Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А14-12227/2020

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-12227/2020

«16» ноября 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Д.И. Тисленко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Торгстрой», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 329 557 руб. 61 коп. задолженности по арендной плате и пени,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности № 101 от 27.10.2020, диплом о высшем юридическом образовании от 06.07.2019, паспорт,

ответчик, третье лицо – не явились, надлежаще извещены,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее – истец, УИЗО АГО г. Воронеж) 24.08.2020 обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением № 1021-и/20 от 13.07.2020 к Обществу с ограниченной ответственностью «Торгстрой» (далее – ответчик, ООО «Торгстрой») о взыскании 231 755 руб. 64 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 344-15/гз от 27.05.2015 за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, 97 801 руб. 97 коп. пени за период с 21.11.2019 по 19.05.2020.

Определением суда от 31.08.2020 исковое заявление принято к рассмотрению, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – третье лицо, ДИЗО ВО, Департамент имущества области).

В предварительном судебном заседании 05.11.2020, проводившемся при участии представителя истца и с учетом его мнения на основании статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенных ответчика и третьего лица, представитель истца поддержал иск.

Протокольным определением с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц суд на основании статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

В судебном заседании 05.11.2020, продолженном при участии представителя истца и с учетом его мнения на основании статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, и третьего лица, представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Судом на основании статей 65-69 АПК РФ к материалам дела приобщена автоматизированная копия решения Арбитражного суда Воронежской области от 18.06.2020 по делу №А14-2029/2020.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 09.11.2020 до 15 час. 30 мин. с размещением соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в судебное заседание 09.11.2020 не обеспечили, на основании статьи 156, части 5 статьи 163 АПК РФ рассмотрение спора было продолжено в их отсутствие.

Суд исследовал материалы дела.

Дополнительных заявлений, ходатайств, доказательств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Ответчиком в процессе рассмотрения спора отзыв на исковое заявление не представлен.

По результатам исследования материалов настоящего дела и судебных актов по делам №А14-779/2018 и №А14-2029/2020 установлено следующее.

27.05.2015 между Департаментом имущества области (арендодатель) и ООО «Торгстрой» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 3440-15/гз, по условиям которого (пункт 1.1) арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 36:34:0506002:3905 из категории земель населенных пунктов площадью 24 721 кв. м, расположенный по адресу: <...>, с разрешенным использованием: для проектирования и строительства объекта складского назначения V класса вредности.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 08.07.2015 в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сделана запись регистрации № 36-36/001-36/001/067/2015-275/2.

В пункте 2.5 договора сторонами согласован размер ежегодной арендной платы, который на момент его заключения составлял 811 130 руб. 62 коп.

При этом пунктом 2.7 договора стороны связали возможность изменения арендодателем в одностороннем порядке размера ежегодной арендной платы с изменением соответствующих нормативных актов, подлежащих применению к их правоотношениям.

В соответствии с пунктом 2.8 договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком со дня подписания договора и акта приема-передачи поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца текущего квартала.

В пункте 2.10 договора установлено, что по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере 0, 1 % от суммы задолженности за каждый просроченный день.

Согласно пункту 2.1 договора он заключается сроком до 27.05.2020.

На основании акта приема-передачи от 17.06.2015 земельный участок, выступающий объектом аренды по рассматриваемому договору, был передан арендодателем и принят арендатором.

Согласно полученному истцом от Управления Росреестра по Воронежской области № КУВИ-001/2019-28150136 от 19.11.2019 уведомлению в ЕГРН отсутствует информация о правах ответчика на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в период с 01.02.1998 по 18.11.2019.

Как отражено в выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2019-28125098 от 18.11.2019, земельный участок с кадастровым номером 36:34:0506002:3905 обременен арендой в пользу ООО «Торгстрой» на основании договора аренды земельного участка № 3440-15/гз от 27.05.2015; в графе «правообладатель» какой-либо субъект гражданского оборота не поименован, из чего следует, что государственная собственность на него не разграничена; кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 37 081 500 руб. 00 коп. (согласно пояснениям истца в исковом заявлении установлена с 01.01.2018 на основании решения Воронежского областного суда от 01.08.2018 по делу № 3а-479/2018).

