Решение от 21 декабря 2025 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Москва

22.12.2025 Дело № А41-84445/2024

Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2025 Полный текст решения изготовлен 22.12.2025

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пановой А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ТСЖ «Многоквартирный дом ФИО3 26» (ИНН <***>), ООО «Химкинская окружная коммунальная компания» (ИНН <***>) к ООО «ЖИЛИЩНИК Г.О. ХИМКИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия

третьи лица: Администрация г.о. Химки Московской области, (ИНН <***>), ООО «Московский областной единый информационно-расчетный цент» (ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от ТСЖ «Многоквартирный дом ФИО3 26» – ФИО1, доверенность от 02.10.2025 № 2;

от ООО «Химкинская окружная коммунальная компания» – ФИО1, доверенность от 02.10.2025 № 2;

от Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области – ФИО2, доверенность от 12.05.2025 № ПУ-111/2025;

от ООО «ЖИЛИЩНИК Г.О. ХИМКИ» - не явился, надлежаще извещен, от третьих лиц – не явились, надлежаще извещены,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Многоквартирный дом ФИО3 26» (далее – товарищество, заявитель), ООО «Химкинская окружная коммунальная компания» (далее – заявитель) обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО «ЖИЛИЩНИК Г.О. ХИМКИ» (далее – заинтересованное лицо), Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (далее – заинтересованное лицо, Министерство) с требованиями (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ):

- признать незаконным бездействие управляющей организации МУП «Жилищник г.о. Химки», выразившееся в неразмещении в системе ГИС ЖКХ сведений о прекращении договора управления многоквартирным домом в связи с изменением способа управления многоквартирным домом, а также в ненаправлении в орган государственного жилищного надзора в целях исключении из реестра лицензий Московской области сведений об управлении многоквартирным домом управляющей организацией МУП «Жилищник г.о. Химки»;

- признать незаконными действия управляющей организации МУП «Жилищник г.о. Химки» и её правопреемника ООО «Жилищник г.о. Химки» (при участии платёжного агента ООО «МосОблЕИРЦ») по выставлению собственникам помещений в многоквартирном доме платёжных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги с 01.06.2024;

- признать незаконным бездействие Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, выразившееся в оставлении без рассмотрения уведомления ТСЖ «МКД ФИО3 26» от 20.05.2024 о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с заключением договора управления МКД с управляющей организацией ООО «Химкинская окружная коммунальная компания»;

- признать незаконным бездействие Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, выразившееся в непринятии решения об исключении из реестра лицензий Московской области сведений об управлении Многоквартирным домом управляющей организацией МУП «Жилищник г.о. Химки»;

- признать незаконным бездействие Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, выразившееся в несовершении действий по исключению из реестра лицензий Московской области сведений об управлении многоквартирным домом управляющей организацией МУП «Жилищник г.о. Химки» с

01.06.2024;

- признать незаконным бездействие Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, выразившееся в несовершении действий по размещению в системе ГИС ЖКХ информации о выбранном собственниками помещений в Многоквартирном доме способе управления домом управление товариществом собственников жилья ТСЖ «МКД ФИО3 26», а также об управляющей организации ООО «Химкинская окружная коммунальная компания», заключившей договор управления Многоквартирным домом от 15.05.2024 № 1 с ТСЖ «МКД ФИО3 26», обязательства по которому возникли с 01.06.2024;

- обязать Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области устранить нарушение прав и законных интересов заявителей, исключить из реестра лицензий Московской области сведения о многоквартирном доме из перечня домов, управление которыми осуществляет управляющая организация ООО «Жилищник г.о. Химки», с 01.06.2024;

- обязать Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области разместить в системе ГИС ЖКХ информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления домом управление товариществом собственников жилья ТСЖ «МКД ФИО3 26», а также об управляющей организации ООО «Химкинская окружная коммунальная компания», заключившей договор управления многоквартирным домом от 15.05.2024 № 1 с ТСЖ «МКД ФИО3 26», обязательства по которому возникли с 01.06.2024.

В судебном заседании заслушан представитель заявителей, требования поддержал. Представитель Министерства возражал против удовлетворения требований.

Представители ООО «ЖИЛИЩНИК Г.О. ХИМКИ» и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителей заявителя и Министерства, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская обл., г. Химки, мкр. Сходня, улица ФИО3, д. 26 (далее – многоквартирный дом, МКД), проведение которого оформлено протоколом № 1 от 08.04.2024, приняты решения:

- об изменении способа управления МКД (путём перехода от способа управления «управление управляющей организацией» к способу управления «управление товариществом собственников жилья») и выборе способа управления МКД «управление товариществом собственников жилья»;

- о создании в многоквартирном доме товарищества собственников жилья «Многоквартирный дом ФИО3 26» и об утверждении его Устава;

- об избрании Правления и председателя Правления ТСЖ «МКД ФИО3 26»;

- об отказе собственников помещений в МКД от исполнения договора управления МКД с управляющей организацией МУП «Жилищник городского округа Химки» в связи с изменением способа управления МКД.

