Решение от 11 августа 2023 г. по делу № А73-6303/2023

1287/2023-154741(3)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6303/2023
г. Хабаровск
11 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Изосимова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 105066, <...>)

к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, рабочий <...> улица, 1)

о взыскании 2 017 486 руб. 84 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью УК «Лига-ДВ», общество с ограниченной ответственностью «Олин»

При участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке статьи 123 АПК РФ.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности за оказанные услуги теплоснабжения за период с ноября 2021 года по май 2022 года в сумме 1 770 740 руб. 88 коп., неустойки в сумме 246 745 руб. 96 коп., а также пени за просрочку внесения платы задолженности с 20.04.2023 по день фактической оплаты основного долга, исходя из действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Определением суда от 14.06.2023 исковое заявление принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В представленном отзыве на исковое заявление ответчик указал на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку период

регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на жилые помещения у Администрации не охвачен периодом исковых требований регистрация права произведена в период декабрь 2021 - март 2022 года.

В своих возражениях на отзыв ответчика истец указал на то, спорные жилые помещения по адресам: <...>, 31, 32, 33 были переданы ответчику в собственность на основании приказа заместителя Министра обороны России от 16.09.2021 № 16 по акту № 16 от 06.10.2021 года, до государственной регистрации которых, законным владельцев являлась Администрация.

Определением от 30.05.2023 дело назначено к судебному разбирательству, в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Олин» и ООО УК «Лига-ДВ», в порядке статьи 66 АПК РФ от Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края запрошены сведения об управляющей компании управляющей многоквартирными домами (далее – МКД) №№ 29,30,31,32,33 по ул. Гарнизонной в рп. Ванино Хабаровского края в период: сентябрь 2021 года по июнь 2022 года.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об участии в судебном заседании посредством системы веб-конференции, которое судом удовлетворено.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке статьи 123 АПК РФ.

Веб-конференция с представителем истца по техническим причинам не состоялась.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 01.08.2023 по 08.08.2023.

В перерыве от Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края поступили пояснения, в которых указано, что в период с сентября 2021 по май 2022 МКД №№ 29, 31, 33 по ул. Гарнизонной в рп. Ванино Хабаровского края находились под управлением ООО «Олин», МКД №№ 30, 32 по ул. Гарнизонной в рп. Ванино Хабаровского края находились по управлением ООО УК «Лига-ДВ» в период с сентября 2021 по 31 октября 2021 года.

В перерыве от истца поступило очередное ходатайство об участии в судебном заседании посредством системы веб-конференции, которое судом удовлетворено.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей после перерыва в судебное заседание не обеспечили, признаны извещенными надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

В соответствии со статьёй 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России основными целями которого определены содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

В целях исполнения государственного задания, а также функций Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению коммунальными

услугами объектов коммунальной инфраструктуры Минобороны России, приказом Директора имущественных отношений Министерства обороны Российской за ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России па праве оперативного управления закреплены сети теплоснабжения, водоснабжения и канализации.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в период с ноября 2021 года по май 2022 года производило отпуск тепловой энергии и горячей воды в следующие жилые помещения многоквартирных домов, расположенных по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, рабочий <...> – квартиры 17, 22, 27, 31, 33, 34, 39, 52, 64, 65, 68, 69; дом 30 – квартиры 40, 41, 44, 62, 69, 72, 80; дом 31 – квартиры 6, 29, 37, 39, 41, 50, 63, 64; дом 32 – квартиры 1, 24, 38, 41, 45, 51, 55, 57, 60, 62, 64, 73, дом 33 – квартира 78.

Далее - спорные жилые помещения.

Согласно имеющимся сведениям из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объекты недвижимости право собственности спорными жилыми помещениями зарегистрировано за городским поселением «Рабочий поселок Ванино Ванинского муниципального района Хабаровского края. Регистрация права произведена в период с декабря 2021 по март 2022.

Спорные жилые помещения по адресам: <...>, 31, 32, 33 были переданы ответчику в собственность на основании приказа заместителя Министра обороны России от 16.09.2021 № 16 по акту № 16 от 06.10.2021 года, составленному между ФГКУ «ДВ ТУИО» и Администрацией.

