Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А32-5115/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

г. Краснодар, ул. Постовая, 32.

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-5115/2019

12.12.2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2019

Решение в полном объеме изготовлено 12.12.2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола помощником судьи Семченко М.В., рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «Кафель-Строй», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1, г. Краснодар

о признании незаконным и отмене решения от 18.01.2019 № 3

при участии в судебном заседании:

от заявителя : ФИО1 – по доверенности от 31.01.2019

от заинтересованного лица: ФИО2 – по доверенности от 28.12.2018 № 318

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Кафель-Строй», г. Краснодар обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному учреждению – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1, г. Краснодар о признании незаконным и отмене решения от 18.01.2019 № 3 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество с ограниченной ответственностью "Кафель-Строй" зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в ФСС в качестве страхователя.

В период с 12.11.2018 по 04.12.2018 Филиалом N 1 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ООО "Кафель-Строй" проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам проверки ООО «Кафель-Строй», на основании составленного акта выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 04.12.2018 № 466 н/с Филиалом №1 было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 18.01.2019 №3. Согласно которому Обществу было предложено в добровольном порядке в установленные законодательством сроки уплатить:

1) Недоимку по страховым взносам в сумме 523,08 рублей.

2) Пени на недоимку по страховым взносам в сумме 60,31 рублей.

Штрафные санкции за занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в сумме 104 руб. 62 коп.

Полагая, что решения от 18.01.2019 № 3 является недействительным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов обусловлена именно свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 N 30-П также указал, что признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2019 по делу N А32-15831/2019, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, поскольку в рамках указанного дела общество обратилось к фонду о признании недействительным решения Филиала N 1 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.01.2019 N 16 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством в части отказа в принятии к зачету расходов в сумме 306 174,34 рубля; об обязании Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством в сумме 306 174,34 рубля (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2019 по делу А32-15831/2019 оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 18.11.2019 заявленные требования удовлетворены, суд указал, что решение Филиала N 1 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.01.2019 N 16 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством в части отказа в принятии к зачету расходов в сумме 306 174,34 рубля не соответствует приведенным выше нормам законодательства Российской Федерации о социальном обеспечении.

Таким образом, обстоятельства которые установлены Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2019 по делу А32-15831/2019 имеют существенное (преюдициальное) значение для рассмотрения настоящего заявления, следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований привлечения страхователя ООО «Кафель-Строй» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, требования общества о признании недействительным решения от 18.01.2019 № 3 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по заявлению относятся на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 167 - 170, 176, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1, г. Краснодар от 03.06.2019 № 236 о привлечении ООО «Кафель-Строй», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признать незаконными и отменить, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Взыскать с Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1, г. Краснодар в пользу ООО «Кафель-Строй», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия.

Судья И.А. Погорелов