Решение от 20 марта 2025 г. по делу № А40-262349/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-262349/24-94-1833
21 марта 2025 года
г. Москва


Резолютивная часть решения изготовлена 06 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлена 21 марта 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БК РУС ЛОГИСТИК" 108809, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. <...> Д. 1Б, СТР. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.06.2023, ИНН: <***>, КПП: 775101001)

к заинтересованному лицу – УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, Г.МОСКВА, УЛ. БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, Д.15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

третье лицо – 1) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВНУКОВО ЛОГИСТИК" (111524, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПЕРОВО, УЛ ЭЛЕКТРОДНАЯ, Д. 2, СТР. 12, ПОМЕЩ. 1Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.01.2011, ИНН: <***>, КПП: 772001001);

2) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙ-КОМПЛЕКС" (117418, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЧЕРЕМУШКИ, УЛ ЗЮЗИНСКАЯ, Д. 6, К. 2 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2021, ИНН: <***>, КПП: 772701001);

3) Кадастровый инженер: ФИО1

об оспаривании действия Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выразившиеся в отказе уведомлением от 03.09.2024 №КУВД-001/2024-22281381/11 государственном кадастровом учете в отношении здания, с кадастровым номером 77:18:0171003:1026, расположенного по адресу: город Москва, вн.тер.г. <...>.

при участии:

от истца (заявителя): ФИО2, по от 20.11.2024г., ФИО3, паспорт

от заинтересованного лица: ФИО4, по дов. от 29.01.2025г.

от третьего лица:1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "БК РУС ЛОГИСТИК" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - заинтересованное лицо), выразившиеся в отказе уведомлением от 03.09.2024 №КУВД-001/2024-22281381/11 государственном кадастровом учете в отношении здания, с кадастровым номером 77:18:0171003:1026, расположенного по адресу: город Москва, вн.тер.г. <...>.

Заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «БК РУС ЛОГИСТИК (далее - Заявитель, Общество, Покупатель), обществом с ограниченной ответственностью «Внуково Логистик» (далее - Продавец Земельного участка) и обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-КОМПЛЕКС» (далее - Продавец Здания) был заключен договор купли-продажи от 05.07.2023 №3 в редакции дополнительных соглашений от 20.10.2023 №1, от 15.12.2023 №2, от 29.12.2023 б/н, от 29.12.2023 б/н, 04.03.2024 б/н (далее - Договор) будущей недвижимой вещи (здания, земельного участка), а именно:

-Производственно-логистический комплекс по адресу: г. Москва, <...> земельный участок 1Б, как он более подробно определен в Проектной документации, подлежащий строительству на Общем земельном участке, в соответствии с ГПЗУ №РФ-77-4-59-3-49-2023-5182-0 от 25.08.2023 (абзац. 2 раздела 1 в редакции Дополнительного соглашения №2 к Договору);

-Здание означает, в соответствии с Проектной документацией, «Производственно-логистическое здание № 4 корпус 21, входящее в состав Производственно-логистического комплекса, общей ориентировочной площадью 12 573,7 кв.м. Общие и качественные характеристики, эксплуатационные и иные свойства Здания и оборудование указаны в Техническом задании Покупателя (приведенном в Приложении №1 к настоящему Договору (абзац. 3 раздела 1 в редакции дополнительного соглашения №1 к Договору) (далее - Объект).

В соответствии с п. 2.1. Договора Продавец Здания обязуется передать в собственность Покупателя Здание и Иное имущество, соответствующее требованиям, установленным настоящим Договором, а Покупатель обязуется принять и оплатить Здание и Иное имущество, которые будут созданы в будущем, в соответствии с условиями настоящего Договора.

«29» декабря 2023 года по акту приема-передачи Здания и Иного имущества, согласно которому Продавец Здания передал, а Покупатель принял Здание и Иное имущество:

Здание, назначение: Нежилое, наименование: Производственно-логистический комплекс. Производственно-логистическое здание № 4 Корпус 21 адрес: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. <...>, площадь: 12573,7 кв.м, количество этажей: 1, в том числе подземных 0, кадастровый номер 77:18:0171003:1026. Здание назначение: Нежилое, наименование: БКТП-21, местоположение: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. <...> площадь 10,4 кв.м, кадастровый номер 77:18:0171003:1020.

Согласно п. 2.2. Договора Продавец Земельного участка обязуется передать в собственность Покупателя Земельный участок, соответствующий требованиям, установленным настоящим Договором, а Покупатель обязуется принять и оплатить Земельный участок, который будет образован в будущем, в соответствии с условиями настоящего Договора. Продавец земельного участка обязуется обеспечить образование Земельного участка и его постановку на кадастровый учет в границах и с характеристиками, установленными настоящим Договором. Настоящим продавец Здания предоставляет свое безусловное безотзывное согласие на образование Земельного участка путем раздела Общего земельного участка.

