Решение от 15 января 2020 г. по делу № А56-118389/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118389/2019
15 января 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

ФИО2

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу

о признании незаконным и отмене постановления от 24.05.2019 №78-00-03/24-0067-2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении

при участии

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление) от 24.05.2019 №78-00-03/24-0067-2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение в Управление.

Определением от 27.09.2019 по делу №12-672/2019 указанная жалоба ФИО2 направлена по подведомственности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Делу присвоен №А56-118389/2019.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечили. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие их представителей с учетом доводов, указанных в заявлении.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, в Управление поступили письменные обращения гр. ФИО3, гр. ФИО2 вх. №10311/Ж-2019 от 08.04.2019, гр. ФИО3, гр. ФИО2, гр. ФИО4, гр. ФИО5, гр. ФИО6 вх.№10318/Ж-2019 от 08.04.2019, в которых заявители указывают, что в счетах на оплату за жилищно-коммунальные услуги заявителей ТСЖ «Новатор» указывает площади S1, S2, S3, по мнению потребителей, не относящиеся к помещениям многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, б-р. Новаторов, д. № 80, корп. 3, лит. А, а также на то, что до потребителей не доведена информация об услуге «ОДС»: кто является ее исполнителем, режиме его работы и перечне оказываемых ОДС услуг.

В соответствии со статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) должностное лицо Управления определением от 25.04.2019 возбудило в отношении ТСЖ «Новатор» дело об административном правонарушении №78-00-03/23-0183-2019 по признакам нарушения ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, в связи с нарушением ч.1 ст.8, ч.1, 2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении №78-00-03/23-0183-2019, возбужденного в отношении ТСЖ «Новатор», Управлением вынесено постановление от 24.05.2019 №78-00-03/24-0067-2019, согласно которому производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Новатор» по вменяемому нарушению прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.

ФИО2 обжаловала в суд указанное постановление.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели.

В соответствии с части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно части 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В статье 46 ЖК РФ предусмотрен порядок принятия решений и возможность их обжалования.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы (часть 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в счетах на оплату за жилищно-коммунальные услуги, предъявляемых ТСЖ «Новатор» собственникам жилых помещений по адресу: СПб, б-р. Новаторов, д.80, корп. 3, кв. 21, 22, 29, 58, исполнитель указывает площади S1 (к2-3739,70 кв.м., к3-4662,70 кв.м.), S2 (15,40 кв.м.), S3 (к2-502,10 кв.м., к3-583,90 кв.м.). Согласно техническому паспорту на многоквартирный дом по адресу: СПб, б-р. Новаторов, д.80, корп. 3, от 01.06.2000, жилая площадь S1 по вышеуказанному адресу составляет 4662,70 кв.м., нежилая площадь S2 составляет 15,40 кв.м., общая площадь S3 составляет 583,90 кв.м., что соответствует информации, указанной в счетах на оплату за жилищно-коммунальные услуги.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.05.2019 №78-00-03-0181 установлено, что оперативно-диспетчерская служба (ОДС) расположена в подвальном помещении МКД по адресу: Санкт-Петербург, б-р. Новаторов, д. 80, корп. 2.

На входе в помещение по вышеуказанному адресу размещена вывеска ОДС, содержащая информацию о часах работы и номере телефона оперативно-диспетчерской службы. Также в ходе административного расследования в отношении ТСЖ «Новатор», последним представлены фотоматериалы, согласно которым информация об ОДС: исполнитель, наименование, режим работы, телефон, перечень оказываемых услуг, размещена на стендах в парадных МКД по адресу: Санкт-Петербург, б-р. Новаторов, д. 80, корп. 3.

Оперативно-диспетчерская служба (ОДС) была утверждена протоколом от 22.01.2010 № 1-2010 по итогам проведения общего собрания членов ТСЖ «Новатор», для оказания услуг согласно Положению о диспетчерской службе.

Вопрос о включении в смету доходов и расходов на 2018, 2019 расходов по статьям «ОДС» в размере 1,96 руб/кв.м. был принят и утвержден протоколами от 15.04.2018 № 1-2018, от 17.04.2019 № 1-2019 по итогам ежегодных отчетно-перевыборных собраний членов ТСЖ методом письменного опроса с 15.03.2018 по 14.04.2018, с 15.03.2019 по 14.04.2019.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанные решения отменены.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, посчитал обоснованным утверждение Управления о том, что в счетах на оплату за жилищно-коммунальные услуги ТСЖ «Новатор» указана достоверная информация о площади S1, S2, S3, до собственников жилых помещений в МКД по адресу: Санкт-Петербург, б-р. Новаторов, д. 80, корп. 3, доведена информация об услуге ОДС.

Учитывая изложенное, Управление пришло к правильному выводу об отсутствии в действиях ТСЖ «Новатор» события административного правонарушения и прекратило производство по делу.

В связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления незаконным, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.