Постановление от 31 января 2018 г. по делу № А46-10849/2016

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ТюменьДело № А46-10849/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2018 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующегоТихомирова В.В.

судейДемидовой Е.Ю.

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Рыбкиной Н.Г., рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Велеск» на решение от 11.07.2017 Арбитражного суда Омской области (судья Долгалев Б.Г.) и постановление от 13.10.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рожков Д.Г., Грязникова А.С., Солодкевич Ю.М.) по делу № А46-10849/2016 по иску департамента имущественных отношений администрации города Омска (644024, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Велеск» (644035, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесении изменений в договор аренды земельного участка.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Храмцов К.В.) в заседании участвовал представитель общества с ограниченной ответственностью «Велеск» – ФИО2 по доверенности от 25.05.2017.

Суд установил:

департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее - департамент, истец) обратился с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Велеск» (далее - ООО «Велеск», общество, ответчик) о внесении изменений в раздел 2 «Арендгая плата» договора аренды от 12.04.2012 № ДГУ/12-2647-С-13 земельного участка с кадастровым номером 55:36:050204:3085, площадью 11423 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Омск, пр. Губкина, д. 12.

Решением от 11.07.2017 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 13.10.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, иск департамента удовлетворен в части внесения следующих изменений в упомянутый договор аренды:

«1. Раздел 2 договора «Арендная плата» изложить в следующей редакции:

«2.1. Размер арендной платы за Участок с 19.10.2015 составляет 45 548,94 руб. в месяц и определяется в соответствии с порядком расчета арендной платы (приложение к соглашению к договору).

2.2. Арендная плата подлежит изменению в следующих случаях:

1) внесения изменений в порядок и/или методику определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Омска;

2) изменения рыночной стоимости за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Омска;

Арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В случае принятия нормативных актов, изменяющих порядок определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Омска, новые значения этих величин применяются в расчете арендной платы с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан - с момента вступления этих актов в законную силу).

В случае изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы. В случае изменения рыночной стоимости земельного участка, размер инфляции, указанного в настоящем разделе настоящего Договора, не применяется.

В указанных случаях арендная плата изменяется Арендодателем в одностороннем порядке. Об изменении размера арендной платы Арендодатель письменно уведомляет Арендатора путем направления уведомления по реквизитам, указанным в настоящем договоре. Арендатор обязан принять уведомление к исполнению в указанный в нем срок. Настоящее условие не требует составления дополнительного соглашения.

2.3. Арендатор перечисляет арендную плату Получателю по реквизитам, указанным в разделе 12 настоящего договора, и в размере, исчисляемом согласно приложению 3 к настоящему договору, за каждый месяц с оплатой до 10-го числа месяца, за который производится оплата. Получателем является Управление федерального казначейства по Омской области. В платежном поручении (квитанции) указывается номер и дата договора, а также период, за который осуществляется платеж.

2.4. Арендная плата оплачивается Арендатором в размере и порядке, установленном настоящим договором, с даты подписания акта приема-передачи земельного участка».

2. Установить, что настоящие изменения действуют с 11.05.2015, за исключением изменений в пункт 2.1. договора и приложение № 3, которые действуют с 19.10.2015.

3. Внести изменения в приложение № 3 к договору земельного участка № ДГУ/12-С 2647-С-13, зарегистрированного 30.05.2012 и изложить в следующей редакции:

«Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов» (далее - Постановление).

Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле:

А = С * Р * И, где

А - годовая арендная плата, рублей

С - рыночная стоимость земельного участка 6 625 300 руб.;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на 19.10.2015-8,25%;

И - коэффициент уровня инфляции, который применятся ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) - 1.

Ежемесячный размер арендной платы составляет: 45 548 руб. 94 коп.»»

В кассационной жалобе ООО «Велеск» просит изменить обжалуемые решение и постановление в части даты применения новой арендной платы и принять по делу новый судебный акт, изложив раздел 2 договора «Арендная плата» в соответствующей редакции, предусматривающей действие изменений с момента вступления в законную силу решения суда.

Заявитель считает, что по вопросу применения судами положений статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при рассмотрении споров по изменению арендной платы на основании Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п сложилась судебная практика, согласно которой договор считается измененным с момента вступления в законную силу решения суда; изменение судом на прошедшее время арендной платы с 19.10.2015 на основании судебной экспертизы повлекло образование у общества задолженности по арендной плате, что нарушает разумный баланс частных и публичных интересов, а также принцип правовой определенности.

В судебном заседании представитель общества заявил ходатайство о приобщении дополнения к кассационной жалобе. Данное ходатайство подлежит отклонению, поскольку указанное дополнение не направлено заблаговременно суду, приобщение его в заседании, осуществляемом посредством систем видеоконференц-связи, невозможно, доказательства вручения (направления) департаменту отсутствуют.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что на основании решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-10145/2011 между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (далее - ГУЗР Омской области) и ООО «Велеск» 12.04.2012 был заключен договор аренды № ДГУ/12-2647-С-13 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 55:36:050204:3085, государственная собственность на который не разграничена, под капитальный объект недвижимого имущества. По акту приема-передачи участок был передан арендатору; договор 03.05.2012 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области; действует по настоящее время.

После ликвидации ГУЗР Омской области, права арендодателя по договору перешли к департаменту, который в адрес ответчика 18.04.2016 заказным письмом с уведомлением от 14.04.2016 был направлен проект изменений к договору (соглашение) с новой редакцией раздела 2. Поскольку проект соглашения не получен, истец обратился с указанным иском.

Суды, частично удовлетворяя требования, руководствовались пунктом 1 статьи 420, пунктом 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 424, пунктами 1,2 статьи 450, статьей 614 ГК РФ, постановлением от 02.02.2010 № 12404/09 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», исходили из того, что новый размер арендной платы подлежит применению с даты, на которую экспертом определена рыночная стоимость участка, то есть с 19.10.2015.

Обозначенные выводы являются правомерными.

Было установлено, что согласно заключению судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 19.10.2015 составила 6 625 300 руб., на дату проведения экспертизы - 6 122 700 руб.

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости земельного участка, уполномоченный орган или орган местного самоуправления Омской области предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

Суды пришли к обоснованному выводу о том, что департамент вправе требовать от ответчика внесения изменений в договор аренды в части размера арендной платы с 19.10.2015, применив размер рыночной стоимости 6 625 300 руб., определенный на основании судебной экспертизы.

В данном случае рыночная стоимость определена по состоянию на 19.10.2015 впервые, поэтому положение пункта 9 об изменении арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, к спорной ситуации не применимо. Доводы подателя жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм права.

Судами обоснованно отмечено, что размер арендной платы по договору устанавливается и может изменяться департаментом как арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта вне зависимости от условий такого договора.

В части устного аргумента кассатора о последствиях признания соответствующего положения нормативного акта (пункта 5 указанного постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п) недействующим (определение Верховного Суда РФ от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18) следует учесть, что данный довод в жалобе не заявлялся, сведения о возбуждении соответствующего производства у судебных инстанций отсутствовали, на момент принятия обжалуемых судебных актов обозначенное положение нормативного акта действовало. Вместе с тем с 02.11.2017 у ответчика возникли возможности по защите своих прав способами, предусмотренными действующим законодательством.

Таким образом, доводы подателя жалобы не опровергают выводы судов, основанные на фактических обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ могут быть основанием для отмены или изменения судебных актов. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 11.07.2017 Арбитражного суда Омской области и постановление от 13.10.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-10849/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПредседательствующийВ.В. ФИО3

СудьиЕ.Ю. Демидова

С.И. Шуйская