Решение от 19 апреля 2026 г. АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел.: <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


20 апреля 2026 года

Дело №

А55-24746/2025

Резолютивная часть решения объявлена: 07 апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен: 20 апреля 2026 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев в судебном заседании 07 апреля 2026 года дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Стройрегион"

к Министерству природных ресурсов и экологии Самарской области

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Общество с ограниченной ответственностью «НИЦЭМ», Федеральное агентство лесного хозяйства

о признании незаконным приказ

при участии в заседании

от заявителя - ФИО2, доверенность от 09.06.2025

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 12.01.2025

от третьего лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройрегион» обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать приказ №469 от 02.06.2025г. Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области «Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 21.11.2024 №133/14» недействительным; обязать Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем выдачи положительное заключение на проект освоения лесов, ООО «Стройрегион» лесного участка с кадастровым номером 63:09:0305025:609, расположенного по адресу: Самарская область, Тольяттинское лесничество, квартал 21, выделы №31, 32, 33, площадь 2,0 га.

Министерство природных ресурсов и экологии Самарской области в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «НИЦЭМ», Федеральное агентство лесного хозяйства.

Общество с ограниченной ответственностью «НИЦЭМ» в отзыве на заявление требования истца поддержало.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ), представителей в суд не направили.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (с 01.01.2025г. переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Самарской области) и ООО «Стройрегион» был заключен договор аренды участка лесного фонда от 21.11,2024г. для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно п. 1.2. договора аренды, предоставленный лесной участок имеет следующее местоположение: Самарская область, го. Тольятти, Тольяттинское лесничество, квартал 21, выдслы 31, 32, 33, кадастровый номер 63:09:0305025:609.

П.п. г) и. 3.4. договора аренды лесного участка №133/14 от 21.11.2024г. предусмотрено, что арендатор (ответчик) в течении шести месяцев со дня заключения Договора обязан разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

П.п. б) п. 4.2. договора аренды лесного участка №№133/14 от 21.11.2024г. за нарушение арендатором (ответчик) сроков разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы или использование лесного участка без проекта освоения лесов предусмотрено начисление штрафа в размере 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

На предоставленном в аренду лесном участке размещены объекты, принадлежащие ООО «Стройрегион» на основании свидетельств о государственной регистрации права.

Лесохозяйственный регламент Тольяттинского лесничества был утвержден приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 17.08.2012г. №215, со сроком действия лесохозяйственного регламента Тольяттинского лесничества до 31.12.2018г.

В 2013 году Тольяттинское лесничество было исключено из состава лесничеств ТКУ СО «Самарские лесничества» Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области. Данный лесной участок внесен в государственный реестр и отражен с отметкой «земельные участки, в отношении которых лесоустройство не проведено», данный участок нс относится ни к одному из лесничеств Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области.

ООО «Стройрегион» разработало проект освоения лесов с учетом лесоустройства, проведенного на территории Самарской области в 1995 году, и направило его на государственную экспертизу в Министерстве природных ресурсов и экологии Самарской области.

Проведенная Министерством природных ресурсов и экологии Самарской области государственная экспертиза выдала отрицательное заключение на представленный проект - приказ №469 от 02.06.2025г., где указано, что проект освоения лесов составлен на основе не действующего лесохозяйственного регламента Тольяттинского лесничества.

ООО «Стройрегион» считает Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области №469 от 02.06.2025г. незаконным и нарушающим законные права и интересы заявителя.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 Кодекса). Согласно части 1 статьи 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 16.11.2021 N 864 "Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа" установлены требования к содержанию проекта освоения лесов, который должен включать в себя сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Таким образом, проект освоения лесов представляет собой документ, легитимирующий правоотношения по использованию лесного участка в целях, указанных в договоре аренды.

Порядок государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержден Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 513 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" (далее - Порядок N 513).

Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренным проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации (пункты 3, 7 Порядка N 513).

Согласно пунктам 9, 10, 10.1 Порядка N 513 результат экспертизы оформляется в виде положительного или отрицательного заключения, утверждаемого уполномоченным органом.

Положительное заключение оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов указанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

Как установлено судом, ООО «Стройрегион» было известно, что на момент разработки проекта Лесохозяйственный регламент Тольяттинского лесничества, утвержденный приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 17.08.2012г. №215, не действовал в связи с тем, что в 2013 году Тольяттинское лесничество было исключено из состава лесничеств ТКУ СО «Самарские лесничества» Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области. Данный лесной участок внесен в государственный реестр и отражен с отметкой «земельные участки, в отношении которых лесоустройство не проведено», данный участок не относится ни к одному из лесничеств Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области.

Несмотря на это, заявитель разработал проект освоения лесов с учетом лесоустройства, проведенного на территории Самарской области в 1995 году, которое также не имело юридической силы.

ООО «Стройрегион» приводит доводы о бездействии Министерства, недобросовестном поведении которое не исполняя возложенные на него обязанности по разработке лесохозяйственных регламентов, возлагает негативные правовые последствия на ООО «Стройрегион» в виде штрафных санкций.

