Постановление от 26 января 2025 г. по делу № А14-2552/2024

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А14-2552/2024
город Воронеж
27 января 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2025 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 января 2025 года


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                   Аришонковой Е.А.,

судей                                                                                     Донцова П.В.,

                                                                                           Пороника А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,


при участии в судебном заседании:

от Центрально-Черноземного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования: ФИО2, представителя по доверенности от 04.12.2024, предъявлен диплом о высшем образовании по специальности «Юриспруденция», паспорт гражданина РФ,

от общества с ограниченной ответственностью «Полигон»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Полигон» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.08.2024 по делу № А14-2552/2024 по исковому заявлению Центрально-Черноземного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 366 979,25 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора, Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее – ответчик, ООО «Полигон», Общество) о взыскании 366 979,25 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.08.2024 требования истца удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Полигон» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Общество указывает на отсутствие обязанности по оплате платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов на объекте Полигон ТБО ввиду отсутствия негативного воздействия, что подтверждается представленным отчетом о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории указанного объекта и в пределах его воздействия на окружающую среду за 2020 год.  Тогда как вывод Управления о  неподтверждении  исключения негативного воздействия указанным отчетом не основан на  проводении инструментальных измерений.

В поступившем отзыве на апелляционную жалобу Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора ссылается на то, что в представленном ответчиком отчете отражена информация о превышении фоновых значений физических, химических или биологических показателей состояния компонентов природной среды на территории, прилегающей к объекту размещения отходов, ввиду чего Общество не подтвердило отсутствие негативного воздействия на окружающую среду при размещении отходов на объекте Полигон ТБО. Кроме того, истец указывает на то, что отчет был представлен обществом несвоевременно.

Рассмотрение дела откладывалось.

Представитель ООО «Полигон», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился. В соответствии с положениями  статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося участника процесса.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Полигон» является сбор отходов (ОКВЭД 38.1).

Общество имеет лицензию серии 036 №00090 от 28.03.2014, выданную Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, обработке, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности.

 Также ООО «Полигон» выдано свидетельство от 26.12.2016 № 2812451 о постановке объекта – Полигон ТКО, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет. Место нахождения объекта: Воронежская обл., Аннинский р-н, п.г.т. с.п. Верхнетойденское, полигон ТБО с кадастровым номером 36:01:0710002:44, код объекта № 20-0136-001690-П.

07.03.2021 ООО «Полигон» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255, представило в Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год с суммой исчисленной платы в размере 41 933 руб. 31 коп., исходя  из следующего расчета:

за выбросы в атмосферу - 40 016,74 руб.;

плата за размещение отходов производства - 1 907,65 руб.;

плата за размещение твердых коммунальных отходов – 8,92 руб.

Рассчитанная плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 41 933,31 руб. уплачена платежными поручениями от 24.02.2021 №№ 231, 232, 233.

По результатам проверки в части правильности исчисления и заполнения декларации ООО «Полигон» Управлением выявлено, что в представленной декларации отсутствуют начисления за твердые коммунальные отходы, принятые к размещению.

Согласно представленной декларации за 2020 в разделе 3.1. Расчет суммы платы за размещение твердых коммунальных отходов ООО «Полигон» разместило 0,313 тонн отходов, образованных в результате собственной деятельности - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный. Вместе с тем, согласно данным, указанным в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на Полигон ТБО (20-0136-001690-П) за 2020 год, ООО «Полигон» приняло от сторонних организаций в целях размещения твердые коммунальные отходы в размере 5 655,18 тонн.

В связи с указанными расхождениями, Управление направило в адрес ООО «Полигон» требование №33/05-ЯТ/16739 от 14.10.2021 о предоставлении уточненной декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год.

Однако, ООО «Полигон» не представило в адрес Управления уточненную декларацию по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год.

26.03.2024 Управлением на основании сведений, указанных в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на Полигон ТБО (20-0136-001690-П) за 2020 год, был произведен расчет платы ООО «Полигон»  за негативное воздействие (размещение твердых коммунальных отходов) за 2020 год и направлено требование о добровольной уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 366 979,25 руб.

Требование было получено Обществом 03.05.2023, но исполнено не было, что послужило основанием для обращения Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Возражая относительно удовлетворения заявленных требований, ООО «Полигон» указало на то, что им утверждена программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду. В начале 2021 года был представлен отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории полигона ТКО и в пределах его воздействия на окружающую среду в 2020 году, согласно которому все показатели на территории объекта размещения ТКО находятся в норме, существует незначительное превышение фоновых значений, но превышение предельно допустимых значений отсутствует. Указанные сведения, по мнению ответчика, подтверждают отсутствие негативного воздействия на окружающую среду, что освобождает Общество от платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение; обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку; утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация); объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению (пункт 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ).

Аналогичные нормы установлены в пункте 5 статьи 23 Закона № 89-ФЗ.

Из пункта 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ следует, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно пункту 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 255).

