Решение от 28 октября 2020 г. по делу № А55-11203/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

28 октября 2020 года

Дело №

А55-11203/2020

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020 года

Полный текс решения изготовлен 28 октября 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи – Алиевой К.Р., после перерыва секретарем судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 15 октября 2020 года, 21 октября 2020 года дело по иску Исполняющего обязанности прокурора Самарской области в интересах муниципального образования - городской округ Самара в лице главы городского округа Самара Россия 443010, г. Самара, Самарская область, ул. Чапаевская д. 151

к Обществу с ограниченной ответственностью "СтройАльянс" Россия 446370, с. Красный Яр, Самарская область, ул. Пионерская д. 59

об истребовании

1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

2.Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Администрацию городского округа Самара

3. Администрация городского округа Самара

4. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области 443020, Самарская обл., г. Самара г, Ленинская, 25а;

5. Общество с ограниченной ответственностью «Инфо» 443069, Самарская область, ул. Дзержинского дом 6, этаж 2, комната 3;

6. ФИО3;

7. ФИО4;

8. ФИО5;

9. Акционерное общество «Метталлокомплект -М», 117342 <...>, помещения XLVII, ком. 5 11.

при участии в заседании

от истца – ФИО6, удостоверение,

от ответчика – ФИО7, доверенность от 15.07.2019, диплом,

от третьих лиц 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9 – не явились, извещены,

от третьего лица 3 – ФИО8, доверенность от 06.05.2020, диплом,

от третьего лица 5 – ФИО9, доверенность от 05.03.2018, диплом,

Установил:

Исполняющий обязанности прокурора Самарской области обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "СтройАльянс" об истребовании из незаконного владения земельного участок, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, Барбашин овраг, участок №№42, 43, с кадастровым номером 63:01:0207002:129, площадью 4000 кв.м.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, кроме того ответчик заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Третьи лица 1,2,4,6,7,8,9 извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой города Самары проведенапроверка исполнения требований земельного законодательства при отчуждении земельных участков в частную собственность.

Проверкой установлено, что правообладателем (собственником) земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, Барбашин овраг, участки № № 42,43, с кадастровым номером 63:01:0207002:129, площадью 4000 кв.м., является ООО «СтройАльянс». Земельный участок приобретен на основании договора купли-продажи от 17.12.2018 у ООО «Инфо».

Как указал истец, установлено, что земельный участок приобретен ООО «СтройАльянс» для осуществления хозяйственной, экономической деятельности организацией, планировалось строительство на участке гостиницы либо базы отдыха, по границам участка установлено ограждение (забор).

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями директора ООО «СтройАльянс» ФИО10

Отсутствие на территории земельного участка строений, в том числе объектов недвижимости подтверждается актом рейдового осмотра органа муниципального земельного контроля - администрации. Кировского внутригородского района г.о. Самара от 19.12.2019, информациями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от. 18.12,2019, министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 10.03.2020.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0207002:129 образован на основании заявления правообладателя от 26.12.2006 в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами № 63:01:0000000:190 и 63:01:0207002:93, первичные права на которые были зарегистрированы на основании решений суда Кировского района г. Самары.

Так, на основании решения Кировского районного суда от 30.12.2004 поделу № 2-753/05 за ФИО3 было признано право собственности, наземельный участок площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: Самарскаяобласть, г. Самара, Кировский район, Барбашин овраг, участок № 43, для индивидуального жилищного строительства.

На основании решения Кировского районного суда от 30.12.2004 по делу№ 2-751/05 за ФИО4 признано право собственности на земельный участок,площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара,Кировский район, Барбашин овраг, участок № 42, для индивидуальногожилищного строительства.

ФИО4 и ФИО3 земельные участки проданы гражданину ЦветовуН.А. на основании договоров купли-продажи от 25.08.2005.

На основании договора купли-продажи от 05.10.2005 гр-н ФИО5 продал указанные выше земельные участки ООО «Партнер-Холдинг».

31.10.2005 земельные участки приобрело ООО «Магистр» объединив их в один участок с кадастровым номером 63:01:0207002:129.