Арбитражный суд считает указанные заявителем доводы не относящимися к предмету заявленных требований.

ООО «Стройрегион» требований о признании незаконным бездействия Министерства не заявлял.

Предметом заявленных требований является ненормативный акт Министерства и обязанность выдачи положительного заключения на проект освоения лесов, ООО «Стройрегион» лесного участка с кадастровым номером 63:09:0305025:609, расположенного по адресу: Самарская область, Тольяттинское лесничество, квартал 21, выделы №31, 32, 33, площадь 2,0 га.

Таким образом, заявитель требует от суда признать соответствие проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствие мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, тогда как на момент разработки проекта освоения лесов, а также вынесения оспариваемого Приказа №469 от 02.06.2025г. в отношении спорного лесного участка лесоустройство не произведено, лесохозяйственный регламент лесничества отсутствовал.

Суд считает, что указанное требование не только не соответствует нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, но и прямо противоречит объективной реальности.

В силу положений части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении от 01.07.1996 N 6/8, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного правового акта законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено.

Заявитель утверждает, что, учитывая требования п.п. б) п. 4.2. договора аренды ООО «Стройрегион» не имеет права эксплуатировать объекты, принадлежащие ему на правах собственности.

Между тем, доказательства какого-либо реального создания препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности ООО «Стройрегион» в условиях отсутствия утвержденного лесохозяйственного регламента лесничества истец суду не представил.

ООО «Стройрегион» так же указывает на недобросовестное поведение Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области, которое не исполняя возложенные на него обязанности по разработке лесохозяйственных регламентов, возлагает негативные правовые последствия на ООО «Стройрегион» в виде штрафных санкций.

Суд также считает указанный довод необоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Таким образом, в случае внесудебного возложения ответственности по пп.б) п.4.2. договора аренды лесного участка №№133/14 от 21.11.2024г. за нарушение арендатором (ответчик) сроков разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы или использование лесного участка без проекта освоения лесов в виде начисление штрафа в размере 150 000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока, истец вправе оспорить такие действия арендодателя.

В случае взыскания указанного штрафа в судебном порядке именно суд будет выяснять, имелась ли возможность у Общества подготовить проект освоения лесов в условиях отсутствия утвержденного лесохозяйственного регламента лесничества.

Между тем, доказательства взыскания Министерством штрафа по пп.б) п.4.2. договора аренды лесного участка №№133/14 от 21.11.2024г. в период отсутствия соответствующего лесоустройства и утвержденного лесохозяйственного регламента лесничества истец суду не представил.

Таким образом, никаких доказательств нарушения прав заявителя судом не установлено.

При этом суд учитывал следующие установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела.

Министерство не является уполномоченным органом по проведению, лесоустройства.

В целях приведения в соответствии документов лесного планирования и сведений государственного лесного реестра, министерством совместно с Федеральным агентством лесного хозяйства, проводилась работа в отношении земельных участков, расположенных в границах населенного пункта - городского округа Тольятти, имеющих категорию «земли лесного фонда».

В целях решения данной проблемы министерство инициировало по всем неустроенным лесным участкам судебные процессы в Арбитражном суде Самарской области о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Самарской области по внесению в ЕГРН сведений об изменении категории земельных участков с «земли лесного фонда» на «земли населенных пунктов».

Арбитражном судом Самарской области рассмотрено 30 судебных дел, по всем было отказано в удовлетворении исковых требований, в том числе и земельному участку с кадастровым номером 63:09:0305025:609 (дело № А55-6593/2019, оставлено без рассмотрения).

Министерством в адрес Рослесхоза направлялись письма от 02.12.2029, от 15.04.2020 и другие по разъяснению порядка дальнейших действий и рассмотрению предложений по включению в состав Федоровского участкового лесничества Ставропольского лесничества земельных участков общей площадью 98,83га, расположенных на землях лесного фонда в г.о.Тольятти Самарской области, куда входит и спорный с кадастровым номером 63:09:0305025:609.

В соответствии с пунктом 22 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) проведение лесоустройства на землях лесного фонда находится в полномочиях органов государственной власти Российское Федерации.

Пунктами 5.6(1), 5.6(2) и 10.14 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736 установлено, что осуществление мероприятий по лесоустройству проводятся Рослесхозом в рамках выделенного финансирования.

Мероприятия по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда, осуществляются федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, - ФГБУ "Рослесинфорг» на основании пункта 3.2.2 Устава Исполнителя работ, утвержденного приказом Рослесхоза от 03.12.2018 N 998 "Об утверждении Устава федерального бюджетного учреждения "Рослесинфорг", находящегося в ведении Рослесхоза".

Приказом Рослесхоза от 13 декабря 2022 г. N1024 утвержден план проведения лесоустройства на 2023-2024 годы.

Лесоустройство проводится в соответствии с правилами, установленными лесоустроительной инструкцией (часть 2 статьи 23, часть 2 статьи 67, часть 1 статьи 67 Л ЛК РФ).

