Постановление от 26 июля 2024 г. по делу № А53-25557/2023

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-25557/2023
город Ростов-на-Дону
26 июля 2024 года
15АП-7661/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии:

от Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области: представитель ФИО2 по доверенности от 13.03.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 12.04.2024 по делу № А53-25557/2023

по заявлению ФИО3 как участника ООО «ЛЦ «КАДРЫ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии третьих лиц: ФИО4

ИНН <***>, ООО «Офис-Гарант-Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), арбитражного управляющего ФИО5 (ИНН <***>)

о признании недействительной записи; признании незаконным решения; об обязании,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 как участник общества с ограниченной ответственностью «Логистический центр «Кадры» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области о признании незаконными решений о признании юридического лица фактически прекратившим свою деятельность и об исключении из ЕГРЮЛ.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Офис-Гарант-Сервис», арбитражного управляющего ФИО5

Истец при рассмотрении дела неоднократно уточнял предмет требований, в окончательном виде просил суд признать недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области ГРН № 2226100621085 от 13.07.2022 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области от 11.07.2022 № 5433 о предстоящем исключении юридического лица ООО «ЛЦ «Кадры» из Единого государственного реестра юридических лиц; признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области от 28.10.2022 о предстоящем исключении ООО «ЛЦ «Кадры» из Единого государственного реестра юридических лиц; признать недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области ГРН № 2226100890190 от 28.10.2022 о прекращении юридического лица ООО «ЛЦ «Кадры» (исключение из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности); обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области восстановить статус ООО «ЛЦ «Кадры», как действующего юридического лица, путем внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (письменное ходатайство); признать недействительной внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц запись от 28.10.2022 ГРН № 2226100891014 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Логистический центр «Кадры» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о предоставлении сведений об учете юридического лица в налоговом органе (устное ходатайство, внесено в протокол судебного заседания от 12.03.2024). Судом принято изменение предмета требований истца.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.04.2024 признано незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области от 11.07.2022 № 5433 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Логистический центр «Кадры». Суд признал недействительной внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц запись от 13.07.2022 ГРН 2226100621085 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Логистический центр «Кадры» о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Суд признал недействительной внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц запись от 28.10.2022 ГРН № 2226100890190 о прекращении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Логистический центр «Кадры» (исключение из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности). Суд признал недействительной внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц запись от 28.10.2022 ГРН № 2226100891014 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Логистический центр «Кадры» о предоставлении сведений об учете юридического лица в налоговом органе. В удовлетворении требований в остальной части отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Межрайонная ИФНС России № 26 по Ростовской области обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение суда отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение единственного участника ООО «Логистический центр «Кадры» от 25.07.2022 об изменении места нахождения ООО «Логистический центр «Кадры», равно как и иные документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица в регистрирующий орган не представлялись. С момента направления уведомлений в течение тридцати дней достоверные сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе местонахождения юридического лица в отношении ООО «Логистический центр «Кадры», в регистрирующий орган не поступали. 13.07.2022 сведения о предстоящем исключении ООО «Логистический центр «Кадры» опубликованы в Журнале вестник государственной регистрации №27(897)72423 часть 2. Кроме того, информация о предстоящем исключении общества размещена в открытом доступе на сайте ФНС России. В течение трех месяцев после публикации сообщения в регистрирующий орган не поступало заявлений (возражений) от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением общества. Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «Логистический центр «Кадры» нарушены его права, не имеется.

В отзыве на апелляционную жалобу ФИО3 как участник ООО «ЛЦ «КАДРЫ» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью «Логистический Центр «Кадры» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.03.2008.

Единственным участником общества принято решение от 25.07.2022 об изменении место нахождения общества с адреса 344006, <...>» на адрес «347927, <...>».

Однако, Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области 11.07.2022 принято решение № 5433 о предстоящем исключении ООО «ЛЦ «Кадры» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности адреса местонахождения, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 2226100890190 от 28.10.2022 в отношении Общества о внесении сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Как следует из письма УФНС России по Ростовской области от 24.05.2023 № 15-22/2185, в регистрирующий орган представлено заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р3402, регистрирующим органом инициирована проверка достоверности сведений об адресе места нахождения ООО «ЛЦ «Кадры».

УФНС России по Ростовской области направлено уведомление № 242 от 25.10.2018 о необходимости предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе.

Как указал заявитель, каких-либо документов от Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области, в том числе уведомления о необходимости предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе, не поступало в адрес общества.

Кроме того, заявитель указал, что в производстве Арбитражного суда Ростовской области находилось дело о несостоятельности банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Логистический центр «Кадры».