16.12.2013 ООО «Магистр» продало объединенный земельный участок ООО «Инфо».

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 17.12.2018 права собственности на земельный участок приобрело ООО «СтройАльянс».

Таким образом, право собственности ООО «СтройАльянс» возникло в результате ряда совершенных сделок и зарегистрировано в установленном порядке.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, информация о расположенных на земельном участке объектах капитального строительства в ЕГРП отсутствует.

Согласно информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, по материалам лесоустройства 1995 года земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, Барбашин овраг, участок № № 42, 43, с кадастровым номером 63:01:0207002:129, частично относился, к лесным участок, расположенным на землях иных категорий и находился в квартале 12 Самарского лесничества.

Также установлено, что постановлением Президиума Самарскогообластного суда от 07.06.2007 решение Кировского районного суда г. Самары от30.12.2004 по заявлению ФИО3 о признании права собственности наземельный участок было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тотже суд. Решением Кировского районного суда г. Самары от 31.08.20.07 вудовлетворении исковых требований ФИО3, о признании правасобственности на земельный участок отказано. Решением суда, а такжерешено аннулировать запись в едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на земельныйучасток № 43, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: Самарскаяобласть, г. Самара, Кировский район, Барбашин овраг, относящийся к категорииземель поселений и предназначенный для индивидуального жилищногостроительства, право собственности на который признано за ФИО3 решением Кировского районного суда г. Самары от 30.12.2004, сняв его скадастрового учета.

Постановлением Президиума Самарского областного суда от 07.06.2007 решение Кировского районного суда г. Самары от 30.12.2004 по заявлению ФИО4 о признании права собственности на земельный участок было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд Решением Кировского районного суда г. Самары от 31.08.2007 в удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании права собственности на земельный участок отказано. Решением суда решено аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на земельный участок № 42, площадью .2000.. кв.м,, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский, район, Барбашин овраг, относящийся к категории земель поселений и предназначенный для индивидуального жилищного строительства, право собственности на который признано за ФИО4 решением Кировского районного суда г. Самары от 30.12.2004, сняв его с кадастрового учета.

С учетом того, что первичное право собственности было зарегистрировано на земельные участки на основании решений суда, впоследствии отмененных, регистрационные записи о правах ФИО4 и ФИО3 на земельные участки подлежали аннулированию, соответственно, последующие переходы прав произведены при отсутствии первичного права.

Кроме того, филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области», министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в прокуратуру города Самара представлена информация о том, что земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ФИО12, овраг, уч. № № 42, 43, площадью 4000 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0207002:1,29, расположен в границах охранной зоны особо охраняемого природного объекта с учетным номером 63.01.2.1074 - охранная зона памятника природы регионального значения «Древостой дуба». Сведения о данной зоне, внесены в ЕГРН 27.12.2018 на основании документов, направленных министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Согласно установленному режиму на территории охранной зоны запрещается деятельность, влекущая нарушение сохранности памятника природы, в том числе строительство и эксплуатация капитальных объектов, сооружение временных объектов и прочего. На территории охранной зоны разрешается свободное посещение территории гражданами, сбор древесных лесных ресурсов и прочего.

Право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконноговладения установлено статьей 301 ГК РФ.

Правовые позиции применения норм статьи 301 ГК РФ отражены в постановлении Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Одним из принципов действующего земельного законодательства РФ, сформулированного в подпункте 9 пункте, 1 статьи 1 ЗК РФ,, является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, согласно которому правовые основы порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

Виды земель, относимых в целях разграничения государственной собственности к собственности Российской Федерации (федеральной собственности), собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований (муниципальной .собственности) приведены в статье 3.1 Федерального закона РФ от 25.10.2001 №. 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее - Вводный закон).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Вводного закона предоставление земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 3.3 Вводного закона отсутствиегосударственной регистрации на земельные участки, государственнаясобственность на которые не разграничена, не является препятствием дляраспоряжения ими.

Из приведенных норм следует, что управление и распоряжениеземельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а, такжеземельными участками, в отношении которых государственная собственность, неразграничена, осуществляется органами местного самоуправления внезависимости от наличия у них государственной регистрации, правасобственности на указанные земельные участки.

