Решение от 13 апреля 2023 г. по делу № А40-298267/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А40-298267/22-113-2306
г. Москва
13 апреля 2023 г.
Резолютивная часть решения суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, изготовлена 13 марта 2023 г.

Решение в полном объёме изготовлено 13 апреля 2023 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи А.Г. Алексеева

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело

по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" (109012, ГОРОД МОСКВА, СЛАВЯНСКАЯ ПЛОЩАДЬ, 4, СТР.1, 4 ЭТ.;КОМ.2-8;10;12-19;23-28;109-117;119-122;122А, ОГРН: 1127746046691, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2012, ИНН: 7709895509, КПП: 770901001)

к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРСТРОЙГРУПП" (125499, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ I КОМ 43 РМ 9-9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2020, ИНН: <***>, КПП: 774301001)

о взыскании суммы штрафа по государственному контракту от 12.05.2021 г. № ФКУ0131/05/2021/ОТР на выполнение работ по текущему ремонту помещений №№ 01, 03-03г, 120 административного здания Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, расположенного по адресу: <...> в размере 38 400 рублей

без вызова лиц, участвующих в деле

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о взыскании с ответчика в пользу истца суммы штрафа по государственному контракту от 12.05.2021 г. № ФКУ0131/05/2021/ОТР на выполнение работ по текущему ремонту помещений №№ 01, 03-03г, 120 административного здания Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, расположенного по адресу: <...> в размере 38 400 рублей.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс).

Арбитражным судом города Москвы 13 марта 2023 г. принята резолютивная часть решения в порядке, предусмотренном ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса.

Суд, с учётом изложенных истцом обстоятельств и доводов, в соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пришёл к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 12.05.2021 г. между Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее - заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СЕВЕРСТРОЙГРУПП» (далее - подрядчик) на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) был заключен государственный контракт № ФКУ0131/05/2021/ОТР на выполнение работ по текущему ремонту помещений №№ 01, 03-03г, 120 административного здания Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, расположенного по адресу: <...> (далее - Контракт).

На основании п. 2.1 Контракта, подрядчик, руководствуясь законодательством Российской Федерации, и в соответствии с Контрактом, обязуется по заданию заказчика выполнить работы по текущему ремонту помещений №№ 01, 03-03г, 120 административного здания Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, расположенного по адресу: <...> из своих материалов и в соответствии с требованиями Технического задания в объёме, установленным Приложением № 4 «Локальный сметный расчёт» к Контракту (далее - Локальный сметный расчёт), а заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в порядке и сроки, установленные Контрактом.

Согласно п. 2.2 Контракта - виды, объём и требования к работам, подлежащим выполнению, устанавливаются в Техническом задании и в Локальном сметном расчёте.

В соответствии с п. 3.1 Контракта, общая стоимость работ, в соответствии с Контрактом, составляет 384 000 рублей, НДС не облагается согласно Приложению № 1 «Таблица цен» к Контракту.

Согласно п. 4.2.1 Контракта, подрядчик обязан выполнить работы, предусмотренные Техническим заданием в объёме указанном в Локальном сметном расчёте с надлежащим качеством и в соответствии с условиями Контракта и сдать результат выполненных работ заказчику в порядке и сроки, установленные Контрактом.

В соответствии с пунктом 5 Технического задания (Приложения № 2 к Контракту) срок на выполнение работ - 40 (сорок) рабочих дней с даты его заключения. Дата заключения Контракта 12.05.2021 г., последний день выполнения работ - не позднее 08.07.2021 г.

Согласно пункту 4.1.4 Контракта, заказчик имеет право проверять ход и качество выполнения работ, предусмотренных Контрактом, без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

На основании п. 8.6 Контракта, нарушение подрядчиком срока выполнения работ по Контракту является существенным нарушением условий Контракта независимо от объёма выполненных подрядчиком работ на день окончания срока выполнения работ, установленного Контрактом.

Как указывает заявитель, 18.08.2021 г. комиссия в составе ФКУ «ЦОКР» составила акт текущего осмотра, согласно которому, подрядчик к выполнению работ по Контракту не приступил, что является фактом существенного нарушения подрядчиком условий Контракта.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Возможность одностороннего отказа заказчика от исполнения обязательств по Контракту предусмотрена Гражданским кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Кроме того, возможность одностороннего отказа заказчика от исполнения принятых на себя обязательств предусмотрена Контрактом.

Согласно пункту 10.2 Контракта, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

23.08.2021 г. ФКУ «ЦОКР» принято решение о расторжении государственного контракта в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения.

Решение о расторжении государственного контракта в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения вступило в силу 11.09.2021 г.

Статьёй 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В соответствии со статьёй 401 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из положений статьи 421 Гражданского кодекса, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (статья 431 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 8.3 Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, подрядчик уплачивает заказчику неустойки (штрафы, пени) в размере, предусмотренном Контрактом на основании направленного заказчиком в адрес подрядчика требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 8.4 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, подрядчику начисляется штраф. Штраф, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8.5 Раздела Контракта устанавливается в размере 10 (десять) процентов от Цены Контракта (этапа).

За невыполнение работ по Контракту, истец рассчитал ответчику штраф в соответствии с п. 8.4. Контракта: 384 000,00 * 10 % = 38 400 рублей.

На основании п. 16.2 Контракта, при возникновении споров и разногласий, связанных с исполнением Контракта и не урегулированных условиями Контракта, стороны принимают необходимые меры для разрешения спорных ситуаций путем проведения переговоров, предъявления претензий, которые рассматриваются сторонами в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, во исполнение п. 16.2 Контракта, истец направил в адрес ответчика письменную претензию от 22.11.2021 г. № 99-02-12/13902 с требованием об оплате штрафа в размере 38 400 рублей.

До настоящего времени, претензия истца оставлена ответчиком без внимания и удовлетворения.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса).

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела не усматривается несогласия ответчика с заявленными требованиями в части существа правоотношений. Доводов в обоснование своей правовой позиции о непризнании исковых требований ответчиком не представлено.

Согласно части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 6 марта 2012 г. № 12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Таким образом, ответчик, которому суд разъяснил риск наступления неблагоприятных последствий в случае непредставления отзыва и доказательств в подтверждение своих возражений по каждому доводу заявителя, не оспорил и опроверг факты, указанные истцом в обоснование своих требований.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса расходы по уплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально заявленных требований.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 329, 330, 401, 410, 421, 431, 450.1, 702, 711, 753 Гражданского кодекса, статьями 66, 69, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса, суд

Р Е Ш И Л :

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРСТРОЙГРУПП» (ОГРН <***>) в пользу федерального казенного учреждения «ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ» (ОГРН <***>):

сумму штрафа в размере 38 400 (тридцать восемь тысяч четыреста) рублей;

расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

2.Решение может быть обжаловано в установленный законом срок.

Судья А.Г. Алексеев