В спорный период: с ноября 2021 года по май 2022 года, согласно сведениям, представленным Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края № 02.1-13-10685 от 31.07.2023, управление МКД № 29, 31, 33 по ул. Гарнизонной производилось ООО «Олин», информация об управляющих организациях осуществляющих управление МКД № 30, 32 в период с ноября 2021 по май 2022 года отсутствует.

ООО «Олин» представлены протоколы общих собраний собственником МКД № 29, 31, 33 от 02.12.2020 № 1, согласно которым собственниками принято решение о заключении в соответствии с п.п. 4.4 ч. 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ с 01.07.2018 собственниками помещений в многоквартирном доме договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей организацией (пункт 8 протоколов).

Согласно расчету истца, в результате ненадлежащего исполнения обязательств, у ответчика образовалась задолженность по оплате теплоснабжения в указанных МКД с ноября 2021 по мая 2022 в размере 1 770 740 руб. 88 коп.

Истцом были приняты меры по досудебному урегулированию спора, в адрес ответчика была направлена претензия от 16.12.2022 № 370/У/4/2/6/3723.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее: заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил № 354). Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Данный правовой подход содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 № 310-КГ14-8259.

Таким образом, по общему правилу управляющая организация как исполнитель коммунальной услуги не вправе отказываться от заключения договора с ресурсоснабжающей организацией (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

Вместе с тем, федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ» (вступил в силу 03.04.2018) в часть 2 статьи 44 ЖК РФ (дополнена пунктом 4.4) и часть 12 статьи 161 ЖК РФ внесены дополнения. Данные дополнения предоставляют собственникам помещений в многоквартирном доме право в период с 03.04.2018 принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров ресурсоснабжения, освободив тем самым управляющую организацию от статуса

исполнителя коммунальной услуги и возложив такие функции на ресурсоснабжающую организацию.

Кроме того федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ в ЖК РФ введена статья 157.2 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. При этом по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца.

Согласно представленным сведениям, управление МКД № 29, 31, 33 в спорный период производилось ООО «Олин». Вместе с тем, собственниками жилых помещений в указанных МКД принято решение, оформленное протоколами № 1 от 02.12.2020, о заключении в соответствии с п.п. 4.4 ч. 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ с 01.07.2018 собственниками помещений в многоквартирном доме договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей организацией (пункт 8 протоколов).

В рассматриваемом случае решения общего собрания собственников помещений принято после 03.04.2018.

То есть, к рассматриваемым правоотношениям применимы положения ЖК РФ в редакции Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ.

При таких обстоятельствах с даты определенной собственниками МКД истец приобрел статус исполнителя коммунальной услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению в МКД № 29, 31, 33 по ул. Гарнизонной в р.п. Ванино.

Согласно сведениям Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края № 02.1-13-10685 от 31.07.2023, управление МКД № 30,32 производилось ООО «УК «Лига ДВ» по 31.10.2021, в то время, как задолженность взыскивается за период с ноября 2021 по май 2022 года. Информация об управляющих организациях осуществляющих управление МКД № 30, 32 в период с ноября 2021 по май 2022 года у Управления отсутствует.

Частью 9 статьи 157.2 ЖК РФ установлено, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, заключенных между ресурсосиабжающей организацией и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсосиабжающей организацией, в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги, заключаемыми в порядке, предусмотренном частью 6, пунктом 3 части 7 ЖК РФ, и с учетом особенностей, предусмотренных правилами представления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил № 354, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ

управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил № 354, либо управление которым осуществляет управляющая организация на о сновании части 17 статьи 161 ЖК РФ, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил № 354, а в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ - со дня внесения изменении в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 354 представление коммунальных услуг потребителю осуществляется па основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9-12 настоящих Правил.

Согласно части 6 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

При установленных обстоятельствах, на основании изложенных правовых предписаний, принимая во внимание, что собственниками МКД № 30 и 32 по ул. Гарнизонной р.п. Ванино не выбран способ управления домом, в отношении указанных МКД ФГБУ «ЦЖКУ» также имеет статус исполнителя коммунальной услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 года № 14 фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт и объем поставленного истцом ответчику в спорный период коммунальной услуги подтверждены представленными в материалы дела первичными документами, а также развернутым расчетом с указанием составных частей расчета: № ЛС, адреса, периода образования задолженности, суммы долга.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу пункта 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Доказательств, что в спорных жилых помещениях в спорный период проживали граждане на основании договора социального найма или ином законном праве, ответчиком в материалы дела не представлено.