Пунктом 2 Правил №255 установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется за выбросы, сбросы и размещение отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее первого марта года, следующего за отчетным периодом (пункты 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ, пункт 32 Правил № 255).

При исчислении платы за размещение отходов применяются ставки платы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 №913 в зависимости от класса опасности отходов. Расчет платы за размещение отходов производится путем умножения массы размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы с применением коэффициентов и суммирования полученных величин.

Положениями пункта 6 статьи 23 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что при размещении отходов на объектах размещения отходов, которые не оказывают негативное воздействие на окружающую среду, плата за негативное воздействие на окружающую среду не взимается.

Исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов достигается за счет осуществления природоохранных мероприятий, наличия технических решений и сооружений, обеспечивающих защиту окружающей среды, и подтверждается результатами мониторинга состояния окружающей среды, в том числе соблюдением нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ. Порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 7 Закона № 89-ФЗ).

Так, Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 № 467 утверждено Положение о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов (далее – Положение № 467).

Обоснованием исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов являются данные инструментальных измерений с использованием технических систем и устройств с измерительными функциями, свидетельствующие о соблюдении нормативов качества окружающей среды, установленных для химических, физических и биологических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ (пункт 3 Положения № 467).

Согласно пункту 5 Положения № 467 при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для оценки ее состояния применяются фоновые значения соответствующих физических, химических или биологических показателей состояния компонентов природной среды на территории, прилегающей к объекту размещения отходов.

В соответствии с пунктом 6 Положения № 467 лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов, подготавливают отчет о результатах проведения мониторинга, содержащего данные, подтверждающие исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов (далее - отчет), который является основанием для принятия решения соответствующим территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов.

Отчет оформляется на бумажном носителе в 2 экземплярах, один из которых хранится у лица, эксплуатирующего объект размещения отходов, а 2-й экземпляр отчета вместе с его электронной версией на электронном носителе и сопроводительным письмом в уведомительном порядке представляется ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным годом, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту нахождения объекта размещения отходов (пункт 7 Положения № 467).

В соответствии с пунктом 10 Положения № 467 территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления отчета, осуществляет сопоставление изложенной в нем информации с имеющимися данными о состоянии и загрязнении окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду, полученными от территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в рамках взаимодействия и обмена информацией на региональном уровне, предусмотренных соглашением о сотрудничестве Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, или путем проведения необходимых инструментальных измерений, выполненных федеральным государственным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

По результатам указанного сопоставления территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в недельный срок принимает решение о подтверждении (неподтверждении) исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов и информирует об этом лицо, представившее отчет, в электронном виде или по почте.

В силу пункта 11 Положения № 467 основаниями для принятия решения о неподтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов являются:

а) отсутствие в отчете данных инструментальных измерений, свидетельствующих о соблюдении нормативов качества окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду;

б) превышение фоновых значений физических, химических или биологических показателей состояния компонентов природной среды на территории, прилегающей к объекту размещения отходов, при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды;

в) несоблюдение нормативов качества окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду и (или) в месте выпуска сточных вод, поступающих в поверхностный водный объект от объекта размещения отходов.

Из совокупности представленных в материалы дела документов, усматривается, что ООО «Полигон» в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов.

Из материалов дела также следует, и не оспаривается ответчиком, что в 2020 году ООО «Полигон» фактически осуществляло размещение твердых коммунальных отходов на объекте – Полигон ТБО (20-0136-001690-П).

В то же время, Общество полагает, что оно освобождено от указанной обязанности в части платы при размещении отходов на объекте – Полигон ТБО, в связи с подтверждением отсутствия негативного воздействия на окружающую среду. В подтверждение указанных обстоятельств ООО «Полигон» указало на представление истцу Отчета о результатах мониторинга состояния загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду за 2020 год.

В то же время применительно к указанному отчету судом установлено следующее.

13.01.2021 года в адрес Управления от ООО «Полигон» поступил отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду за 2020 год.

По результатам рассмотрения указанного отчета Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора принято решение о неподтверждении исключения негативного воздействия объекта размещения отходов, эксплуатируемого ООО «Полигон», в связи неполнотой содержащейся в отчете информации о результатах проведения мониторинга по поверхностным водам; отсутствием информации о не превышении фоновых значений химических показателей по атмосферному воздуху, почве; содержащейся в отчете информации о превышении фоновых значений концентраций загрязняющих веществ в грунтовой воде по взвешенным веществам, сульфат-иону, хлорид-иону, аммоний-иону, фосфат-иону и др. Кроме того, Управлением были установлены и отражены в решении нарушения требований Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1030.

Об указанном решении  ООО «Полигон» было проинформировано Управлением письмом от 20.01.2021 № 14/02-МИ/470.

23.04.2024 ООО «Полигон» представило в Управление исправленный отчет, указав на то, что Обществом были учтены все замечания, приведенные в письме от 20.01.2021 № 14/02-МИ/470.

