Постановление от 4 октября 2018 г. по делу № А43-46675/2017

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А43-46675/2017
04 октября 2018 года
г. Владимир


Резолютивная часть постановления объявлена 27.09.2018.

В полном объеме постановление изготовлено 04.10.2018.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б.,

судей Гущиной А.М, Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.05.2018 по делу № А43-46675/2017, принятое судьей Мукабеновым И.Ю. по заявлению Администрации города Нижнего Новгорода о признании незаконным бездействия ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Арго», признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о государственной регистрации № 6165275304496 от 05.04.2016 о прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Арго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), внесенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области, а также об обязании устранить допущенные нарушения.


Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Администрация города Нижнего Новгорода в ходатайстве от 27.09.2018 просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя (входящий номер 01АП-5489/18 от 27.09.2018).


Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Сормовскому району города Нижнего Новгорода было установлено наличие у общества с ограниченной ответственностью «Арго» (далее - ООО «Арго», Общество) признаков недействующего юридического лица, а именно: непредставление в течение 12 месяцев документов отчетности и отсутствие у юридического лица движения денежных средств по расчетному счету.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области (далее – Инспекция, регистрирующий орган) вынесено решение от 11.12.2015 № 450 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), которое было опубликовано 16.12.2015 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 49 (561).

Инспекция 05.04.2017 внесла в ЕГРЮЛ запись за номером 6165275304496 об исключении ООО «Арго» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Администрация города Нижнего Новгорода (далее – Администрация, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия ликвидатора ООО «Арго» ФИО2 Носратоллах, недействительной записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Арго» за государственным регистрационным номером 6165275304496 от 05.04.2016, внесенной Инспекцией, а также об обязании устранить допущенное нарушение.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 31.05.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Администрация отмечает, что в настоящее время ООО «Арго» имеет задолженность перед муниципальным образованием «Город Нижний Новгород» в сумме 2 147 332 руб. 36 коп., что подтверждается постановлением Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода от 11.11.2016 по уголовному делу № 1-430/2015.

Подробно доводы Администрации приведены в апелляционной жалобе.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

При этом пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Материалами дела подтверждается, что регистрирующим органом соблюден установленный порядок публикации сведений о предстоящем исключении ООО «Арго» из ЕГРЮЛ.

Заявление с возражениями об исключении Общества из ЕГРЮЛ в установленном Законом № 129-ФЗ порядке в трехмесячный срок в уполномоченный регистрирующий орган Администрация не направляла.

Следовательно, исключение из реестра юридических лиц недействующего Общества соответствует положениям Закона № 129-ФЗ и произведено регистрирующим органом при наличии совокупности предусмотренных указанным законом у ООО «Агро» признаков недействующего юридического лица.

Процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюдена.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия установленной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимых для признания незаконным исключения из реестра юридических лиц недействующего юридического лица по решению регистрирующего органа, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

Довод Администрации о представлении ликвидатором Общества на государственную регистрацию документов (ликвидационного баланса) содержащих недостоверные сведения об обязательствах ООО «Арго», обоснованно не принят во внимание суда.

Сам по себе факт наличия у ООО «Агро» задолженности перед Администрацией, образовавшейся в связи с преступными действиями единоличного исполнительного органа Общества ФИО3, установленными постановлением Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 11.11.2016, при отсутствии соответствующего заявления кредиторов или лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются, не препятствует Инспекции исключению из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица в административном порядке.

Кроме того, решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица (ООО «Арго») из ЕГРЮЛ, принятое 11.12.2015, опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» задолго до вынесения судом постановления по уголовному делу.

Суд не усмотрел какого-либо незаконного бездействия со стороны ликвидатора ООО «Арго».

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба Администрации по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.05.2018 по делу № А43-46675/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Нижнего Новгорода – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.


Председательствующий судья

М.Б. Белышкова


Судьи

Т.В. Москвичева

А.М. Гущина