Ранее по материалам лесоустройства 1995 года, земельный участок с кадастровыми номером 63:01:0207002:129 частично относился к лесным участкам, расположенным на землях иных категорий и находился в квартале 12 Самарского лесничества.

При этом, уполномоченными органами и органами местногосамоуправления решения о предоставлении земельного участка (земельныхучастков, входивших в его состав) не принималось, в связи с чем он выбыл из еговладения неправомерно.

В настоящее время указанный земельный участок к землям лесного фонда, а также к землям населенных пунктов, на которых расположены, леса, в соответствии с приказом Рослесхоза от 01.06.2018 № 462 «Об определении количества лесничеств на землях населенных пунктов городского округа Самара Самарской области, занятых городскими лесами, и установлении их границ и внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного, хозяйства, от. 30.12.2008 № 435 «Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установлении их границ», не относится.

К земельным участкам, ограниченным в обороте в силу статьи 27 ЗК РФ данный земельный участок не относится. В соответствии с пунктом 11 статьи 105 ЗК РФ охранная зона памятника природы регионального значения относится к зонам с особыми условиями использования территорий.

Соответственно, управление и распоряжение им осуществляется органами местного самоуправления г.о. Самара.

Таким образом, незаконное владение ООО «СтройАльянс» земельным участком нарушает право органов местного самоуправления г.о. Самара на распоряжение таким объектом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество у приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В силу требований части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности наимущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицомна основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки оботчуждении этого имущества.

Спорный земельный участок до регистрации перехода права на. негонаходился в ведении органов местного самоуправления г.о. Самара, волясобственника на его передачу отсутствовала.

Уполномоченными государственными органами и органами, местногосамоуправления решения о предоставлении указанным гражданам земельныхучастков не принималось, т.е. земельные участки выбыли из владениясобственника помимо его воли.

При этом обстоятельства незаконного выбытия помимо воли уполномоченных органов спорного земельного участка установлены прокуратурой г. Самары в декабре 2019 года.

Аналогичной правовой позиции придерживаются Арбитражные, суды ,и Верховный суд Российской Федерации (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.02.2016 по делу № А55-125/2015 по иску первого заместителя прокурора Самарской области к ЗАО «Арго-Моторс» об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, Определение Верховного Суда РФ от 20.01.2009 № 46-В08-19 по иску прокурора Кировского района г. Самары к физическому лицу об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и др.).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии, с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик, возражая на исковые требования, указывает на пропуск истцом срока исковой давности по делу, правомерность оснований приобретения спорных земельных участков в свою собственность, добросовестность приобретения, ненадлежащий способ защиты права, оспаривает полномочия истца по заявленным требованиям.

С учетом установленных судом обстоятельств и вышеизложенных выводов по делу, доводы ответчика суд находит несостоятельными.

В отношении пропуска истцом срока исковой давности суд полагает необходимым отметить следующее.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности, указал на то, что первоначально право собственности перешло к физическим лицам на основании решения Кировского районного суда от 30.12.2004, Администрация г.о. Самара знала о нарушении своих прав, в связи с чем ответчик считает что истцом прощен срок исковой давности.

В соответствии с ч.1 ст.196 ГК РФ Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст.200 ГК РФ предусматривает, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» в соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение (статьи 41, 42 ГПК РСФСР, статьи 41, 42 АПК РФ).

Статья 52 АПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного или муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Обстоятельства незаконного выбытия помимо воли органов государственной власти спорных земельных участков были установлены прокуратурой по результатам проведенной проверки по обращению министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области 19.12.2019, в связи с чем суд считает, что срок исковой давности не пропущен.

В соответствии с п. 57 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» сама по себе запись в Едином государственном реестре прав о праве или об обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в реестр лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 6000 руб., поскольку при подаче иска истец был освобожден от ее уплаты на основании ст.333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью "СтройАльянс" земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, Барбашин овраг, участок 42, 43, с кадастровым номером 63:01:0207002:129, площадью 4000 кв.м.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СтройАльянс" в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1