Решение от 15 июля 2020 г. по делу № А40-64057/2012

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-64057/12-149-584
г. Москва
15 июля 2020 года
Резолютивная часть объявлена 13 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Департамента городского имущества г. Москвы о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам

по делу по заявлению Открытого акционерного общества «Московское специализированное предприятие по ремонту, модернизации, монтажу и наладке энергетического оборудования электростанций» (115088, Москва, ул.Новоостаповская, д.6а, ОГРН <***>)

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы

третье лицо: Департамент имущества города Москвы, Префектура ЮАО г.Москвы

о признании незаконным отказа в подготовке и выдачи распоряжения об утверждении схемы земельного участка,

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 (паспорт, доверенность №33-Д-712/20 от 15.04.2020)

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Московское специализированное предприятие по ремонту, модернизации, монтажу и наладке энергетического оборудования электростанций» (далее - общество, заявитель, ОАО «Мосэнергоремонт») обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - департамент, государственный орган, ДЗР) об отказе в подготовке и выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: ул. Судостроительная, владение 18, корпус 41 на кадастровой карте (плане) территории и обязании подготовить и выдать заявителю распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 14 392 кв.м. по адресу: ул. Судостроительная, владение 18, корпус 41 на кадастровой карте (плане) территории.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Департамент имущества города Москвы и Префектура ЮАО г. Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.09.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11.03.2013, требования общества удовлетворены.

От Департамента городского имущества г. Москвы (далее также – Департамент) поступило заявление о пересмотре Решения Арбитражного суда г. Москвы от 07.09.2012 по делу №А40-64057/12-149-584 по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 15 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП, последний является правопреемником по всем правам и обязанностям Департамента имущества города Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы и Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Департамент городского имущества г. Москвы поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, заявление Департамента городского имущества г. Москвы мотивированно следующим.

Основанием для удовлетворения требований ОАО «Мосэнергоремонт» являлось наличие двух объектов на земельном участке, принадлежащих Обществу на праве собственности:

объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 77:05:0004010:10218 площадью 13 670 кв.м. (свидетельство от 13.03.2012 № 19/999/2012-4114)

железобетонный забор с кадастровым номером 77:05:0004009:13611, протяженностью 639 метров (свидетельство от 13.03.2012 № 9/999/2012-4116),

которые располагаются по адресу: <...> вл.18, кор.41.

На основании решения суда по делу №А40-64057/12-149-584 по границе забора, принадлежащего на праве собственности ОАО «Мосэнергоремонт» был сформирован земельный участок и поставлен на кадастровый учет № 77:05:0004010:9990.

Так, судом со ссылкой на ст. 36 ЗК РФ было указано, что «ОАО «Мосэнергоремонт» является собственником объекта незавершенного строительства площадью 13 670 кв.м. (свидетельство от 13.03.2012 №19/999/2012-4114) и забора железобетонного протяженностью 639 метров (свидетельство от 13.03.2012 №9/999/2012-4116), которые располагаются по адресу: <...> вл.18, кор.41».

Кроме того судом было указано, что «наличие права собственности истца на объекты недвижимости под спорным земельным участком подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданном 01 ноября 2008 года и Свидетельством о государственной регистрации права от 10.02.2012г.

При этом основанием права собственности заявителя на указанные объекты является План приватизации от 07.07.1993г. Право собственности истца на объекты недвижимости никем не было оспорено.».

Таким образом, основанием для удовлетворения заявленных требований являлось наличие на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих Обществу на праве собственности.

Однако, в рамках рассмотрения дела №А40-8007/19-180-68 по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы и Правительства города Москвы к ОАО «Мосэнергоремонт» о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, а именно признать объект незавершенного строительства с кадастровым номером 77:05:0004010:10218 общей площадью 13 670 кв.м, расположенного но адресу: <...> самовольной постройкой, об обязании освободить земельный участок от объекта незавершенного строительства, предоставив в случае неисполнения решения суда в двухнедельный срок с момента вступления его в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право осуществить мероприятия по освобождению земельного участка от постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории установлено:

«На земельном участке с кадастровым номером 77:05:0004010:9990 площадью 13 472 кв.м., расположенном по адресу Москва, ул. Судостроительная, д. 18, корп. 41 и имеющим разрешенное использование - для размещения объектов физической культуры и спорта, расположен объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0004010:10218 как объект незавершенного строительства площадью 13670 кв.м.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН за ОАО «Мосэнергоремонт» (регистрационная запись № 77-01/0-1/1999-2522 от 25.02.1999).

Документация, разрешающая возведение данной пристройки, в установленном порядке не оформлена.

Объект возведен с нарушением требований градостроительных норм и создает угрозу жизни и здоровью неограниченному кругу лиц.».

На основании изложенного заявленные требования Департамента городского имущества города Москвы и Правительства города Москвы к ОАО «Мосэнергоремонт» удовлетворены в полном объеме.

Постановление Девятого Арбитражного суда от 26.12.2019 решение Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2019 оставлено без изменений и вступило в законную силу.