В связи с чем, независимо от наличия соответствующих договорных отношений на собственнике или пользователе жилым помещением лежит обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Довод ответчика о возникновении обязанности по уплате коммунальных платежей с момента государственной регистрации права собственности судом отклоняется.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, спорные жилые помещения переданы ответчику в собственность на основании приказа заместителя Министра обороны России от 16.09.2021 № 16 по акту № 16 от 06.10.2021 года, составленному между ФГКУ «ДВ ТУИО» и Администрацией.

При таких обстоятельствах, действия Администрации по несвоевременной регистрации права признаны судом недобросовестными. До регистрации права собственности ответчик, как владелец на законных основаниях, несет бремя содержания указанного недвижимого имущества и является лицом, обязанным вносить соответствующие платежи.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производен в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии общедомового прибора учета истец руководствовался пунктом

42(1) Правил № 354, согласно которому при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к Правилам № 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Также представлены сведения о действовавших в спорный период нормативах и тарифах.

Контррасчет ответчиком не представлен.

Поскольку доказательств оплаты задолженности, либо доказательств прекращения данной обязанности иным предусмотренным законом способом ответчиком в материалы дела не представлено, с учетом установленных обстоятельств, на основании представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, суд полагает требования истца о взыскании долга в сумме 1 770 740 руб. 88 коп. подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании пени, рассчитанных за период с 16.12.2021 по 19.04.2023 в сумме 246 745 руб. 96 коп., с последующим начислением пени по день фактической оплаты основного долга.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно пункту 9.4 статьи 15 федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в ответе на вопрос № 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) от 19.10.2016 ст. 155

Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность отношений сторон на момент разрешения спора в суде.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340 и Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-у к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01.01.2016 вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. С 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

Постановлением Правительства РФ № 474 от 26.03.2022 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» установлено, что до 1 января 2024 г.: начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Расчет пени, произведенный истцом за период с 16.12.2021 по 19.04.2023 с учетом моратория на банкротство, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022, по ставке 7,5%, что, однако, не нарушает прав истца, ввиду итоговой суммы неустойки в меньшем размере. Суд не вправе самостоятельно выходить за пределы исковых требований.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, по день фактической оплаты основного долга.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом- исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав- исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

С учетом приведенных разъяснений, принимая особенности расчета неустойки, установленные Постановлениями Правительства РФ № 474 от 26.03.2022 и № 497 от 28.03.2022, с учетом Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) от 19.10.2016 (вопрос 3) судом самостоятельно рассчитана сумма пени с применением ключевой ставки Банка России (8,5 %) за период с 20.04.2023 по 08.08.2023 года (дата вынесения решения). Общая сумма пени за период с 16.12.2021 по 08.08.2023 подлежащая взысканию с ответчика составила 375 260 руб. 88 коп.

Кроме того, с ответчика также подлежит взысканию пени на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок задолженности за каждый день просрочки, начиная с 09.08.2023 по день фактической оплаты основного долга, исходя из суммы долга 1 770 740 руб. 88 коп. При частичном погашении задолженности, начисление пени следует производить на оставшуюся часть долга.

Взыскание следует производить за счет казны муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 124 ГК РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи,

органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 23 от 22.06.2006 недопустимо ограничение источников взыскания путем указания на взыскание только за счет средств бюджета, поскольку такое ограничение противоречит статьям 126, 214, 215 ГК РФ. В данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

На основании статьи 110 АПК РФ, пункта 13 постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014 государственная пошлина не подлежит взысканию в федеральный бюджет, учитывая освобождение истца и ответчика от её уплаты в силу статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму основного долга в размере 1 770 740 руб. 88 коп., пени, рассчитанные за период с 16.12.2021 по 08.08.2023 в сумме 375 260 руб. 88 коп., всего - 2 146 001 руб. 76 коп.

Взыскать с администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере 1/130 ключевой ставки Банка России,

действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок задолженности за каждый день просрочки, начиная с 09.08.2023 по день фактической оплаты основного долга, исходя из суммы долга 1 770 740 руб. 88 коп., при частичном погашении задолженности, начисление пени производить на оставшуюся часть долга.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.М. Изосимов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.07.2023 21:19:00

Кому выдана Изосимов Сергей Михайлович