Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А06-2066/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2066/2019
г. Астрахань
13 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Плехановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Филиала ПАО "МРСК Юга" "Астраханьэнерго"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы Астраханской области

о признании незаконным и отмене постановления от 12.02.2019 № 81-А-03-18

заинтересованное лицо – МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ»

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности №15-19 от 01.09.2019,

от административного органа: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2019 г. № 06

от заинтересованного лица МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» - ФИО4, представитель по доверенности №21 от 01.08.2019,

Филиал ПАО "МРСК Юга" "Астраханьэнерго" (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной Антимонопольной службы по Астраханской области (далее – УФАС по АО, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 12.02.2019 № 81-А-03-18 о назначении административного наказания.

Определением арбитражного суда по данному делу к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ»

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме. В обоснование требований заявитель указал, что согласно письму ПАО «МРСК Юга» от 14.07.2017 № АЭ/010/2186 заявителем в адрес МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» были направлены на рассмотрение и согласование акты об осуществлении технологического присоединения. Полагает, что изложенное свидетельствует о необоснованности выводов административного органа о невыполнении предписания.

Представитель УФАС по АО в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявление. Полагает, что заявленное требование по делу удовлетворению не подлежит, поскольку постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» в судебном заседании поддержал позицию УФАС по АО. Просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Комиссией УФАС по АОпо рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № ОЗ-К-03-17 от 15.06.2017 было принято решение, которым установлен факт нарушения заявителем части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135 «О защите конкуренции» путем злоупотребления доминирующим положением на рынке услуг по передаче электрической энергии на территории, охваченной присоединенной сетью заявителя в Астраханской области, в виде уклонения от составления документов о переоформлении технологического присоединения к электрическим сетям МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» (исх. № 311 от 26.08.2016), результатом которого является ущемление интересов МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ».

УФАС по АО 15.06.2017 было выдано предписание заявителю о прекращении нарушения антимонопольного законодательства с требованием:

1. в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением на рынке услуг по передаче электрической энергии на территории, охваченной присоединенной сетью ПАО «МРСК Юга» в Астраханской области, в виде уклонения от составления документов о переоформлении технологического присоединения к электрическим сетям МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» (исх. № 311 от 26.08.2016), результатом которого является ущемление интересов МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» путем направления в адрес МУП г. Астрахани «ГОР ЭЛЕКТРОСЕТЬ» переоформленных документов о технологическом присоединению объектов, указанных в заявлении МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» (исх. №311 от 26.08.2016).

2. в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента исполнения пункта 2.1 настоящего предписания сообщить в УФАС по АО о его исполнении, представив подтверждающие исполнение данного пункта предписания документы.

Указанное предписание получено ПАО «МРСК Юга» 10.07.2017, что подтверждаетсяпочтовым уведомлением о вручении № ВР551К18В0.

Таким образом, заявителю надлежало исполнить предписание УФАСпо АО о прекращении нарушения антимонопольного законодательства до 27.07.2017.

18.07.2017 в УФАС по АО поступило письмо заявителя от 18.07.2017 исх. № АЭ/1503/2292, в котором сообщалось об исполнении предписания № ОЗ-К-03-17 от 15.06.2017, путем направления 14.07.2017 в адрес МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» письма о рассмотрении и согласовании актов об осуществлении технологического присоединения, в котором указано следующее: «Филиал ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», рассмотрев Ваше обращение от 31.03.2017 г. №284, направляет Вам для дальнейшего рассмотрения и согласования акты об осуществлении технологического присоединения, а также расчет потерь по объектам ТП 714 по пл. К. Маркса, 92а, ТП 558 по ул. Красноармейская, 56, литер А, ТП 630 по ул. Началовское шоссе, 15в, литер А, 2БКРТП 6/0,4 кВ по ул. Латышева, 3е, корп. 1».

Письмом от 19.07.2017 исх. № 642 МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» сообщилоУФАС по АО, что 18.07.2017 в адрес Предприятия поступило письмо заявителя исх. № АЭ/010/2186 от 14.07.2017 с приложенными актами об осуществлении технологического присоединения по ряду электросетевых объектов Предприятия. Приложенные в письме заявителя исх. № АЭ/010/2186 от 14.07.2017 акты об осуществлении технологического присоединения не были подписаны.

