетельствует только о том, что декларация была подана таможенной службе КНР, но не согласована ею, и сведения, в ней заявленные, могли в конечном итоге претерпеть изменения.

Описанные выше обстоятельства не позволяют использовать представленные экспортные декларации в качестве документа, подтверждающего заявленные декларантом сведения о стоимости рассматриваемых товаров.

Таможенный орган отметил, что в ходе проведения таможенного контроля таможенным органом проведен сравнительный анализ заявленного уровня таможенной стоимости оцениваемых товаров с ценами ранее оформленных идентичных/однородных товаров с использованием автоматизированной системы контроля таможенной стоимости и системы оперативного мониторинга, а также с ценами товаров из независимых открытых источников информации установлено, что товары, однородные рассматриваемым самосвалам, ввезены на таможенную территорию ЕАЭС рядом других организаций, по ценам, значительно превышающим цены на товары по рассматриваемым ДТ.

В связи с вышеизложенным имеются основания полагать, что сведения о таможенной стоимости самоходных погрузчиков торговой марки «SUNWARD» моделей «SWA16JE», «SWSL1212HD», «SWSL1008HD», заявленные декларантом, не соответствуют требованиям п. 4 и пп. 4 п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС в части непредставления декларантом предусмотренных п. 5 ст. 39 ТК ЕАЭС документов и сведений, подтверждающих отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с рассматриваемыми товарами.

Проверка влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, осуществляется в соответствии с разделом IV Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 (ред. от 27.03.2018) «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» (далее - Правила применения метода 1 определения таможенной стоимости товаров).

Пунктом 18 Правил применения метода 1 определения таможенной стоимости товаров установлено, что для подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, например, что:

а) рассматриваемая цена товаров установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров;

б) рассматриваемая цена товаров установлена таким же образом, каким продавец устанавливает цены товаров при продажах покупателям, не являющимся взаимосвязанными с этим продавцом;

в) рассматриваемая цена товаров обеспечивает покрытие всех расходов и получение прибыли, соответствующей обычной прибыли продавца за достаточно представительный период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же класса или вида.

В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, то этот факт является доказательством, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. В этом случае стоимость сделки признается приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.

В целях реализации права декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность сведений, заявленных в декларациях на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларациях на товары, в части таможенной стоимости товаров, у ООО «САНВАРД РУС» запрошены документы и сведения для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленных в Рассматриваемой ДТ.

В целях выяснения всех обстоятельств сделки в запросах таможенного органа указана необходимость представления декларантом документов и сведений, подтверждающих отсутствие влияния взаимосвязи между Продавцом и Покупателем на цену ввозимых товаров, содержащих ценовую информацию, которая может быть использована в качестве проверочных величин (п. 5 ст. 39 ТК ЕАЭС).

Таможенным органом запрашивались документы и сведения, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену ввозимых товаров, содержащие ценовую информацию, которая может быть использована в качестве проверочной величины (пункт 5 статьи 39 ТК ЕАЭС):

- стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

- таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС;

- таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.

- иные документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров.

Таким образом, таможенным органом предоставлена возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, известив его об основаниях, по которым предоставленные при совершении таможенных операций документы и сведения о товарах не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости товаров, которую декларант не реализовал в полном объеме.

Однако, как отмечено таможенным органом, данные документы декларантом представлены не были.

Из документов, имеющихся в распоряжении таможенного органа, установлены иные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

Выявленные расхождения свидетельствуют о том, что стоимость сделки по рассматриваемой товарной поставке была сформирована без учета сложившихся

мировых цен на данные товары, под влиянием каких-либо условий, которые не могут быть количественно определены при определении таможенной стоимости рассматриваемых товаров.

На основании документов, представленных декларантом, не представляется возможным определить, каким образом формируется окончательная стоимость товаров с учетом базовой комплектации техники, а также дополнительных опций (комплектующих), с указанием их стоимости.

Представленный декларантом прайс-лист не содержит сведений о цене дополнительного оборудования. Документы и (или) сведения, подтверждающие указанные сведения в распоряжение таможенного органа представлены не были.

Комплектация техники существенное значение для формирования стоимости товаров (именно от комплектации транспортных средств зависит их стоимость).

