Постановление от 5 марта 2018 г. по делу № А41-64292/2017

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-64292/17
06 марта 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена  27 февраля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 марта 2018 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО «Иберис» - ФИО2 (по доверенности от 20.01.2018),

от Министерства имущественных отношений Московской области - ФИО3 (по доверенности от 09.01.2018),

от ИФНС России по г. Москве №43 - ФИО4 (по доверенности от 09.01.2018),

от ИФНС России по г. Реутов Московской области – не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Иберис»

на решение Арбитражного суда Московской области

от 07 декабря 2017 года по делу  № А41-64292/17,

принятое судьей Васильевой Е.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иберис»

к Министерству имущественных отношений Московской области

при участии в деле третьих лиц: ИФНС России по г. Москве № 43 и ИФНС России по г. Реутов Московской области,

о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения, 



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Иберис» (далее - заявитель, общество, ООО «Иберис») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений т. 2 л. д. 4-5) к Министерству имущественных отношений Московской области (далее - заинтересованное лицо, Министерство), в котором просило суд  о нижеследующем:

- признать незаконным бездействие Министерства, выраженное в не включении в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 24.11.2016 № 13ВР-1800 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определена как кадастровая стоимость», объекта недвижимого имущества - нежилое здание, Центр досуга, 7-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 11 099,9 кв.м., кадастровый номер № 50:48:0000000:260, расположенное по адресу: <...>;

-       обязать Министерство, включить в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость за 2017 год, утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 24.11.2016 №13ВР-1800 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определена как кадастровая стоимость» объекта недвижимого имущества - нежилое здание, Центр досуга, 7- этажный (подземных этажей-1), общая площадь 11 099,9 кв.м., кадастровый номер № 50:48:0000000:260, расположенное по адресу: <...>, и направить измененный перечень в электронной форме в налоговый орган по месту нахождения здания и разместить его на официальном сайте Министерства имущественных отношений Московской области в сети Интернет.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ИФНС России по г. Москве № 43 и ИФНС России по г. Реутов Московской области.

            Решением Арбитражного суда Московской области от 07 декабря 2017 года по делу № А41-64292/17 в удовлетворении заявления отказано (т. 2 л. д. 62-65).

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ИФНС России по г. Реутов Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, в заявление удовлетворить.

Представитель Министерства возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ИФНС России по г. Москве № 43 поддержал позицию министерства, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Иберис» на праве собственности принадлежат следующие объекты:

-           центр досуга (нежилое здание, 7-этажный (подземных этажей 1), общая площадь 11099,9 кв.м., по адресу: Московская область, г.о. Реутов, <...>, кадастровый номер 50:48:0000000:260, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.04.2014 сделана запись регистрации № 50-50-48/010/2014-341 (т.1 л. д. 12);

-         земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Размещение и строительство центра досуга, общая площадь 3000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <...>, кадастровый номер 50:48:0010306:81, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.04.2014 сделана запись регистрации № 50-50-48/010/2014-343 (т. 1 л. д. 14).

17 ноября 2016 года ООО «Иберис» направило в Министерство имущественных отношений Московской области письмо о включении в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, объект: нежилое здание, Центр досуга, 7-этажный (подземных этажей -1), общая площадь 11099,9 кв.м., по адресу: Московская область, г.о. Реутов, <...>, кадастровый номер 50:48:0000000:260 (т. 1 л. д. 21-22).

Письмом от 15.06.2017 № 13исх-12486 (т. 1 л. д. 40-42) Министерство известило общество об отказе во включении объектов в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Перечень) т. 1 л.д. 40.

Полагая, что со стороны Министерства имеет место  незаконное бездействие, выражающееся в не включении принадлежащего обществу объекта в Перечень объектов недвижимого имущества, утвержденный распоряжением от 24.11.2016 №13ВР-1800, и влекущее нарушение прав и законных интересов ООО «Иберис» в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое бездействие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом заявитель должен указать в чем конкретно заключается оспариваемое бездействие и обосновать каким образом данное бездействие нарушает права заявителя, а также перечислить  нарушенные права.

Как следует из материалов дела, в обоснование своих требований общество ссылается на бездействие Министерства по заявлению ООО «Иберис», направленному в адрес заинтересованного лица по почте 17.11.2016, и выраженное в не включении объекта общества в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 24.11.2016 № 13ВР-1800.

Однако на данное обращение Министерством был дан подробный и мотивированный ответ, оформленные письмом от 15.06.2017 №13исх-12486, что обществом не оспаривается (т. 1 л.д.э 40-42).

Подтвердив факт получения от Министерства вышеназванного письма в суде апелляционной инстанции, общество указало, что непринятие положительного решения по заявлению ООО «Иберис», расценивается обществом как незаконное бездействие.

Вместе с тем, арбитражным апелляционным судом установлено, что в заявлении ООО «Иберис», направленном в адрес заинтересованного лица по почте 17.11.2016, не указано в Перечень на какой налоговый период общество просит включить свой объект недвижимости. Более того, в данном обращении содержится ссылка на Перечень, утвержденный распоряжением Министерства от 24.11.2015 №13ВР-1999.

Однако  сам факт подачи обществом заявления не является для Министерства основанием для оценки этого  документа в качестве заявления о включении объекта указанного в нем объекта конкретно в Перечень на 2017 год.

Оценив в совокупности вышеназванные обстоятельства, арбитражный апелляционный суд считает, что в рассматриваемом случае незаконного бездействия со стороны Министерства не было.

Учитывая изложенное выше, оснований для удовлетворения заявления общества не имеется.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку не могут повлиять на законность принятого судом первой инстанции решения.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07 декабря 2017 года по делу  № А41-64292/17  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.


Председательствующий


Н.В. Диаковская


Судьи



Н.В. Марченкова


Н.А. Панкратьева