Рассмотрев представленный ООО «Полигон» исправленный отчет, Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора письмом № 14/02-МИ/6904 от 29.04.2021 проинформировало Общество о неподтверждении исключения негативного воздействия объекта размещения отходов, эксплуатируемого ООО «Полигон» в связи с тем, что в отчете содержалась информация о превышении фоновых значений концентраций загрязняющих веществ (в грунтовой воде по взвешенным веществам, сульфат-иону, хлорид-иону, БПК5, аммоний-иону, фосфат-иону, железу общему и др.; в почве по хлорид-иону, нефтепродуктам, цинку, никелю, кадмию; в атмосферном воздухе по диоксиду азота и сероводороду). Также Управлением было указано на нарушение требований Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1030.

Письмо № 14/02-МИ/6904 от 29.04.2021, как следует из материалов дела, было направлено ответчику по адресу электронной почты, указанному в отчете n.polygon@yandex.ru, в установленном законом порядке оспорено не было.

Из представленного в материалы дела Отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду за 2020 год следует, что для осуществления наблюдения за состоянием и загрязнением окружающей среды на территории размещения отходов привлекалось Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» (далее – ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»), которым в рамках мониторинга производился отбор проб.

Согласно протоколу от 19.08.2020 № 1/881 (том 1 л.д. 141) результатов анализа проб природной воды на объекте – полигон ТБО были отобраны две пробы: № 1401 – фоновая скважина, № 1402 – вода из наблюдательной скважины № 3.

В результате сопоставления показателей, содержащихся в указанных пробах веществ , установлено:

концентрации сульфат-иона в наблюдательной скважине (проба  № 1402) составила 188±28.0 мг/дм3; в фоновой скважине (проба № 1401) – 169±25 мг/дм3, превышение фоновых значений – на 22 мг/дм3;

концентрация взвешенных веществ в наблюдательной скважине №3 (проба  № 1402) составила 9,4±2,8 мг/дм3; в фоновой скважине (проба № 1401) – 14,4±2,9 мг/дм3; превышение фоновых значений – на 5,1 мг/дм3.

концентрация хлорид-иона в наблюдательной скважине (проба  № 1402) составила 158±14 мг/дм3; в фоновой скважине (проба № 1401) – 396±36 мг/дм3; превышение фоновых значений – на 260 мг/дм3.

концентрация аммоний-иона в наблюдательной скважине (проба  № 1402) составила 0,38±0,11 мг/дм3; в фоновой скважине (проба № 1401) – 0,96±0,2 мг/дм3; превышение фоновых значений – на 0,77 мг/дм3.

концентрация фосфат-иона в наблюдательной скважине (проба  № 1402) составила 0,07±0,01 мг/дм3; в фоновой скважине (проба № 1401) – 0,10*0,02 мг/дм3; превышение фоновых значений – на 0,04 мг/дм3.

концентрация гидрокарбонат-ионов в наблюдательной скважине (проба  № 1402) составила 439±48 мг/дм3; в фоновой скважине (проба № 1401) – 464±51 мг/дм3; превышение фоновых значений – на 28 мг/дм3.

Аналогичная информация отражена в сравнительной таблице «Оценка изменений состояния окружающей среды: почва» (том 1 л.д. 149).

Учитывая, что в соответствии с пунктом 11 Положения № 467 основанием для принятия решения о неподтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов является превышение фоновых значений физических, химических или биологических показателей состояния компонентов природной среды на территории, прилегающей к объекту размещения отходов, при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Управлением было правомерно принято решение о неподтверждении ООО «Полигон» исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов.

Поскольку превышение фоновых значений физических, химических или биологических показателей состояния компонентов природной среды на территории, прилегающей к объекту размещения отходов, было подтверждено представленным самим Обществом Управлению отчетом, судом апелляционной инстанции отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы о том, что истцом не производились инструментальные измерения. Характер выявленных нарушений и оснований для принятия решения исключал необходимость проведения инструментальных измерений состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду.

Поскольку ответчиком не подтверждено, что Полигон ТБО, не оказывает негативное воздействие на окружающую среду, оснований для освобождения от платы за негативное воздействие на окружающую среду в результате размещения отходов на указанном объекте и применения положений пункта 6 статьи 23 Закона № 89-ФЗ и пункта 7 Федерального закона № 7-ФЗ в рассматриваемом случае не имеется.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что с учетом характера выявленных нарушений, они не могут быть исправлены Обществом посредством повторного представления отчета, поскольку по существу свидетельствуют о негативном воздействии на окружающую среду при размещении отходов на объекте Полигон ТБО в 2020 году.

Доводов о несогласии с размером платы за негативное воздействие, заявленным истцом к взысканию, ответчик ни в суде первой инстанции, ни в апелляционной жалобе заявлено не было. Доказательств, опровергающих обоснованность расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду ООО «Полигон» в материалы дела не представило.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворены правомерно.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта. 

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.08.2024 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исходя из результатов рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.08.2024 по делу № А14-2552/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Полигон» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий судья


Е.А. Аришонкова

Судьи      


П.В. Донцов


А.А. Пороник