24.04.2024 ТСЖ «МКД ФИО3 26» в установленном порядке зарегистрировано в качестве юридического лица.

15.05.2024 на основании решения Правления ТСЖ «МКД ФИО3 26» от 14.05.2024 № 1 товарищество заключило договор управления МКД с управляющей организацией ООО «Химкинская окружная коммунальная компания», обязательства сторон по которому в соответствии с п. 1.5 договора возникли с 01.06.2024.

16.05.2024 управляющая организация МУП «Жилищник городского округа Химки», осуществлявшая деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления МКД при способе управления «управление управляющей организацией», уведомлена товариществом о прекращении данного договора в связи с изменением способа управления МКД путём перехода от управления управляющей организацией к управлению товариществом собственников жилья и началом осуществления товариществом деятельности по управлению МКД с 01.06.2024.

Получив указанное уведомление, управляющая организация МУП «Жилищник г.о. Химки» не разместила в системе ГИС ЖКХ сведения о прекращении договора управления МКД, не направила данные сведения в орган государственного жилищного надзора для внесения изменений в реестр лицензий Московской области, продолжив выставлять собственникам помещений в МКД после 01.06.2024 платёжные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

17.05.2024 ТСЖ «МКД ФИО3 26» представило в Главное управление регионального государственного жилищного надзора Московской области (правопредшественник Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области) подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 08.04.2024 № 1, а 21.05.2024 уведомление о начале осуществления деятельности по управлению МКД с 01.06.2024 в связи с заключением

договора управления МКД от 15.05.2024 № 1 с управляющей организацией ООО «Химкинская окружная коммунальная компания».

По результатам рассмотрения уведомления ТСЖ «МКД ФИО3 26» о начале осуществления деятельности по управлению МКД Министерство письмом от 13.06.2024 № 06ИСХ-15864/06-14.02 сообщило товариществу о том, что с 01.02.2022 заявления о внесении изменений в реестр лицензий Московской области подаются исключительно в электронной форме через портал государственных и муниципальных услуг Московской области (https://uslugi.mosreg.ru), предложив ТСЖ «МКД ФИО3 26» представить такое заявление в Министерство.

Полагая, что со стороны МУП «Жилищник г.о. Химки» допущено незаконное бездействие, выразившееся в неразмещении в системе ГИС ЖКХ сведений о прекращении договора управления МКД, в ненаправлении данных сведений в орган государственного жилищного надзора для внесения изменений в реестр лицензий Московской области, совершены незаконные действия по выставлению собственникам помещений в многоквартирном доме платёжных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги после начала деятельности ТСЖ «МКД ФИО3 26» (с 01.06.2024), а со стороны Министерства незаконное бездействие, заявители обратились с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд в целях защиты своих прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с указанными нормами права, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого действия закону или иному

нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием прав и законных интересов заявителя.

Согласно правилам доказывания, установленным частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Из указанных норм права следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе в любой момент изменить способ управления. Изменение способа управления многоквартирным домом является безусловным основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом со специализированной управляющей организацией, поскольку одновременное существование двух способов управления одним и тем же многоквартирным жилым домом не допускается. Данная позиция основана на толковании норм статьи 161 ЖК РФ, обязывающей собственников помещений выбрать лишь один из определенных упомянутой статьей способов управления.

Согласно части 7 статьи 135 ЖК РФ в случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом товариществом

собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации товарищества собственников жилья органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, товариществом собственников жилья представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья и уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

17.05.2024 ТСЖ «МКД ФИО3 26» представило в Министерство подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 08.04.2024 № 1, а 21.05.2024 уведомление о начале осуществления деятельности по управлению МКД с 01.06.2024 в связи с заключением договора управления МКД от 15.05.2024 № 1 с управляющей организацией ООО «Химкинская окружная коммунальная компания».

В силу пункта 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах: 1) реестр лицензий субъекта Российской Федерации; 2) сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий); 3) реестр лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации (далее - реестр дисквалифицированных лиц). Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (пункт 2 статьи 195 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения,

расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок № 938/пр).

Из системного толкования норм статей 123.12 ГК РФ, 135, 191, 192, 195, 198 ЖК РФ, Порядка № 938/пр следует, что сведения об управлении МКД товариществом собственников недвижимости не включаются в реестр лицензий, поскольку оно не является лицензиатом и осуществляет деятельность по управлению МКД на основании принятого собственниками решения непосредственно с момента своей государственной регистрации в качестве юридического лица в ЕРГЮЛ.