По условиям Контракта, количество, ассортимент, цены согласовываются Приложениями к настоящему Контракту, и фиксируется в счете - фактуре (инвойсе) Продавца.

Документы касательно согласования между сторонами условий поставки (ассортимент, количество, цена, технические характеристики и т.п.) - заявки, заказы, коммерческая переписка, прайс-листы, коммерческое предложение и т.д., не представлены.

В связи с чем, процесс согласования Продавцом и Покупателем ассортимента, количества и стоимости поставляемых товаров не прослеживается в полной мере.

Таким образом, ответчиком верно указано на то, что осуществить проверку правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (структуры и величины, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости), таможенному органу не представляется возможным.

Согласно положениям пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары.

Согласно пункту Контракта, Оплата за поставленный товар ПОКУПАТЕЛЕМ осуществляется в юанях КНР, путем банковского перевода на расчетный счет ПРОДАВЦА, указанный в реквизитах, и в порядке, указанном в Приложениях к настоящему Контракту.

Согласно представленному Приложению к Контракту оплата товара осуществляется покупателем в размере 100 % в течение 360 календарных дней после отгрузки товара с завода. Таким образом, продавец предоставляет декларанту годовую отсрочку платежа.

Учитывая, что денежные средства изымаются из оборота продавца на год, такая сделка не может быть признана экономически выгодной без уплаты декларантом каких либо процентов за предоставление отсрочки, однако сведения о таких выплатах декларантом не представлены.

Также необходимо сказать, что такие условия оплаты как отсрочка платежа, затрудняет проведение таможенного контроля, и таможенному органу не представляется возможным в полном объеме определить цену, фактически уплаченную за товары или подлежащую уплате.

Такой большой период отсрочки и отсутствие выплат процентов за нее не характерен для обычной сделки купли-продажи и экономически не целесообразен, что

ставит под сомнение достоверность представленных сведений об обстоятельствах сделки с товарами.

Следует отметить, что факт предоставления отсрочки платежа может иметь влияние на цену товара, а также имеют место быть иные обстоятельства.

Таким образом, у таможенного органа отсутствует возможность осуществить проверку документов по оплате товаров в рамках Контракта, которые необходимы для подтверждения исполнения сторонами по внешнеторговому контракту его условий, а также соответствия заявленных сведений о цене товаров фактически оплаченной сумме по рассматриваемой товарной поставке.

На основании вышеизложенного, цена сделки с рассматриваемыми товарами, как основа для определения таможенной стоимости товаров, согласно статьи 39 ТК ЕАЭС, представленными финансовыми и банковскими документами не подтверждена.

Таким образом, таможенным органом правомерно сделан вывод, что цена сделки рассматриваемых Товаров сформирована без учета сложившихся мировых цен на данные товары, под влиянием взаимосвязи между Продавцом и Покупателем товаров.

Рассматриваемая поставка товаров осуществляется на условиях поставки CIP - Ворсино (ИНКОТЕРМС-2010).

Согласно заявке на перевозку рассматриваемых подъемников вознаграждение в интересах и за счет Заказчика в соответствии с Заявкой Заказчика (форма указана в Приложении № 1) организовать выполнение транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой груза Заказчика автомобильным, железнодорожным и иными видами транспорта по территории России, из указанных Заказчиком грузовых терминалов находящихся за пределами Российской Федерации, либо перевозка грузов по процедуре таможенного транзита (п.п. 1.1. Договора).

Условия перевозки, род автотранспорта, универсального контейнера, маршрут и номенклатура груза, его характеристика, объем, ставки, пункт или станция назначения, наименование и адрес грузополучателя, адрес подачи транспортного средства, контейнера под погрузку и особые условия оговариваются сторонам и для каждой отдельной перевозки и фиксируются в подтвержденной Исполнителем Заявке Заказчика, каждая из которых оформляется в письменной форме, определенной в Приложении № 1 к настоящему договору. Заказчик оформляет и направляет Заявку Исполнителю по факсу и по электронной почте не позднее чем за 10 календарных дней до даты отгрузки (п.п. 1.2. Договора).