Кроме того, в указанном письме заявителя отсутствовали документы по следующим объектам: трансформаторная подстанция № 751, расположенная по адресу <...>; трансформаторная подстанция № 1054, расположенная по адресу <...> литер Б; подстанция Кири-Кили, расположенная по адресу <...> Б.

Таким образом, предписание УФАС по АО о прекращении нарушения антимонопольного законодательства (исх. № 03/4125/1-И от 15.06.2017) не было исполнено заявителем.

Постановлением УФАС по АО от 23.01.2018 № 86-А-03-17 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, состав которого предусмотрен частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, на заявителя наложен штраф в размере300000 рублей.

В связи с привлечением Заявителя к административной ответственности заневыполнение в установленный срок предписания от 15.06.2017 года № 03-К-03-17 и вынесения в отношении данного лица постановления о назначении административного наказания по делу № 86-А-03-17 об административном правонарушении, определением от 23.01.2018 УФАС по АО, на основании части 7 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заявителем установлен новый срок исполнения предписания от 15.06.2017 года № ОЗ-К-03-17.

Согласно данному определению заявителю надлежало:

1. исполнить предписание от 15.06.2017 года № ОЗ-К-03-17 в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего определения.

2. в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента исполнения пункта 2.1 предписания УФАС по АО о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 15.06.2017года № ОЗ-К-03-17 (исх. № 03/4125/1-И от 15.06.2017) сообщить в УФАСпо АО о его исполнении, представив подтверждающие исполнение данного пункта предписания документы.

Указанное Определение получено заявителем 02.02.2018, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении № СР2319В44.

Таким образом, с учетом нового срока исполнения предписания от 15.06.2017 заявителю надлежит исполнить пункт 1 предписания УФАС по АО о прекращениинарушения антимонопольного законодательства (исх. № 03/4125/1-И от 15.06.2017) до 14.02.2018, а пункт 2 предписания Астраханского УФАС России до 21.02.2018.

09.02.2018 в УФАС по АО поступило письмо заявителя от 09.02.2018исх. № АЭ/1500/282, в котором заявитель просил УФАС по АО продлить срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства № ОЗ-К-03-17, в связи с отсутствием полной информации по объектам, указанным в поданных заявках МУП Г. АСТРАХАНИ «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ», а именно: место установки приборов учета; сведений о ранее выделенной мощности; даты и номера доверенности ответственного лица за подписание документов со стороны МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ».

Комиссия УФАС по АО исследовав материалы дела № 03-К-03-17 пришла к выводу, что указанное ходатайство заявителя о продлении срока исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства № ОЗ-К-03-17 не подлежит удовлетворению.

Определением УФАС по АО от 13.02.2018 заявителю было отказано в продлении срока исполнения предписания от 15.06.2017 № ОЗ-К-03-17.

Указанное определение получено заявителем 21.02.2018, что подтверждаетсяпочтовым уведомлением о вручении № BP551K2D72.

18.04.2018 в УФАС по АО поступило письмо заявителя от 17.04.2018 исх. № АЭ/1500/982, в котором сообщалось об исполнении предписания № ОЗ-К-03-17 от 15.06.2017, путем направления 17.04.2018 в адрес МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» письма исх. № АЭ/1501/1105, в котором заявитель указал следующее: «Филиал ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», рассмотрев заявления о переоформлении актов об осуществлении технологического присоединения, направляет в Ваш адрес документацию по технологическому присоединению для рассмотрения и согласования по следующим объектам: ТП 630 по ул. Началовское шоссе, 15в, литер А; ТП 558 по ул. Красноармейская, 56, литер А; ф36 ПС Кири-Кили, ул. Энергетическая, 29; ТП 1054, ул. 3-я Керченская, 56, литер Б».

Письмом от 03.08.2018 исх. № 727 МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» сообщилоУФАС по АО о не переоформлении заявителем актов технологического присоединения.

В результате анализа представленных материалов УФАС по АО установлено, что 30.03.2018 в адрес МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» поступило письмо заявителя исх. № АЭ/1500/723 от 30.03.2018 с приложенными актами об осуществлении технологического присоединения по ряду электросетевых объектов Предприятия. Однако представленные документы содержат ряд нарушений, делающих невозможным их подписание предприятием.