В случае изменения способа управления МКД, ранее управлявшегося управляющей организацией, на управление ТСН, Министерством вносятся изменения в реестр лицензий об исключении сведений о МКД из перечня домов, управление которыми осуществляется управляющей организацией, на основании уведомления ТСН, направленного в

Министерство с приложением документов, предусмотренных подпунктом «д» пункта 3 Порядка № 938/пр.

Из материалов дела следует, что внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская обл., г. Химки, мкр. Сходня, улица ФИО3, д. 26, проведение которого оформлено протоколом № 1 от 08.04.2024, приняты решения: - об изменении способа управления МКД (путём перехода от способа управления «управление управляющей организацией» к способу управления «управление товариществом собственников жилья») и выборе способа управления МКД «управление товариществом собственников жилья»; о создании в многоквартирном доме товарищества собственников жилья «Многоквартирный дом ФИО3 26» и об утверждении его Устава; об избрании Правления и председателя Правления ТСЖ «МКД ФИО3 26»; об отказе собственников помещений в МКД от исполнения договора управления МКД с управляющей организацией МУП «Жилищник городского округа Химки» в связи с изменением способа управления МКД.

24.04.2024 ТСЖ «МКД ФИО3 26» в установленном порядке зарегистрировано в качестве юридического лица.

Из системного толкования статьи 135 (части 7 - 7.1), части 2 и части 7 статьи 162, статей 192 и 195, части 2 и части 3 статьи 198, пунктов 1 и 2 части 3 статьи 200 ЖК РФ, Порядка № 938/пр, пункта 1 статьи 2, пунктов 2 и 37 части 1 статьи 6, подпунктов 1 и 4 части 14 статьи 7 ФЗ № 209 следует, что при способе управления многоквартирным домом «управление товариществом собственников жилья» сведения об управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья не включаются в реестр лицензий (поскольку товарищество собственников жилья не является лицензиатом); начало деятельности товарищества собственников жилья по управлению многоквартирным домом (в том числе, посредством заключения договора управления со специализированной управляющей организацией) носит уведомительный характер (а не разрешительный - в отличие от способа управления «управление управляющей организацией»); органом государственного жилищного надзора в Системе должна быть размещена информация о выбранном собственниками помещений в МКД способе управления домом («управление товариществом собственников жилья»), а также об управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом на основании договора управления, заключенного с товариществом собственников жилья (в случае заключения такого договора).

Вышеуказанные требования законодательства Министерством не исполнены.

Вопреки позиции Министерства, пунктом 16.1 Административного регламента предоставления Главным управлением Московской области «Государственная жилищная

инспекция Московской области» (утвержденного распоряжением Госжилинспекции МО от 16.12.2021 № 332) установлено, что заинтересованное лицо обеспечивает предоставление государственной услуги посредством РПГУ.

Таким образом, указанная норма регламента устанавливает для заинтересованного лица обязанность по обеспечению возможности предоставления государственной услуги определенным образом (посредством РПГУ), однако обязанность по направлению соответствующих заявлений и документов исключительно посредством РПГУ данным пунктом регламента для лицензиатов (заявителя), не установлена.

В силу пункта 16.2.5 регламента при поступлении к заинтересованному лицу от заявителя заявления по основаниям, указанным в подпунктах 6.1.1 - 6.1.4 пункта 6.1 настоящего административного регламента, иными способами (посредством почтовой связи, по адресу электронной почты, на личном приеме) предоставление государственной услуги осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные настоящим административным регламентом.

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, прилагаемые к заявлению, оформляются в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации. Регламент не исключает предоставление государственной услуги по внесению изменений в Реестр лицензий Московской области при поступлении заявления не посредством РПГУ, а иным способом.

Оставление заявления без рассмотрения по основанию подачи его не посредством РПГУ, а иным способом, ни законом, ни порядком № 938/пр, ни регламентом, не предусмотрено.

Более того, вопреки доводам Министерства, в настоящем случае Порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденный Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, на поданное товариществом заявление не распространяется.