Истец как администратор доходов выявил у ответчика 231 755 руб. 64 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 344-15/гз от 27.05.2015 за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, истец начислил ответчику 97 801 руб. 97 коп. пени за несвоевременное внесение арендной платы по указанному договору, за период с 21.11.2019 по 19.05.2020.

Задолженность ответчика по рассматриваемому договору за предыдущие периоды взыскивалась по результатам рассмотрения дел №А14-779/2018 и №А14-2029/2020.

Непосредственно исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

УИЗО АГО г. Воронеж обратилось с настоящим иском в суд в рамках реализации своих полномочий как администратора доходов бюджета.

В силу пункта 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными БК РФ, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями БК РФ, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно статье 62 БК РФ в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, – по нормативу 100 процентов.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета обладает, в том числе, такими бюджетными полномочиями, как начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утв. решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 № 940-III, к числу функций УИЗО АГО г. Воронеж отнесены ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж, а также выполнение функций распорядителя и получателя средств бюджета городского округа (пункты 2.2.9 и 2.2.10).

В соответствии с пунктом 1.5 указанного Положения УИЗО АГО г. Воронеж является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию УИЗО АГО г. Воронеж, и главным администратором соответствующих доходов бюджета городского округа.

Решением Воронежской городской Думы от 18.12.2019 № 1306-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» УИЗО АГО г. Воронеж поименовано в качестве главного администратора доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж. Аналогичные положения содержатся и в бюджетных решениях Воронежской городской Думы на 2015-2019 годы.

В соответствии с пунктом 3.1.20 положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365, ДИЗО ВО осуществляет распоряжение государственным имуществом Воронежской области, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе город Воронеж.

Департамент имущества области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, каких-либо возражений, в том числе касающихся обращения УИЗО АГО г. Воронеж с настоящим иском, не заявил.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с положениями статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, который означает, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям пунктов 1 и 3 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Правоотношения сторон вытекают из договора аренды земельного участка № 3440-15/гз от 27.05.2015.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ (статья 307 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу положений статей 329, 330 ГК РФ невыполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Из составляющих материалы настоящего дела документов следует, что ответчик 17.06.2015 принял в пользование земельный участок с кадастровым номером 36:34:0506002:3905 на условиях аренды по договору № 3440-15/гз от 27.05.2015.

Фактические обстоятельства при рассмотрении настоящего иска, а также в рамках дел №А14-779/2018 и №А14-2029/2020 ответчиком не оспорены.

Начисление арендной платы и пени производится истцом правомерно, с учетом разъяснений, данных в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в соответствии с положениями постановления Администрации Воронежской области от 25.04.2008 года № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Ответчик предусмотренную арбитражным процессуальным законодательством обязанность по представлению отзыва по существу заявленного требования не исполнил, право на участие в судебных заседаниях на основе состязательности не реализовал, размер предъявленной к взысканию суммы задолженности не оспорил, доказательств погашения пени не представил, каких-либо заявлений, ходатайств, направленных на уменьшение размера ответственности, не сделал.

Таким образом, с учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика 231 755 руб. 64 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 344-15/гз от 27.05.2015 за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, 97 801 руб. 97 коп. пени, начисленной за несвоевременное внесение арендной платы по указанному договору, за период с 21.11.2019 по 19.05.2020 подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявленные требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 9 591 руб. На основании статьи 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины и не оплачивал ее при подаче искового заявления. В связи с изложенным, принимая во внимание результат рассмотрения спора, на основании статьи 110 АПК РФ следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета 9 591 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж удовлетворить полностью.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торгстрой», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 231 755 руб. 64 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 344-15/гз от 27.05.2015 за период с 01.01.2020 по 31.03.2020, 97 801 руб. 97 коп. пени, начисленной за несвоевременное внесение арендной платы по указанному договору, за период с 21.11.2019 по 19.05.2020.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торгстрой», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 9 591 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд) в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Воронежской области в предусмотренном АПК РФ порядке.

Судья Д.И. Тисленко