В представленных заявителем проектах актов технологического присоединения имеются сведения, не соответствующие действительности и подлежащие корректировке, а именно:

-в проекте акта об осуществлении технологического присоединения по объекту ТП 588, расположенной по адресу: <...>, литер А, максимальная мощность не соответствует заявке МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» и договору от13.03.2018 № 30-ПД-18-00364737 возмездного оказания услуг (восстановление и переоформление документов), заключенному между заявителем и МУП г. Астрахани«ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ». Место установки прибора учета86 в РУ-0,4 кВ указано неверно. Учетэлектроэнергии, установленный в отношении приема электроэнергии в ТП 588, уставлен в РУ-6 кВ, в связи с чем расчет оплачиваемых потерь электроэнергии по данному объекту МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» считает некорректным. В однолинейной схемеприсоединения энергопринимающих устройств неверно указано присоединение ТП 643. Данная ТП присоединена по секции подход от ТП 20.

-в проекте акта об осуществлении технологического присоединения по объекту ТП 1054, расположенной по адресу: <...>, литер Б, максимальная мощность не соответствует заявке МУП Г. АСТРАХАНИ «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» и договору от 13.03.2018 № 30-ПД-18-00364759 возмездного оказания услуг (восстановление и переоформление документов),заключенному между заявителем и МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ».

- в проекте акта об осуществлении технологического присоединения по объекту ТП 751, расположенной по адресу: <...>. Б, максимальная мощность несоответствует заявке МУП г. астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ». Оборудование 6/0,4 кВ ТП 751, в том числе и силовые трансформаторы №1 и №2 400/6/0,4 кВ, являются имуществом муниципального образования «Город Астрахань». Данное имущество находится в хозяйственном ведении МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ». В пункте 2 проекта акта об осуществлении технологического присоединения требуется изменить описание точки присоединения, уровень напряжения. В пункте 3 проекта акта об осуществлении технологического присоединения исключить РУ-6 кВ и трансформатор 400 кВА из наименования электроустановки сетевой организации и добавить указанное имущество в описание границ эксплуатационной и балансовой ответственности к МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ».

- в проекте акта об осуществлении технологического присоединения по объекту ВЛ-10 кВ ф. 36 ПС «Кири-Кили» максимальная мощность не соответствует заявке МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» и договору от 13.03.2018 № 30-ПД-18-00364755 возмездного оказания услуг (восстановление и переоформление документов), заключенному между заявителем и МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ».

Постановлением УФАС по АО от 12.10.2018 № 50-А-03-18 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, состав которого предусмотрен частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, на заявителя наложен штраф в размере 300000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель оспорил его в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 08 февраля 2019 года по делу № А06-11408/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В связи с привлечением заявителя к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания от 15.06.2017 года № ОЗ-К-03-17 и вынесением в отношении данного лица постановления о назначении административного наказания по делу № 50-А-03-18 об административном правонарушении, определением от 12.10.2018 УФАС по АО, на основании части 7 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Заявителю установлен новый срок исполнения предписания от 15.06.2017 года № ОЗ-К-03-17.

Согласно данному определению заявителю надлежало:

1. в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением на рынке услуг по передаче электрической энергии на территории, охваченной присоединенной сетью ПАО «МРСК Юга» в Астраханской области, в виде уклонения от составления документов о переоформлении технологического присоединения к электрическим сетям МУП г. астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» (исх. № 311 от 26.08.2016), результатом которого является ущемление интересов МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» путем направления в адрес МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» переоформленных документов о технологическом присоединению объектов, указанных в заявлении МУП г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» (исх. №311 от 26.08.2016).

2. в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента исполнения пункта 2.1 настоящего предписания сообщить в Астраханское УФАС России о его исполнении, представив подтверждающие исполнение данного пункта предписания документы.

Указанное Определение получено Обществом 22.10.2018, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении № 80085128450742.

Таким образом, с учетом нового срока исполнения предписания от 15.06.2017 заявителю надлежало исполнить пункт 1 предписания УФАС по АО о прекращениинарушения антимонопольного законодательства (исх. № 03/4125/1-И от 15.06.2017) до 31.10.2018, а пункт 2 предписания УФАС по АО до 08.11.2018.

По состоянию на 08.11.2018 заявитель не представил в УФАС по АО документы, подтверждающие исполнение предписания от 15.06.2017 № ОЗ-К-03-17 (исх. № 03/4125/1-И от 15.06.2017).

