Решение от 8 июля 2020 г. по делу № А31-17867/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-17867/2019
г. Кострома
08 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2020 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 28.10.2019;

от административного органа: ФИО3, доверенность от 09.01.2020,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» по Западному военному округу, г. Кострома, о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Костромской области от 02.12.2019 № 825/2019 по делу об административном правонарушении, и приложенные к нему документы,

установил:

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» по Западному военному округу (далее – заявитель, Учреждение, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление»), г. Кострома, обратился в суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Костромской области (далее – Инспекция, административный орган), г. Кострома, о признании незаконным и отмене постановления от 02.12.2019 № 825/2019 по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании заявитель пояснил суду, что оспариваемое постановление вынесено Государственной жилищной инспекцией по результату проведения проверки Военным прокурором Костромского гарнизона на предмет исполнения ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при оказании услуг по содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов.

В ходе проверки Военным прокурором Костромского гарнизона выявлен факт нарушения положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Вынесенное Военным прокурором Костромского гарнизона постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24.10.2019 с материалами дела направлено на рассмотрение Государственной жилищной инспекцией Костромской области.

По результату рассмотрения административным органом представленных материалов ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 125000 рублей.

Учреждение вину в совершенном правонарушении не отрицало, указало о принятии мер по устранении выявленных нарушений и просило признать совершенное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

Инспекция обжалуемое постановление считает законным и обоснованным.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Военным прокурором Костромского гарнизона проведена проверка исполнения ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при оказании услуг по содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <...> и г. Кострома, п. Новый, д. 14.

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» зарегистрировано в качестве юридического лица 20.03.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Учреждение осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, управлению эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, деятельность по комплексному обслуживанию помещений и другие виды деятельности.

Согласно приказу от 02.03.2017 № 155 Министерства обороны Российской Федерации и уставу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление», утвержденному приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.03.2017 № 607, основной целью деятельности Учреждения определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Костромской области, на основании лицензии от 10.08.2017 № 44-000096.

Дополнительным соглашением от 01.02.2018 №9 к договору № 3-УЖФ/ЗВО-1, заключенному между Министерством обороны Российской Федерации и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление», определен перечень объектов жилищного фонда Минобороны России, передаваемых в управление Учреждения, в который включены многоквартирные жилые дома, расположенных по адресам: <...> и г. Кострома, п. Новый, д. 14.

02.10.2019 Военной прокуратурой Костромского гарнизона произведен осмотр многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <...> и г. Кострома, п. Новый, д. 14, в ходе которого выявлен факт не обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирных жилых домов, что выразилось в следующих нарушениях:

- отсутствует технический паспорт, акт ввода в эксплуатацию и сведения о ежегодной проверке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии – нарушение требований пунктов 2.6.5 и 5.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правил № 170), пунктов 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правил № 491);

- отсутствует теплоизоляция теплового пункта, за исключением общедомового водоподогревателя, частично отсутствует теплоизоляция розлива системы отопления – нарушены требования пунктов 2.6.5, 2.6.7, 2.6.13 (б, г), 5.1.1, 5.3.11, 5.8.3 Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил № 491;

- на трубопроводе розлива системы отопления в подвале дома имеются протекания теплоносителя в районе ранее произведенных сварных соединений – нарушены требования пунктов 2.6.5, 2.6.13 (б, г), 4.1.9, 4.1.15, 4.10.2.1, 5.1.1. Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил №491;

- не подключен к системе горячего водоснабжения датчик автоматического регулятора температуры – нарушены требования пунктов 5.3.1, 5.2.27, 2.6.5, 5.1.1, 5.1.3 Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил №491;

- частично отсутствует теплоизоляция розлива системы горячего водоснабжения – нарушены требования пунктов 2.6.5, 2.6.7, 2.6.13 (б, г), 4.1.9, 4.10.2.1, 5.1.1. Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил № 491;

- на трубопроводе системы холодного водоснабжения, в тепловом пункте, имеется сквозное отверстие перекрытое забитым в него деревянным клином в котором имеются протекания нарушающие герметичность системы – нарушены требования пунктов 2.6.5, 2.6.13 (б, г), 4.1.9, 4.10.2.1, 5.2.1, 5.8.2, 5.8.3 Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил №491;

- в подвальном помещении дома не произведена замена ламп накаливания на энергоэффективные – нарушены требования пунктов 5.6.2, 5.6.6 Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил № 491;

- в местах соединения стояков системы отопления и системы горячего водоснабжения к разводящим трубопроводам отсутствуют маркировочные щитки с указанием направления движения теплоностителя – нарушены требования 5.2.16, 2.6.5, 5.1.1. Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил № 491;

