Решение от 13 сентября 2019 г. по делу № А08-4371/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-4371/2019
г. Белгород
13 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2019 года Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Коновалова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи помощником судьи Тельновой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН1033107000728)

к ЗАО "Белгородский цемент" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 42 891 руб. 77 коп. (с учетом уточнения иска) при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 01.04.2019 № 41-51-дов; от ответчика: ФИО2, доверенность от 08.07.2019 № 12, паспорт РФ;

Шамота А. Б., доверенность от 01.07.2019 № 9, паспорт РФ.

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Белгорода обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ЗАО "Белгородский цемент" о взыскании 946 891 руб. 02 коп., в том числе 896 677 руб. 10 коп. основного долга за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 и

50 213 руб. 92 коп. пени за период с 26.03.2019 по 20.05.2019 с начислением пени до момента фактического исполнения обязательства по договору аренды земельного участка от 10.04.2018 № 43.

Исковые требования обоснованы ссылками на ст. ст. 309, 330, 614 ГК РФ, ст. 65 ЗК РФ, а также условиями договора аренды земельного участка.

В связи с оплатой задолженности истец на основании ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика 42 891 руб. 77 коп., в том числе 36 967 руб. 51 коп.. основного долга за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 и 5 924 руб. 26 коп. пени за период с 26.03.2019 по 09.08.2019 с начислением пени до момента фактического исполнения обязательства по договору аренды земельного участка от 10.04.2018 № 43.

В соответствии с ч.1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске и пояснении на иск. В обоснование заявленных требований указал, что поскольку кадастровая стоимость земельного участка переданного ответчику определена а размере его рыночной стоимости, то расчет задолженности ответчика по оплате арендной платы произведен с учетом установленного уровня инфляции и п. 11 Постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2017 N 501-пп «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

В судебном заседании и отзыве на иск представители ответчика, заявленные требования не признали. В обоснование возражений указали, что при производстве расчета задолженности истец не правомерно применил индексацию арендной платы с учетом размера уровня инфляции. Задолженность по арендной плате оплачена в полном объеме. Считают, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Изучив материалы дела, оценив в силу ст. ст. 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, пояснении к иску, в отзыве на исковое заявление, выслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.04.2018 между муниципальным образованием городской округ «Город Белгород» (арендодатель) и ЗАО "Белгородский цемент" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 43, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду за плату, согласно распоряжения администрации г. Белгорода от 16.03.2018 № 309, земельный участок площадью 78000 кв. м., из земель населенных пунктов, под разработку северной части карьера «Полигон», расположенный по адресу: г. Белгород, в северной части карьера «Полигон», с кадастровым номером 31:16:0102004:2 (п.1.1.-1.3. договора)

Договор заключен сроком до 31.12.2040 и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области. Условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами с 16.03.2018 (п.2.1. договора).

Истец передал ответчику по акту приема-передачи от 16.03.2018 земельный участок, указанный в договоре.

В соответствии с п. 2.2. арендатор вносит арендную плату за пользование участком в размере согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 1).

В п. 2.3. договора установлено, что арендная плата исчисляется с первого числа месяца, следующего за месяцем издания распоряжения администрации города Белгорода и вносится арендатором ежеквартально, пропорционально количеству дней в квартале, не позднее 25 числа последнего месяца квартала за который производится оплата, в полном объеме на счета органов федерального казначейства.

Пунктом 2.5. договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случаях внесения изменений в законодательство РФ, Белгородской области, а также в муниципальные правовые акты, регулирующие порядок определения размера арендной платы за земельные участки.

Расчет арендной платы утвержден на основании ст. 39.7 ЗК РФ, постановления администрации города Белгорода от 27.11.2014 № 236 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории городского округа "Город Белгород", постановления Правительства Белгородской области от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Согласно указанным нормативным актам, в случае предоставления земельного участка в аренду в соответствии со статьей 39.6 ЗК РФ недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами, размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка площадью 78000 кв. м, расположенного по адресу: г. Белгород, северная часть карьера «Полигон», с кадастровым номером 31:16:0102004:2, равна 174 330 000 руб., то годовой размер арендной платы составляет: 174 330 000 руб.. х 2% = 3 486 600 руб.

Пункт 4.3.4. договора аренды предусматривает обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату.

В нарушение условий договора аренды ответчик не исполнил обязанности по оплате арендных платежей за период с 01.01.2019 по 31.03.2019, в результате чего долг по расчету истца составил согласно претензии от 02.04.2019 - 869 261 руб. 92 коп. (859 709 руб. 59 коп. основной долг и 9 552 руб. 33 коп. пени), согласно первоначального искового заявления 946 891 руб. 02 коп. (896 677 руб. 10 коп. и 50 213 руб. 92 коп. пени).

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия от 01.04.2019 № 41-09-01-22/1357 с предложением погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате в срок до 17.04.2019.

Неоплата долга в срок указанный в претензии явилось основанием для обращения в суд с данным иском.