04 марта 2024 года Продавец земельного участка передал, а Покупатель принял Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: 3.2.4. - Общежития; 4.9.1.1. - Заправка транспортных средств; 4.9.1.9. -

Автомобильные мойки; 4.9.1.4. - Ремонт автомобилей; 6.4. -Пищевая промышленность; 6.6. - Строительная промышленность; 6.9. - Склад; адрес: Российская Федерация, город Москва, <...> площадь 14399+/-42 кв.м, кадастровый номер 77:18:0171003:1055.

Переход права собственности зарегистрирован 13 марта 2024 года.

В связи с изменением площади здания с кадастровым номером: 77:18:0171003:1026 между Обществом и обществом с ограниченной ответственностью «Интелиджент Солюшенз Консалтинг» был заключен договор от 08.04.2024 №213-07/24 ПП на выполнение кадастровых работ в отношении нежилого здания.

В соответствии си. 1.1. Договора Заказчик поручает выполнить и обязуется оплатить, а Подрядчик обязуется выполнить кадастровые работы по изготовлению технического плана нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, внутригородская территория поселение Марушкинское, квартал №63, дом 1Б, строение 4, склад 21.

Результаты кадастровых работ (п. 1.1. Договора) Подрядчик оформляет и представляет Заказчику в порядке, предусмотренном разделом 2 Договора, в виде поэтажного плана и экспликации нежилого здания, выпаленные в виде графических и текстовых материалов в бумажном виде, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

28 мая 2024 года Общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) с заявлением №КУВД-001/2024-222813 81 для осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении здания, с кадастровым номером 77:18:0171003:1026, расположенного по адресу: город Москва, вн.тер.г. <...> (далее - Объект).

К заявлению был приложен технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 17.04.2024 подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи изменением сведений о площади здания с кадастровым номером: 77:18:0171003:1026, кадастровым инженером ФИО1 (СНИЛС <***>).

Уведомлением от 03.06.2024 №КУВД-001/2024-22281381/1 Управление приостановило государственный кадастровый учет на срок до 03.09.2024 на основании несоответствия технического плана требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Росреестра от 15.03.2022 г. №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», а именно отсутствие в техническом плане сведений о проектной, либо иной документации, на основании которой подготовлен технический план, отсутствия заключения и сведений о заключении о техническом состоянии конструкций объекта капительного строительства и возможности производства планируемых работ и отсутствия необходимых сведений о кадастровом инженере.

19 июня 2024 года Общество обратилось в Управление с заявлением о предоставлении дополнительных документов №MFC-0558/2024-820383-l.

21 июня 2024 года Управление направило Обществу уведомление №КУВД-001/2024-22281381/3 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета на основании несоответствия технического плана требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Росреестра от 15.03.2022 г. №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», а именно отсутствие в техническом плане сведений о проектной, либо иной документации, на основании которой подготовлен технический план, отсутствия заключения и сведений о заключении о техническом состоянии конструкций объекта капительного строительства и возможности производства планируемых работ и отсутствия необходимых сведений о кадастровом инженере.

04 июля 2024 года Общество обратилось в Управление с заявлением о предоставлении дополнительных документов №MFC-0558/2024-893238-l.

09 июля 2024 года Управление направило Обществу уведомление №КУВД-001/2024-22281381/6 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета на основании несоответствия технического плана требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Росреестра от 15.03.2022 г. №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», а именно отсутствие в техническом плане сведений о проектной, либо иной документации, на основании которой подготовлен технический план, отсутствия заключения и сведений о заключении о техническом состоянии конструкций объекта капительного строительства и возможности производства планируемых работ и отсутствия необходимых сведений о кадастровом инженере.

22 июля 2024 года Общество обратилось в Управление с заявлением о предоставлении дополнительных документов №MFC-0558/2024-972815-l.

К заявлению был приложен Технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 15.07.2024 г. №б/н подготовленный кадастровым инженером ФИО1.

26 июля 2024 года Управление направило Обществу уведомление № КУВД-001/2024-22281381/7 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета на основании несоответствия технического плана требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Росреестра от 15.03.2022 г. №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», а именно отсутствие в техническом плане сведений о проектной, либо иной документации, на основании которой подготовлен технический план, отсутствия заключения и сведений о заключении о техническом состоянии конструкций объекта капительного строительства и возможности производства планируемых работ и отсутствия необходимых сведений о кадастровом инженере.

20 августа 2024 года Общество обратилось в Управление с заявлением о предоставлении дополнительных документов №MFC-0558/2024-1120579-1.

К заявлению был приложен Технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 16.08.2024 г. №б/н подготовленный кадастровым инженером ФИО1.