Порядок подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства, случаи, порядок и периодичность внесения в него изменений устанавливаются Правительством Российской Федерации в силу части 5 статьи 67.2 ЛК РФ.

Указанный порядок подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2022 N 166, согласно которому проведение лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, подготавливается и утверждается Федеральным агентством лесного хозяйства. Планом проведения лесоустройства определяется очередность проведения мероприятий по лесоустройству в границах земель лесного фонда, за исключением случаев выполнения работ по таксации лесов, проектированию мероприятий по сохранению лесов за счет заинтересованного лица, предусмотренных частью 10 статьи 19 ЛК РФ.

В соответствии с вышеуказанным планом в отношении Ставропольского лесничества лесоустройство запланировано в 2024 году.

В соответствии с Государственным заданием от 26.12.2023 № 053-00010-24-00 ФГБУ «Рослесинфорг» проведены работы по лесоустройству на территории земельного участка с кадастровым номером 63:09:0305025:609, переданного в пользование ООО «Стройрегион» по договору аренды лесного участка от 21.11.2024 № 133/14, согласно которым испрашиваемый земельный участок вошел в состав Ставропольского лесничества Федоровского участкового лесничества квартал 69 выдел 1, 2.

Результаты данной работы по лесоустройству закреплены Приказом Рослесхоза от 26 июня 2025 г. N441 «Об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ и о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ на части территории Федоровского участкового лесничества Ставропольского лесничества Самарской области», которым на основании результатов работ, выполненных ФГБУ «Рослесинфорг» по государственному заданию от 26.12.2023 № 053-00010-24-00 на 2024 год, сформированному и утвержденному в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», отнесены леса, расположенные на части территории Федоровского участкового лесничества Ставропольского лесничества Самарской области, к защитным лесам согласно приложению № 1 к настоящему приказу; установлены границы лесов, отнесенных к защитным лесам, согласно приложениям №№ 2 - 5 к настоящему приказу.

В соответствии с указанным приказом Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области от 12 сентября 2025 г. N 874, в соответствии со статьями 83, 87 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528, и на основании утвержденных Федеральным агентством лесного хозяйства материалов по итогам работ по лесоустройству в рамках Государственного задания от 26.12.2023 N 053-00010-24-00, в приказ министерства от 31.07.2018 N 405 "Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Самарской области" изменения.

Таким образом, проведены надлежащие мероприятия по лесоустройству и спорный испрашиваемый земельный участок ООО «Стройрегион» вошел в состав Ставропольского лесничества Федоровского участкового лесничества квартал 69 выдел 1, 2.

Согласно данным таксационного описания Ставропольского лесничества Федоровского участкового лесничества квартал 69 выдел 1, 2 относится к защитным лесам, ОЗУ: участки леса у истоков рек и речек.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), также мероприятия по лесоустройству осуществляются также лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких мероприятий.

Дополнительно отмечаем, что решением Арбитражного суда Самарской области от 26.04.2021 по делу №А55-2578/20221, принятое в порядке упрощенного производства, суд взыскал с ООО «Стройрегион» в пользу министерства задолженность по арендной плате и расторг договор аренды лесного участка №118/14 от 16.08.2013г.

Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой заключить с ним договор аренды лесного участка из земель лесного фонда с кадастровым номером 63:09:0305025:609, имеющий местоположение: Самарская область, г.о. Тольятти, Тольяттинское лесничество, квартал №21, выделы 31,32,33, без проведения торгов.

Ответчик отказывал в заключение договора аренды по причине отсутствия лесохозяйственного регламента на леса, расположенные на данном участке, а также ссылался на имеющееся решение Арбитражного суда Самарской области от 26.04.2021 о расторжении договора аренды лесного участка №118/14 от 16.08.2013г.

В исковом заявлении истца, отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении министерством норм действующего законодательства и неисполнение государственным органом возложенных обязанностей, поскольку каких-либо нарушений действующего законодательства со стороны министерства не имеется и истцом в материалы дела не представлены.

Арбитражный суд считает, что в отсутствие соответствующего лесоустройства и утвержденного лесохозяйственного регламента лесничества основания для выдачи ООО «Стройрегион» положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 21.11.2024 №133/14, у Министерства отсутствовали.

В настоящее время лесохозяйственный регламент лесничества утвержден, в связи с чем заявитель имеет возможность привести свой проект освоения лесов в соответствие лесохозяйственному регламенту и представить арендодателю проект для проведения государственной экспертизы.

Удовлетворение же требований заявителя привело бы к тому, что земельный участок ООО «Стройрегион», вошедший в состав Ставропольского лесничества Федоровского участкового лесничества квартал 69 выдел 1, 2, стал бы относиться к Тольяттинскому лесничеству без деления на участковые лесничества до 2028г., что является явно недостоверными сведениями.

Суд считает такие последствия требований истца неприемлемыми.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что приказ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №469 от 02.06.2025 года является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1