В связи с неисполнением предписания определением УФАС по АО от 30.11.2018 № 81-А-03-18 в отношении заявителя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, назначено административное расследование.

По результатам административного расследования в отношении заявителя составлен протокол от 26.12.2018 № 81-А-03-18 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением УФАС по АО о назначении административного наказания по делу № 81-А-03-18 об административном правонарушении от 12.02.2019 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель оспорил его в судебном порядке.

Частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции.

В соответствии со статей 36 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции к полномочиям антимонопольных органов относится выдача в случаях, указанных в названном Законе, хозяйствующим субъектам обязательных для исполнения предписаний, в частности о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением и о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции. Обязанность лиц, в отношении которых вынесено предписание, исполнить предписание в установленный антимонопольным органом срок предусмотрена статьей 36 Закона о защите конкуренции.

На основании пункта 5 части 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции комиссия при принятии решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства разрешает вопрос о выдаче предписаний и об их содержании, а также о необходимости осуществления других действий, направленных на устранение и (или) предотвращение нарушения антимонопольного законодательства, в том числе вопрос о направлении материалов в правоохранительные органы, об обращении в суд, о направлении предложений и рекомендаций в государственные органы или органы местного самоуправления.

В силу статьи 50 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу.

Как следует из материалов дела, основанием для выдачи предписания, за неисполнение которого обжалуемым постановлением от 12.02.2019 привлечен заявитель к административной ответственности по части 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, послужило решение УФАС по АО от 15.06.2017 № 03-К-03-17, которым заявитель признан нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции путем злоупотребления доминирующим положением на рынке услуг по передаче электрической энергии на территории, охваченной присоединенной сетью ПАО «МРСК Юга» в Астраханской области, в виде уклонения от составления документов о переоформлении технологического присоединения к электрическим сетям МУП г. Астрахани «Горэлектросеть», результатом которого является ущемление его интересов, путем направления в адрес МУП г. Астрахани «Горэлектросеть».

Кроме того, факт нарушения заявителем части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в уклонении от составления документов о переоформлении МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» технологического присоединения к электрическим сетям, установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 08.08.2018 по делу № А06-4985/2018, в рамках которого заявителем обжаловалось постановление от 24.04.2018 № №16-А-03-18 о привлечении ПАО «МРСК Юга» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обстоятельства нарушения заявителем антимонопольного законодательства, послужившие основанием для выдачи ему предписания № 03-К-03-17 от 15.06.2017, установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 08.08.2018 по делу № А06-4985/2018 и не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Согласно статье 51 Закона о защите конкуренции предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний (часть 1).

Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность (часть 2).

В соответствии с частью 7 статьи 51 Закона о защите конкуренции в случае привлечения ответчика, ответчиков по делу к административной ответственности за невыполнение в срок предписания комиссия в течение пяти рабочих дней с даты вынесения постановления о назначении административного наказания выносит определение об установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания. Такое определение подписывается председателем и членами комиссии и направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку ответчику, ответчикам или их представителям.

Факт неисполнения заявителем предписания № 03-К-03-17 от 15.06.2017 в установленный в определении от 08.11.2018 срок подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 26.09.2018 № 81-А-03-18.

Учитывая изложенное, суд считает, что в действиях заявителя имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что предписание от 15.06.2017 № 03-К-03-17 ПАО «МРСК Юга» исполнено в полном объеме, о чем, свидетельствует направление заявителем в адрес МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» на рассмотрение и согласование актов об осуществлении технологического присоединения, является несостоятельным и были исследованы судом в рамках дела №А06-11408/2018.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении Заявителем требований, указанных в предписании от 15.06.2017 № 03-К-03-17, поскольку представленные в адрес заинтересованного лица МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» документы не являются переоформленными документами о технологическом присоединении объектов, соответствующими заявкам заинтересованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалы дела обществом не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что им были приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение выявленных нарушений.

Следовательно, вина заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, административным органом установлена и доказана.

Порядок привлечения общества к административной ответственности проверен судами обеих инстанций, нарушений не установлено.

При определении меры наказания административным органом учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, влияющие на размер наказания. Мера наказания соответствует совершённому деянию.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП не установлено.

На основании изложенного суд считает, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Филиала ПАО "МРСК Юга" "Астраханьэнерго" - отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Г.А. Плеханова