Несмотря на данный факт, регистрирующий орган 11.07.2022 принял решение № 5433 о предстоящем исключении ООО «ЛЦ «Кадры» из ЕГРЮЛ и 28.10.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 2226100890190 в отношении общества о внесении сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

По данным заявителя ООО «ЛЦ «Кадры» на дату исключения осуществляло деятельность, сдавало налоговую отчетность, имело клиентов и действующую лицензию. В ходе процедуры банкротства все требования погашены для продолжения деятельности организации. Внесение изменений в ЕГРЮЛ об адресе требовало дополнительного времени в связи с решением вопроса о руководителе общества после завершения процедуры его банкротства. Поскольку прежний директор отказался от продления полномочий.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной и государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Таким образом, сведения в ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, документы, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную и актуальную информацию.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 названного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

При этом, пунктами 1, 4 приказа Федеральной налоговой службы России (далее - ФНС России) от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ № ММВ-7-14/72@) определены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а именно получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно пункту 10 Приказа № ММВ-7-14/72@ мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное подпунктом «а» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

В пункте 11 Приказа № ММВ-7-14/72@ указано, что мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами «б» - «д» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.

Согласно пункту 14 Приказа № ММВ-7-14/72@ осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости. Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) ООО «Логистический центр «Кадры» является: 344006, <...>.

Суд первой инстанции отклонил довод инспекции о том, что им обоснованно принято решение об исключении общества из ЕГРЮЛ, поскольку решение единственного участника ООО «Логистический центр «Кадры» от 25.07.2022 об изменении места нахождения ООО «Логистический центр «Кадры», равно как и иные документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица в регистрирующий орган не представлялись. Указанный довод был также заявлен в апелляционной жалобе.

Инспекция указала, что 17.10.2018 в Межрайонную ИФНС России № 26 по Ростовской области поступило заявление заинтересованного лица по форме № Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, относительно адреса (места нахождения) ООО «Логистический центр «Кадры». Заявление по форме № Р34002 представлено ООО «Офис-Гарант-Сервис» ИНН <***> ОГРН <***>, собственником помещения расположенного по адресу: 344006, <...>. В заявлении содержится информация о том, что ООО «Логистический центр «Кадры» по адресу регистрации отсутствует с 01.01.2018, договор аренды №03-БС-2017 от 25.01.2017 сроком до 31.12.2017, договор аренды на новый период не заключался; копия выписки из ЕГРН, копия договора аренды №03-БС-2017 от 25.01.2017, вх. №33688А.

Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области в адрес ООО «Логистический центр «Кадры», ФИО4, ФИО3 направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица ООО «Логистический центр «Кадры».

Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области 06.11.2018 произведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>. В результате проведенного осмотра и иных мероприятий оперативного контроля установлено, по вышеуказанному адресу расположен 10-этажный жилой дом с административными помещениями. ООО «Логистический центр «Кадры» по данному адресу деятельность не осуществляет, исполнительный орган ООО «Логистический центр «Кадры», сотрудники, вывеска отсутствуют. Каких-либо признаков осуществления деятельности ООО «Логистический центр «Кадры» не установлено.

Из материалов дела следует, что 26.10.2018 Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области в адрес ООО «Логистический центр «Кадры», ФИО4, ФИО3 (РПО 34401928224726, 34401928224733, 34401928224740) направлены уведомления №242 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица ООО «Логистический центр «Кадры».

Заказные письма, направленные уполномоченным органом, не получены адресатами.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Ростовской области от 10.11.2017 по делу А53-33331/2017 принято заявление о признании общества с ограниченной ответственностью «Логистический Центр «Кадры» банкротом, возбуждено производство по делу.

Определением суда по указанному дела от 20.04.2028 (резолютивная часть оглашена 17.04.2028) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Логистический Центр «Кадры» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве – наблюдение, суд утвердил временным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Логистический Центр «Кадры» ФИО5.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 08.02.2019 (резолютивная часть судебного акта объявлена 31.01.2019) общество с ограниченной ответственностью «Логистический Центр «Кадры» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена ФИО5.

При этом, регистрирующим органом уведомления о недостоверности адреса общества временному управляющему и конкурсному управляющему не направлялись. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

В то же время, в рамках процедуры конкурсного производства у участника общества отсутствовала возможность внести изменения в сведения об адресе общества с ограниченной ответственностью «Логистический Центр «Кадры», указанные в ЕГРЮЛ, поскольку полномочия руководителя перешли к конкурсному управляющему (пункт 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

С момента открытия в отношении общества процедуры конкурсного производства последнее прекращает хозяйственную деятельность и его единоличным органом становится конкурсный управляющий, в данном случае - ФИО5, которая, действуя от имени должника, получает всю направляемую должнику корреспонденцию. При этом налоговый орган, в состав которого входит Инспекция, исполняя функции уполномоченного государственного органа в деле о несостоятельности (банкротстве) Общества, не мог не обладать информацией об открытии в отношении последнего процедуры конкурсного производства, утверждении конкурсного управляющего и, соответственно, возможности осуществления связи с Обществом посредством уведомления конкурсного управляющего должника.