22 августа 2024 года Управление направило Обществу уведомление №КУВД-001/2024-22281981/9 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета на основании несоответствия технического плана требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Росреестра от 15.03.2022 г. №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», а именно отсутствие в техническом плане сведений о проектной, либо иной документации, на основании которой подготовлен технический план, отсутствия заключения и сведений о заключении о техническом состоянии конструкций объекта капительного строительства и возможности производства планируемых работ и отсутствия необходимых сведений о кадастровом инженере.

Уведомлением Управления от 03 сентября 2024 года №КУВД-001/2024-22281381/11 (далее - Решение) Заявителю было отказано в государственном кадастровом учете в отношении Объекта в связи с истечением 03.09.2024 срока приостановления, указанного в уведомлении от 03.06.2024 №КУВД-001/2024-22281381/1 и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Заявитель не согласившись с уведомлением Управления Росреестра по г. Москве об отказе в государственной регистрации права собственности обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, выступает Департамент в силу Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы».

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст. 1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

В составе технического плана содержится вся необходимая проектная документация, подтверждающая отсутствие перепланировки и переустройства помещений (графическая часть проекта). Кроме того, в заключении кадастрового инженера указано, что никаких работ по изменению конструкций здания не проводилось. Следовательно, предоставление технического заключения о состоянии конструкций является не требуется, поскольку оно необходимо в случаях, когда выполнялись работы по реконструкции или переустройству, что в данном случае отсутствует.

В соответствии с СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», площадь застройки определяется как площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания по цоколю, включая выступающие части (входные площадки, ступени, веранды, террасы, приямки, входы в подвал). При этом подземная часть здания, выходящая за пределы проекции, включается в площадь застройки, в то время как консольные элементы на высоте более 4,5 м в нее не входят.

Согласно СП 56.13330.2011 «Производственные здания», под антресолью понимается внутреннее пространство здания, предназначенное для размещения помещений различного назначения. Антресоли не образуют отдельной застройки и не изменяют внешний контур здания, что подтверждается установленными строительными нормами.

Таким образом, антресоли являются частью внутреннего пространства здания и не могут влиять на площадь застройки. Выводы Управления о наличии несоответствий в техническом плане не основаны на законе и противоречат нормативным требованиям.

Кроме того, представленный технический план от 16.08.2024 г., содержит проектную документацию, подтверждающую отсутствие изменений в конфигурации здания. Графическая часть проекта свидетельствует о том, что перепланировка или переустройство помещений не проводились. Данные обстоятельства также зафиксированы в заключении кадастрового инженера. Следовательно, доводы заинтересованного лица о несоответствии сведений в техническом плане фактическому состоянию объекта являются безосновательными.

Управление указывает, что антресоли должны быть отражены в техническом плане в виде отдельного внутреннего контура.

Согласно СП 56.13330.2011 "Производственные здания", антресоль представляет собой конструктивный элемент здания, интегрированный в этажную структуру, и не подлежит отдельному кадастровому учету. Их выделение в качестве самостоятельного объекта кадастрового учета противоречит нормативным требованиям.

Факт существования антресолей (помещения № 37, 38) с момента строительства подтверждается проектной документацией, в частности, графическими материалами. Таким образом, антресоли не являются вновь возведенными конструкциями, не изменяют параметры застройки и не требуют дополнительного технического заключения.

Заинтересованное лицо также указывает, что в техническом плане отсутствуют необходимые сведения о кадастровом инженере. Однако данное утверждение не соответствует действительности, поскольку странице 1 технического плана содержатся все обязательные данные: ФИО кадастрового инженера, СНИЛС, контактные данные, электронная почта, вид деятельности, номер и дата договора на выполнение кадастровых работ. Таким образом, этот довод является несостоятельным и не может служить основанием для отказа в регистрационных действиях.

Учитывая изложенное, Заявителем при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и представлены все необходимые документы для проведения регистрационных действий.

Заинтересованное лицо не доказало наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием для вывода о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителя, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд также полагает необходимым в порядке п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственного кадастрового учета в отношении здания, с кадастровым номером 77:18:0171003:1026, расположенного по адресу: город Москва, вн.тер.г. <...>.

Судебные расходы распределяются по правилам ч. 1 ст. 110 АПК РФ и ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 51, 64-68, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выразившиеся в отказе уведомлением от 03.09.2024 №КУВД-001/2024-22281381/11 в государственном кадастровом учете в отношении здания, с кадастровым номером 77:18:0171003:1026, расположенного по адресу: город Москва, вн.тер.г. <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственного кадастрового учета в отношении здания, с кадастровым номером 77:18:0171003:1026, расположенного по адресу: город Москва, вн.тер.г. <...>.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ООО «БК РУС» расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.О. Харламов