- по периметру дома разрушена отмостка – нарушены требования пунктов 4.1.6, 4.1.7 Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил № 491;

- в районе 3-4 этажей, слева от входа в здание на фасаде наблюдается разрушение облицовочной плитки на площади до 4 кв. м. – нарушены требования пунктов 2.6.2,4.2.1.1,4.2.1.6 Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил № 491;

- частично разрушен защитный слой цоколя со стороны бокового и тыльного фасадов – нарушены требования пунктов 2.6.2, 4.2.1.1, 4.3.2, 4.2.1.6 Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил №491;

- разрушена кирпичная кладка стены, являющаяся опорной для бетонной плиты у запасного входа с торца здания – нарушены требования пунктов 2.6.2, 4.2.1.1, 4.2.4.2, 4.8.10 Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил № 491;

- на 4 этаже подъезда, на потолке над лестничной клеткой наблюдаются следы протечек, плесени и разрушения штукатурного слоя – нарушены требования 3.2.2, 4.2.1.1, 4.10.2.1, 4.3.2. Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил № 491;

- в местах общего пользования - на лестничной площадке 3 этажа, плафон освещения, лампа освещения отсутствуют, в разрушенном плафоне наблюдается плафон без лампочки – нарушены требования 3.2.2, 3.2.8, 5.6.2, 5.6.6 Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил №491;

- отсутствует технический паспорт, акт ввода в эксплуатацию и сведения о ежегодной проверке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии – нарушены требования 2.6.5, 3.2.6, 5.1.1, 5.1.3 Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил № 491;

- в подвальном помещении наблюдается слой воды глубиной до 5 сантиметров по всему периметру подвала, осмотр подвала не обеспечен – нарушены требования пунктов 2.6.2, 2.6.5, 2.6.13 (б, г), 3.4.1, 4.1.15, 4.10.2.1 Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил №491;

- продухи в подвальное помещение закрыты фанерой, картоном, досками при температуре наружного воздуха на момент обследования плюс 12 градусов – нарушены требования пунктов 2.6.2, 2.6.5, 2.6.13 (б.г), 3.4.1, 4.1.15, 4.10.2.1 Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил №491;

- по периметру дома наблюдается трещина между цоколем и отмосткой, в местах отмета водоотводных труб наблюдаются трещины в отмостке, на отдельных участках отмостки наблюдаются сквозные отверстия – нарушены требования пунктов 4.1.6, 4.1.7, 2.6.2,4.1.8,4.2.3.4,4.10.2.1 Правил № 170, пунктов 10 и 11 Правил № 491.

По результату проведенной проверки Военным прокурором Костромского гарнизона 24.10.2019 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и направлении дела об административном нарушении в Государственную жилищную инспекцию Костромской области для рассмотрения по существу.

Государственная жилищная инспекция Костромской области постановлением от 02.12.2019 № 825/2019 признала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и привлекла к административной ответственности в виде штрафа в сумме 125 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав мнения сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Часть 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с часть 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Часть 2 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Часть 1 статьи 8 Закона о лицензировании указывает, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Из пункта 51 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании следует, что предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Из вышеуказанных норм следует, что ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами должно соблюдать требования, установленные положениями о лицензировании конкретного вида деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании).

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании Лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 42 Правил № 491 указывает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пункту 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. (подпункт «з» пункта 10 Правил № 491).

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, определяющие требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Данные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда устанавливают, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В ходе проведенного осмотра многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <...> и г. Кострома, п. Новый, д. 14, Военным прокурором Костромского гарнизона выявлен факт ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, что является нарушением требований вышеуказанных норм.

Учреждение вину в совершения данных правонарушений не отрицало и указало о принятии мер по их устранению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами, нарушило установленные лицензионные требования.

Таким образом, факт совершения Учреждением административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлен судом и подтвержден материалами дела.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения Учреждения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В рассматриваемом случае в деле не имеется достаточных и надлежащих доказательств, подтверждающих, что ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности судом не установлено.

При таких обстоятельствах, в деянии заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Оснований для квалификации совершенного административного правонарушения в качестве малозначительного суд не усматривает.

Исследовав вопрос назначения наказания, суд установил, что административный штраф в сумме 125 000 рублей назначен юридическому лицу по правилам статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку на основании статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято решение, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» по Западному военному округу о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Костромской области от 02.12.2019 № 825/2019 о привлечении Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» по Западному военному округу к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 125 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.А. Максименко