Определением от 01.06.2018 по делу № А53-33331/2017 заявление Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области о включении в реестр требований кредиторов принято судом к производству.

Кроме того, у Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 имеются сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (ФИО5, временный управляющий, конкурсный управляющий), которому также не поступало уведомление о необходимости предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе.

Правовой подход о необходимости извещения регистрирующим органом конкурсного управляющего отражен в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.04.2019 № Ф07-2687/2019 по делу № А13-8473/2018.

В силу абзаца второго пункта 2 статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона - сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Определением от 29.06.2022 производство по делу № А53-33331/2017 о несостоятельности банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Логистический Центр «Кадры» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекращено ввиду погашения требований кредиторов.

Данное определение вступило в законную силу по истечении срока для обжалования - 30.07.2022.

Между тем, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области от 11.07.2022 № 5433 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Логистический центр «Кадры» и соответствующая запись в ЕГРЮЛ от 13.07.2022 внесены до вступления определения суда от 29.06.2022 по делу № А53-33331/2017 в законную силу.

Судом первой инстанции проанализированы доводы заявителя о фактическом продолжении деятельности общества и обоснованно принято во внимание следующее.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (постановления от 06.12.2011 № 26-П и от 18.05.2015 № 10-П, определения от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Следовательно, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей деятельности.

Из смысла и содержания норм Закона № 129-ФЗ следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации.

В случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ, презюмируется, что организация является недействующей, в связи с чем запись о ней подлежит исключению из реестра.

Однако исключение данных лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность, находятся по юридическому адресу. В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности) не допускается.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П).

Из системного толкования указанных правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта. Соответствующая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189.

Данный правовой подход отражен в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.03.2022 № Ф08-1586/2022 по делу № А53-19201/2021, от 11.01.2023 № Ф08-14560/2022 по делу № А53-8385/2022.

Как указано выше, производство по делу № А53-33331/2017 о несостоятельности банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Логистический Центр «Кадры» прекращено ввиду погашения требований кредиторов.

Общество имеет действующие лицензии от 12.04.2012 № МР-4 000014 и № МР-1 000015 на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом, срок действия – бессрочно.

В течение 2022 года обществом сдавалась налоговая отчетность - по НДС за 1, 2, 3 и 4 кв. 2022 года, 1 кв. 2023 года, бухгалтерская отчетность, расчеты по страховым взносам.

Судом первой инстанции верно отклонены доводы инспекции о том, что в случае удовлетворения требований в ЕГРЮЛ восстановится прежний адрес и конкурсный управляющий общества.

Судом первой инстанции учтено, что участником общества принято решение от 25.07.2022 об изменении местонахождения общества, заявитель пояснил, что имеет намерение зарегистрировать соответствующие изменения в ЕГРЮЛ. Также, участник общества имеет право принять решение об избрании нового директора, сведения о котором подлежат внесению в ЕГРЮЛ только после восстановления общества с ограниченной ответственностью «Логистический центр «Кадры» как действующего юридического лица.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области от 11.07.2022 № 5433 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Логистический центр «Кадры», недействительной внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 13.07.2022 ГРН 2226100621085 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Логистический центр «Кадры» о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, записи от 28.10.2022 ГРН № 2226100890190 о прекращении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Логистический центр «Кадры» (исключение из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), записи от 28.10.2022 ГРН № 2226100891014 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Логистический центр «Кадры» о предоставлении сведений об учете юридического лица в налоговом органе.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области от 28.10.2022 о предстоящем исключении ООО «ЛЦ «Кадры» из Единого государственного реестра юридических лиц суд правомерно отказал, поскольку данное решение инспекцией не принималось, 28.10.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица ООО «ЛЦ «Кадры».

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что требования об обязании МИФНС № 26 по Ростовской области восстановить статус ООО «ЛЦ «Кадры» как действующего юридического лица удовлетворению не подлежат, поскольку признание недействительными указанных выше записей приведет к восстановлению такого статуса общества, принятие каких-либо дополнительных мер со стороны инспекции не требуется.

Ссылка инспекции на иную судебную практику не может быть принята судом апелляционной инстанции, поскольку обстоятельства, установленные по данным делам, не являются преюдициальными при рассмотрении настоящего дела (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), по указанным делам имели место иные фактические обстоятельства, не связанные с фактическими обстоятельствами, установленными судом при рассмотрении настоящего дела. Таким образом, правовая позиция судов по другим делам, основанная на оценке иных доказательств, не влияет на оценку доказательств, при рассмотрении настоящего дела.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.04.2024 по делу № А53-25557/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий М.В. Соловьева


Судьи И.Н. Глазунова


С.В. Пименов