Кроме того, в рамках рассмотрения дела №А40-151192/18 по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы к ОАО «Мосэнергоремонт», Управлению Росреестра по г. Москве о признании отсутствующим права собственности Общества на объект с кадастровым номером: 77:05:0004009:13611, протяженностью 639 кв.м, имеющим адресные ориентиры: Москва, ул. Судостроительная, владение 18, корп. 41 (регистрационная запись № 77-01 /08/007/2012-067 от 10.02.2012, об обязании Управления Росреестра провести мероприятия по снятию объекта с кадастровым номером 77:05:0004009:13611 протяженностью 639 кв.м, имеющим адресные ориентиры: Москва, ул. Судостроительная, владение 18, корп. 41 с кадастрового учета установлено:

«На земельном участке с кадастровым номером 77:05:0004010:9990 площадью 13 472 кв.м., расположенном по вышеуказанному адресу и имеющим разрешенное использование - для размещения объектов физической культуры и спорта, установлено наличие сооружения - железобетонного забора протяженностью 639 м с кадастровым номером 77:05:0004009:13611.

Земельный участок, на котором возведен спорный объект, находится в собственности субъекта РФ - города Москвы. Земельно — правовые отношения не оформлены.

Таким образом, установление судом отсутствия у спорного объекта, расположенного в границах, в том числе и земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности признаков недвижимости (капитальности), является основанием для удовлетворения заявленных требований.».

Постановление Девятого Арбитражного суда от 16.10.2019 решение Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2019 отменено, принят новый судебный акт, заявленные требования удовлетворены частично, а именно:

«признать отсутствующим право собственности открытого акционерного общества «Московское специализированное предприятие по ремонту, модернизации, монтажу и наладке энергетического оборудования электростанций «Мосэнергоремонт» (ОГРН<***>, ИНН <***>) на объект с кадастровым номером 77:05:0004009:13611 протяженностью 639 м, имеющий адресные ориентиры: Москва, ул. Судостроительная, в. 18, корп.41 (регистрационная запись № 77-01/08/007/2012-067 от 10.02.2012) и снять объект с кадастровым номером 77:05:0004009:13611 протяженностью 639 м, имеющий адресные ориентиры: Москва, ул. Судостроительная, в. 18, корп.41 с кадастрового учета.».

В удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра но г. Москве об обязании совершить определенные действия было отказано.

Следовательно, судебными актами по делам №А40-151192/18 и №А40-8007/19-180-68 установлено отсутствие права собственности ОАО «Мосэнергоремонт» на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:05:0004009:13611, 77:05:0004010:10218, расположенных на земельном участке с КН 77:05:0004010:9990, и, как следствие, отсутствие исключительного права на предоставление Обществу данного земельного участка.

Указанные обстоятельства, согласно позиции Департамента, являются основанием для пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Кроме того, Департамент ходатайствует перед судом о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о пересмотре решения суда, обосновывая это тем, что именно с принятием Постановления Девятого арбитражного суда города Москвы от 26.12.2019, поскольку с его вступлением в законную силу Общество утратило права на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке и отпали основания для удовлетворения требований по делу №А40-64057/12-149-584. Кроме того, Департамент указывает на наличие ряда ограничительных мер, введенных из-за распространения новой короновирусной инфекции, которые повлияли на срок обращения в суд.

В силу части 2 статьи 312 АПК РФ пропущенный трехмесячный срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть восстановлен судом при условии, если ходатайство о его восстановлении подано не позднее шести месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта, и если суд признает причины пропуска срока уважительными.

С заявлением Департамент обратился в суд 15.04.2020, т.е. не позднее шести месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта (26.12.2019).

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить ходатайство Департамента и восстановить пропущенный срок на обращение в суд с указанным заявлением.

Изучив заявление, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу о том, что заявление Департамента городского имущества г. Москвы подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 указанного Кодекса являются новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В силу части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 №52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 №52) обстоятельства, которые согласно части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

Дав оценку доводам, изложенным в заявлении Департамента городского имущества г. Москвы, с учетом предмета заявленных требований, арбитражный суд приходит к выводу о том, что указанные им в заявлении обстоятельства являются существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить заявление Департамента городского имущества г. Москвы и пересмотреть решение Арбитражного суда города Москвы от 07.09.2012 по делу №А40-64057/12-149-584 по вновь открывшимся обстоятельствам, применительно к ч. 2 ст. 311 АПК РФ.

В силу п. 26 постановления Пленума ВАС РФ №52 в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же судом, который отменил ранее принятый судебный акт, в том же (при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 317 АПК РФ) или в другом судебном заседании в общем порядке, определенном АПК РФ для рассмотрения дел в суде первой, апелляционной, кассационной инстанции, а также в порядке надзора (ч. 2 ст. 317 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.184-186, 311, 316, 317АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить по новым обстоятельствам решение Арбитражного суда города Москвы от 07.09.2012 по делу №А40-64057/12-149-584.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья М.М. Кузин