Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А65-7565/2020

2117/2020-159751(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-7565/2020

Дата принятия решения – 28 июля 2020 года Дата объявления резолютивной части – 21 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мурзахановой Г.Н., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Мусиной М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Тукаевский район, дер.Левашово (ОГРНИП 304165036600307, ИНН <***>) о расторжении договора аренды земельного участка от 03.02.2012 № 2876-АЗ и обязании привести в первоначальное состояние и вернуть заявителю по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 16:52:010301:31, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, на территории нижнего бьефа Нижнекамской ГЭС

с участием:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности № 13 от 09.01.2020, диплом, удостоверение;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности № 1 от 21.01.2020, диплом, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Истец - Муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования <...> (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1, Тукаевский район, дер.Левашово (далее - ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка от 03.02.2012 № 2876-АЗ и обязании привести в первоначальное состояние и вернуть заявителю по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 16:52:010301:31, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, на территории нижнего бьефа Нижнекамской ГЭС.

Истец исковые требования поддерживает, указал, что письмом от 22.06.2020 № 02/2493 ответчику отказано в выдаче разрешения на строительство объекта, в связи с несоответствием проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.

Ответчик иск не признает по мотивам, изложенным в отзыве (л.д. 50-52), указал, что использует участок по целевому назначению, договор не нарушает, ведутся подготовительные работы к строительству объекта, разрешение на строительство подано повторно.

Из материалов дела следует, что 03.02.2012 года между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 2876-АЗ (л.д.13-15), согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 16:52:010301:31, расположенный по адресу: РТ, г.Набережные Челны, на территории нижнего бьефа Нижнекамской ГЭС, площадью 3176 кв.м., для строительства причала нерудных строительных материалов.

Срок аренды установлен на 10 лет (п.3.1. договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует отметка о регистрации договора в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 03.02.2012 (л.д.16).

Согласно акту обследования земельного участка № 263 от 14.05.2019 (л.д. 20) земельный участок с кадастровым номером 16:52:010301:31 частично огорожен забором, строения и сооружения на участке отсутствуют, части территории используется под открытый склад инертных материалов.

Указанное позволило сделать вывод истцу о том, что ответчик земельный участок в соответствии с его видом разрешенного использования не использует и не осваивает его под причал нерудных материалов.

Претензией от 21.10.2019 № 02/4500 (л.д. 9) истец предложил прекратить использовать участок не по назначению и приступить к работе по строительству причала нерудных строительных материалов в тридцатидневный срок либо освободить арендованный участок, одновременно уведомил, что в случае неисполнения претензии обратиться в суд с иском с требованием о расторжении договора.

Поскольку ответчиком претензия оставлена без исполнения, истец обратился в суд с иском о расторжении договора аренды земельного участка от 03.02.2012 № 2876-АЗ и обязании привести в первоначальное состояние и вернуть заявителю по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 16:52:010301:31, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, на территории нижнего бьефа Нижнекамской ГЭС со ссылкой на подпункты «г» и «з» пункта 4.1.4 договора, по условиям которых истец вправе отказаться от исполнения договора в случае нецелевого использования (неосвоения) участка и в случае отсутствия по истечении трех лет со дня заключения договора разрешения на строительство, реконструкцию объекта недвижимого имущества, строительство которого предусмотрено договором.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными

законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (пункты 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статьи 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором. Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (пункты 2, 3 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условия договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями или существенно ухудшает имущество.

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором, при условии, что иное не предусмотрено данным Кодексом, другим федеральным законом (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" даны разъяснения по применению арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

В нем указано следующее.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка. Арендодатель должен представить суду

доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства (часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Эта обязанность основана на положениях статьи 65 Кодекса, согласно которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В доказывании не нуждаются лишь те обстоятельства дела, которые признаны арбитражным судом общеизвестными (часть 1 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обосновании своих требований истец указывает нарушение ответчиком пп. «г» и пп. «з» п.4.1.4 договора.

Между тем решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65- 14954/2019 от 26.06.2019 пункт 4.1.4 договора аренды признан недействительным (ничтожным). Указанное решение вступило в законную силу и в силу ч.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

Договор аренды заключен на срок более 5 лет, поэтому при разрешении вопроса о наличии оснований для его досрочного расторжения по причине нарушения арендатором своих обязанностей следует учитывать специальные нормы Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.9. ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации заключенный сторонами договор может быть расторгнут досрочно только по решению суда, при констатации существенного нарушения договора аренды арендатором.

Существенным нарушением по договору аренды, то есть то, на что был вправе рассчитывать арендодатель при заключении договора, могут признаваться лишь неисполнение арендатором обязанности по оплате арендных платежей.

Ответчиком земельный участок с кадастровым номером 16:52:010301:31 в течение всего срока действия договора № 2876-АЗ от 03.02.2012 используется по прямому назначению, оплата арендных платежей арендатором производится своевременно, что истцом признано.

В целях строительства причала по результатам аукциона арендатором заключен договор водопользования от 25.07.2014 (л.д.67-77).

С учетом географического положения арендованного земельного участка, была необходимость заключения сервитута на земельный участок, находящийся в федеральной собственности и предоставленный в постоянное бессрочное пользование ФГУ «Камводпуть» в целях подъезда к арендованному участку. Соглашение о сервитуте подписано 15.11.2017 (л.д.97-106).

В целях строительства причала 07.03.2018 получен градостроительный план земельного участка (л.д.78-86).

В ноябре и декабре 2018 года ответчик заказал русловую и топографо-геодезические работы также в целях строительства причала.

11.03.2019 ответчиком заключен договор на выполнение проектных работ по объекту «Причал нерудных строительных материалов» (л.д.87-92).

В целях подъезда к земельному участку с кадастровым номером 16:52:010301:31 ответчику необходимо было оформить договорные отношения по земельному участку с кадастровым номером 16:52:010301:294.

Таким образом, суд пришел к выводу о документальной неподтвержденности (недоказанности истцом) факта использования ответчиком земельного участка с нарушением условий договора аренды или назначением имущества.

Истец обосновывает свои требования со ссылкой на акт осмотра.

Ответчик подтвердил, что на земельном участке действительно находились инертные материалы, однако данное нарушение было своевременно устранено.

Судом установлено, что представленные в дело доказательства достоверно не подтверждают обстоятельства, положенные в основу исковых требований, а иных доказательств нецелевого использования земельных участков истцом не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для расторжения договора аренды земельного участка от 03.02.2012 № 2876-АЗ и обязании привести в первоначальное состояние и вернуть заявителю по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 16:52:010301:31, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, на территории нижнего бьефа Нижнекамской ГЭС.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), в связи с чем государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

через Арбитражный суд Республики Татарстан в течение месяца с момента изготовления

решения в полном объеме.

Судья Г.Н. Мурзаханова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 02.03.2020 10:37:06

Кому выдана Мурзаханова Гюзель Нурисламовна