После обращения в суд с настоящим иском по платежному поручению от 03.06.2019 № 1447 ответчик оплатил арендную плату за 1 квартал 2019 года в сумме 859709 руб. 59 коп.

С учетом индексации арендной платы с учетом размера уровня инфляции равного 4,3% в 2019 году примененной истцом при расчете, размер основного долга за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 (за 1 квартал 2019 года) составил 36 967 руб. 51 коп.

В п. 2.4. договора аренды земельного участка № 43 от 10.04.2018 стороны согласовали, что в случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает пени в размере 0,1% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки.

При обращении с иском истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 50 213 руб. 92 коп. пени за период с 26.03.2019 по 20.05.2019.

В ходе рассмотрения дела ответчик по платежному поручению от 17.06.2019 № 1601 уплатил истцу 59319 руб. 96 коп. пени за просрочку арендных платежей за 1 квартал 2019 года за период с 26.03.2019 по 02.06.2019, что явилось основанием уточнения иска в части взыскания пени.

С учетом уточнения иска истцом заявлено требование о взыскании с ответчика

5 924 руб. 96 коп. пени за нарушение сроков оплаты арендных платежей за период с 26.03.2019 по 09.08.2019.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании договора аренды земельного участка № 43 от 10.04.2018, подлежат регулированию общими нормами гражданского права об обязательствах и специальными нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.3 ст. 614 ГК РФ если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Согласно п.1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что

его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п.2 ст.422 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения из договора аренды, но договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее действовавшему в момент его заключения положению названного акта, предполагается, если не доказано иное, что стороны отдали приоритет данному условию договора (с. 431 ГК РФ).

Между тем, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Обосновывая наличие спорной суммы задолженности, истец ссылается на п. 11 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 28.12.2017 № 501-пп "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов" применяя в расчете коэффициент уровня инфляции равный 4,3% в 2019 году.

Между тем в п.11 Порядка определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления предусматривают в таком договоре возможность изменения в одностороннем порядке арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, не проводится.

В соответствии с Приложением № 1 к договору аренды размер арендной платы определен на основании п. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ в котором установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп. 2 ст. 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ,

связанных с пользованиями недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Согласно подп. «д» п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости и рассчитывается в размере 2 % в отношении земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Кадастровая стоимость земельного участка площадью 78 000 кв.м., расположенный по адресу: г. Белгород, Западный район города, карьер «Полигон», с кадастровым номером 31:16:0102004:2, равна 174 330 000,00 руб., соответственно размер арендной платы за год составляет: 174 330 000,00 х 2% = 3 486 600 руб.

Таким образом, за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 размер арендной платы составляет 3 486 600,00 руб. / 365 дней х 90 дней = 859 709 руб. 59 коп.

Сумма пени за период с 26.03.2019 по 02.06.2019 составляет 59 319 руб. 96 коп. (859 709 руб. 59 коп./0,1% х 69 дней).

Ответчик перечислил истцу платежными поручениями от 03.06.2019 № 1447 859709 руб. 59 коп. с назначением платежа - арендная плата за земли за I квартал 2019, дог. 43 от 10.04.2018 и от 17.06.2019 № 1601 - 59 319 руб. 96 коп. с назначением платежа - пеня за просрочку арендных платежей за I квартал 2019. Пени по дог. № 43 от 10.04.2018.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик оплатил истцу задолженность по арендной плате и пени в полном объеме в соответствии с условиями договора.

Доводы истца о том, что при исчислении размера арендной платы с учетом уровня инфляции равного 4,3% в 2019 году так как кадастровая стоимость земельного участка определена в размере его рыночной стоимости несостоятельны, поскольку, противоречат условиям договора, пункту 11 Порядка утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 28.12.2017 № 501-пп., положениям п.4 ст. 39.7 ЗК РФ и абз.2 подп. «д» п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 N 582 в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения позволяют установить арендную плату за земельный участок, предоставленный в аренду без торгов для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом.

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Истец предоставил доказательства надлежащего исполнения своих обязательств перед ответчиком по договору аренды. Факт передачи земельного участка в аренду ответчику подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Ответчик ЗАО "Белгородский цемент" представил в суд доказательства, свидетельствующие подтверждающие уплату арендной платы и пени в полном объеме с учетом просрочки оплаты.

Согласно п.3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о отсутствии у ЗАО "Белгородский цемент" обязательств по уплате арендной платы в сумме 36 967 руб. 51 коп. за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 и 5 924 руб. 96 коп. пени за нарушение сроков оплаты арендных платежей за период с 26.03.2019 по 09.08.2019 с начислением пени до момента фактического исполнения обязательства по договору аренды земельного участка от 10.04.2018 № 43

Поскольку материалами дела подтверждается исполнение ответчиком обязательств по уплате арендных платежей и пени, требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.

Сторонам в определениях суда разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Белгорода (ИНН

<***>, ОГРН1033107000728) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья А.И.Коновалов