Выявленные расхождения и не представление необходимых и актуальных документов не позволили таможенному органу определить на основании каких документов стороны Договора согласовали величину транспортных расходов.

Выявленные расхождения, а также отсутствие пояснений с подтверждающими документами от экспедитора; калькуляции фирмы-экспедитора по затратам по перевозке рассматриваемых товаров с поэлементной разбивкой затрат; документов, содержащих сведения об обычных тарифах фирмы-экспедитора, в том числе содержащие сведения о тарифах по маршруту, которым следовали рассматриваемые товары, не позволили таможенному органу убедиться в достоверности представленных сведений о величине транспортных расходов и правильности их включения в структуру таможенной стоимости рассматриваемых товаров.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что таможенный орган верно установил взаимосвязь между ООО «САНВАРД РУС» и компанией «SUNWARD INTELLIGENT EQUIPMENT CO., LTD.», Китай повлияла на стоимость сделки ввозимого товара, так как тот же самый товар ввозился по более высокой цене в рамках внешнеторгового контракта с невзаимосвязанным лицом на условиях поставки, не предполагающих включение в стоимость сделки расходов по транспортировке и иным расходам.

В результате проведенной проверки документов и сведений таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

В качестве основы для определения таможенной стоимости рассматриваемого товара таможенным органом использовалась информация о таможенной стоимости аналогичного оборудования, 2024 г. в., ввезенной в рамках внешнеэкономической сделки с невзаимосвязанным продавцом и покупателем.

Исходя определения, установленного статьей 37 ТК ЕАЭС, в качестве однородных могут рассматриваться товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары.

Однородные и оцениваемые товары имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, выполняют те же функции и являются коммерчески взаимозаменяемыми.

Таким образом, товары, выбранные таможенным органом в качестве источника ценовой информации, вопреки выводам общества, соответствуют определению «однородные товары», приведенному в статье 37 ТК ЕАЭС, и могут использоваться для определения таможенной стоимости товаров. Отдельные несоответствия по техническим характеристикам, условиям поставки, не являются основанием для не отнесения товаров к однородным.

Исходя из целей проводимых проверочных мероприятий, со стороны декларанта было необходимо предоставление документов и сведений, устранивших бы причины проведения этих проверочных мероприятий. Из приведенной выше информации следует, что предоставленные декларантом документы не устранили сомнений о наличии взаимосвязи между Продавцом и Покупателем товаров в значении, определенном статьей 37 ТК ЕАЭС.

Первоосновой для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки с ввозимыми товарами при условии выполнения требований о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении информации о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ЕАЭС.

Однако в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплат, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Заявителем не были представлены исчерпывающие документы, опровергающие выявленные таможенным органом признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, а именно: более низкая цена декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары, при наличии взаимосвязи между Продавцом и Покупателем товаров, без предоставления документов, подтверждающих отсутствие влияния данной взаимосвязи на цену сделки.

Документы, сведения и пояснения, представленные декларантом в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, не подтверждают объективный характер значительного отличия цен декларируемых товаров от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с однородными товарами, ввезенными на территорию ЕАЭС на сопоставимых условиях поставки.

Кроме того, в связи с отсутствием документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, определённых в п. 5 ст. 39 ТК ЕАЭС, установлено, что взаимосвязь между продавцом и покупателем оказала влияние на цену рассматриваемых товаров, что является ограничением в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренным п.4 ст.39 ТК ЕАЭС.

Таким образом, на основании вышеизложенного, таможенным органом верно установлено, что при наличии взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров, задекларированных ООО «САНВАРД РУС» по рассматриваемой ДТ в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров, избранный декларантом метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренный статьей 39 ТК ЕАЭС, не может быть использован для определения таможенной стоимости рассматриваемых товаров в связи с тем, что представленные ООО «САНВАРД РУС» документы и сведения, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с рассматриваемыми товарами, не соответствуют требованиям подпункта 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС в части непредставления декларантом предусмотренных пунктом 5 статьей 39 ТК ЕАЭС документов и сведений.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ, пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 № 305-КГ17-13690).

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в порядке положений ст. 110 АПК РФ и подлежит отнесению на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 51, 65, 71, 81, 110, 137, 156, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В.Вихарев