Таким образом, суд поддерживает доводы заявителей о том, что оспариваемым бездействием Министерства, выразившимся: в оставлении без рассмотрения уведомления ТСЖ «МКД ФИО3 26» от 20.05.2024 о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с заключением договора управления МКД с управляющей организацией ООО «Химкинская окружная коммунальная компания»; в непринятии решения об исключении из реестра лицензий Московской области сведений об управлении Многоквартирным домом управляющей организацией МУП «Жилищник г.о. Химки»; в несовершении действий по исключению из реестра лицензий Московской области сведений об управлении многоквартирным домом управляющей организацией МУП

«Жилищник г.о. Химки» с 01.06.2024; в несовершении действий по размещению в системе ГИС ЖКХ информации о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления домом управление товариществом собственников жилья ТСЖ «МКД ФИО3 26», а также об управляющей организации ООО «Химкинская окружная коммунальная компания», заключившей договор управления Многоквартирным домом от 15.05.2024 № 1 с ТСЖ «МКД ФИО3 26», обязательства по которому возникли с 01.06.2024, нарушены права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части требований заявителей о признании действий (бездействия) ООО «ЖИЛИЩНИК Г.О. ХИМКИ», суд поясняет следующее.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется помимо прочего путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Выбор способа защиты зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права. Вместе с тем если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

Заявителями не указаны нормы материального права, предоставляющие возможность товариществу собственников жилья, управляющей компании оспаривать бездействие предыдущей управляющей компании по неразмещению информации в ГИС ЖКХ и ненаправлению в орган жилищного надзора сведений о новой управляющей компании, а также действия по выставлению собственникам помещений в многоквартирном доме платежных документов для внесения платы, а также взиманию с них такой платы.

Защита нарушенного права путем предъявления действующим товариществом собственников жилья или управляющей компанией иска об оспаривании действий

предыдущей управляющей компании действующим законодательством не предусмотрена и не влечет восстановление гражданских прав.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения как способ защиты гражданских прав, предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает запрет осуществлять определенные действия и возложение на ответчика обязанности по прекращению нарушения права.

Требование о признании оспариваемых действий незаконными не является разновидностью указанного способа защиты гражданских прав и само по себе не может обеспечить их защиту.

Удовлетворение указанного требования не приведет к восстановлению чьих-либо прав.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителей в части признания незаконными действий управляющей организации ООО «Жилищник г. о. Химки» по выставлению собственникам помещений в многоквартирном доме платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также взимание с них такой платы с 01.06.2024, а также по неразмещению в системе ГИС ЖКХ сведений о прекращении договора управления многоквартирным домом в связи с изменением способа управления многоквартирным домом, а также в ненаправлении в орган государственного жилищного надзора в целях исключении из реестра лицензий Московской области сведений об управлении многоквартирным домом управляющей организацией МУП «Жилищник г.о. Химки».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы в размере 50 000 руб. подлежат отнесению на Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 250 000 руб. подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью «Химкинская окружная коммунальная компания» из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, выразившееся в оставлении без рассмотрения уведомления ТСЖ «МКД ФИО3 26» от 20.05.2024 о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. ФИО3, 26, в связи с заключением договора управления МКД с управляющей организацией ООО «Химкинская окружная коммунальная компания».

Признать незаконным бездействие Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, выразившееся в непринятии решения об исключении из реестра лицензий Московской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенном по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. ФИО3, 26, управляющей организацией МУП «Жилищник г.о. Химки».

Признать незаконным бездействие Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, выразившееся в не совершении действий по исключению из реестра лицензий Московской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. ФИО3, 26, управляющей организацией МУП «Жилищник г.о. Химки» с 01.06.2024.

Признать незаконным бездействие Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, выразившееся в не совершении действий по размещению в системе ГИС ЖКХ информации о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. ФИО3, 26, способе управления домом (управление товариществом собственников жилья ТСЖ «МКД ФИО3 26»), а также об управляющей

организации ООО «Химкинская окружная коммунальная компания», заключившей договор управления многоквартирным домом от 15.05.2024 № 1 с ТСЖ «МКД ФИО3 26».

Обязать Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области устранить нарушение прав и законных интересов заявителей, исключить из реестра лицензий Московской области сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. ФИО3, 26,

из перечня домов, управление которыми осуществляет управляющая организация МУП «Жилищник г.о. Химки», с 01.06.2024.

Обязать Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области разместить в системе ГИС ЖКХ информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. ФИО3, 26, способе управления домом – управление товариществом собственников жилья ТСЖ «МКД ФИО3 26», а также об управляющей организации ООО «Химкинская окружная коммунальная компания», заключившей договор управления Многоквартирным домом от 15.05.2024 № 1 с ТСЖ «МКД ФИО3 26».

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области в пользу ООО «Химкинская окружная коммунальная компания» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Вернуть ООО «Химкинская окружная коммунальная компания» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 250 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 249 от 21.10.2024.

В порядке части 6 статьи 201 АПК РФ возложить на Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области обязанность сообщить непосредственно в Арбитражный суд Московской области об исполнении решения суда.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова