Решение от 10 апреля 2023 г. по делу № А06-3404/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3404/2021
г. Астрахань
10 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» (ОГРН <***>; ИНН <***>) о расторжении государственного контракта от 06.07.2020 № 03252000067200000170001, о взыскании пени в размере 31 986 руб. 27 коп.,

встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Государственному казенному учреждению Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) о расторжении государственного контракта от 06.07.2020 № 03252000067200000170001,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Саморегулируемая организация Ассоциация «Гильдия проектировщиков Астраханской области»,

при участии:

от Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области»: ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2022, диплом, паспорт;

от Общества с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг»: ФИО3, представитель по доверенности от 01.02.2023, диплом, паспорт;

от Саморегулируемой организации Ассоциации «Гильдия проектировщиков Астраханской области»: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» о расторжении государственного контракта от 06.07.2020 № 03252000067200000170001, о взыскании пени в размере 31 986 руб. 27 коп.

Общество с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с встречным исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» о расторжении государственного контракта от 06.07.2020 № 03252000067200000170001.


К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Саморегулируемая организация Ассоциация «Гильдия проектировщиков Астраханской области».

В судебном заседании, открытом 27.03.2023 в 11 час. 00 мин., в порядке статьи 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 03.04.2023 до 13 час. 20 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru).

После перерыва судебное заседание продолжено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание до и после перерыва не явилось, извещено надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить. В обоснование своих требований изложил доводы, содержащиеся в исковом заявлении и письменных пояснениях, встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» считает необоснованными.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» исковые требования Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» не признал по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление и письменных пояснениях, встречные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные исковые требования Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» подлежат удовлетворению, встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.07.2020 года между Государственным казенным учреждением Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» (Исполнитель) заключен государственный контракт № 03252000067200000170001 на выполнение работ для государственных нужд Астраханской области.

В соответствии с контрактом исполнитель на свой риск и под свою ответственность, собственными и (или) привлеченными силами и средствами, в конечный и промежуточные сроки обязался выполнить проектно-изыскательские работы по объекту: «Пристрой к зданию областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних по ул. М.Максаковой, 10 в г. Астрахани (корректировка)» (далее - Объект), с прохождением государственной экспертизы результатов проектной документации и результатов инженерных изысканий, с проверкой достоверности определения сметной стоимости объекта, в соответствии с требованиями задания (Приложение № 1 к Контракту) (далее - Задание), условиями настоящего Контракта и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а Заказчик обязался своевременно принять выполненные Исполнителем работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Пунктом 3.1. контракта определены сроки выполнения работ: с даты заключения государственного контракта до 30.10.2020.

Пунктом 3.2. контракта определено, что выполнение работ осуществляется в соответствии с Заданием (Приложение № 1 к Контракту) в сроки, указанные в пункте 3.1. контракта.

Согласно пункту 4.1. контракта, сдача-приемка выполненных работ осуществляется после выполнения обязательств, предусмотренных контрактом, на основании акта сдачи-приемки выполненных работ.

Согласно пункту 4.2. контракта, приемка, сроки предоставления, оценка проектной документации и предъявленных к оплате видов и оформленных соответствующим образом результатов работ, переданных Заказчику в электронном виде и бумажных носителях, осуществляется в соответствии с требованиями Задания (Приложение № 1 к Контракту).

Согласно пункту 4.3. контракта, перечень видов выполняемых работ, подлежащих оформлению и сдаче Исполнителем Заказчику, определен Заданием (Приложение № 1 к Контракту).

Согласно пункту 4.5. контракта, Исполнителем передаются Заказчику документы в составе и количестве в соответствии с требованиями Задания (Приложение № 1 к Контракту).

Согласно пункту 4.6. контракта, результат выполненной работы по Контракту, признается результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по Контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Согласно пункту 5.3. контракта, если Исполнитель выполняет работу с нарушением сроков, установленных Контрактом, а также, если во время выполнения работ станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, Заказчик вправе:

- назначить Исполнителю срок для устранения имеющихся недостатков;

- требовать расторжения Контракта в установленном законодательством Российской Федерации и Контракте порядке.

Согласно пункту 11.8., Контракт может быть расторгнут судом по требованию одной из сторон только при существенном нарушении условий Контракта одной из сторон или в иных случаях, предусмотренных Контрактом или действующим законодательством Российской Федерации.

Под существенным нарушением Исполнителем контрактных обязательств, считать следующее: нарушение Исполнителем сроков выполнения работ (двух и более раз), влекущее увеличение срока окончания работ, предусмотренного Контрактом; задержка Исполнителем начала и окончания выполнения работ более чем на 20 дней по причинам, не зависящим от Заказчика (пункт 11.9, 11.9.1, 11.9.2 контракта).

Пунктом 8.2.4 контракта предусмотрена ответственность Исполнителя за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в виде уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Из содержания искового заявления следует, что Обществом с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» нарушены сроки выполнения работ по государственному контракту № 03252000067200000170001 от 06.07.2020, в связи с чем, Заказчиком начислены пени за период с 31.10.2020 по 01.03.2021 в сумме 31 986 руб. 27 коп.

Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» направило Обществу с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» требование (претензию) от 04.03.2021 за исх. № 05-830 об оплате пени за нарушение сроков выполнения работ.

Требования Заказчика оставлены Исполнителем без удовлетворения. Оплата начисленной неустойки не произведена, работы по государственному контракту № 03252000067200000170001 от 06.07.2020 не выполнены.


12.03.2021 Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» направило Обществу с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» соглашение о расторжении государственного контракта № 03252000067200000170001 от 06.07.2020.

В связи с не достижением сторонами согласия о расторжении государственного контракта № 03252000067200000170001 от 06.07.2020, истец обратился в суд с настоящим исковым требованием о его расторжении в связи с существенным нарушением ответчиком его условий и взыскании пени в размере 31 986 руб. 27 коп.

Требование Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» о расторжении государственного контракта мотивировано тем, что Исполнитель существенно нарушил условия контракта относительно сроков выполнения работ и сами работы фактически не выполнил.

В свою очередь, Обществом с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» подано встречное исковое заявление о расторжении государственного контракта № 03252000067200000170001 от 06.07.2020 в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта.

Требование Общества с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» о расторжении государственного контракта мотивировано неисполнением Заказчиком обязательств по предоставлению исходных данных.

Истец указал, что выяснив в ходе исполнения контракта, что у Заказчика отсутствует необходимая проектная и исполнительная документация, а также тот факт, что проектная документация, предоставленная Заказчиком на электронной площадке при размещении закупки фактическому состоянию строительных конструкций и инженерных систем указанного объекта на момент размещения закупки и заключения контракта не соответствует, Исполнитель полагает, что обстоятельства изменились настолько, что если бы такие изменения можно было предвидеть заранее, контракт между сторонами вообще не был бы заключен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Разновидностью договора подряда выступает подряд на выполнение проектных работ.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Статьей 761 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ. При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной данным Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд

В соответствии с частью 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 3.1. контракта № 03252000067200000170001 от 06.07.2020 определены сроки выполнения работ: с даты заключения государственного контракта до 30.10.2020.

Материалами дела установлено, что работы в установленный контрактом срок Исполнителем не выполнены.

Ответчик указал, что работы по контракту не были им выполнены в связи с неисполнением Заказчиком обязательств по предоставлению исходных данных.

В процессе рассмотрения спора, по ходатайству ответчика была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Институт строительной экспертизы, оценки и промышленной безопасности» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 414040, <...>, офис 3), экспертам ФИО4, ФИО5.


На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли проектная документация, предоставленная Заказчиком наэлектронной площадке при размещении закупки по объекту: «Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Пристрой к зданию областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних по ул. М. Максаковой, 10 в г.Астрахани (корректировка)"» фактическому состоянию строительных конструкций иинженерных систем указанного объекта на момент размещения закупки и заключенияконтракта.

Номер извещения об осуществлении закупки - 0325200006720000017 Реестровый номер контракта - 2<***> 20 000022.

2. Возможно ли было исполнить условия контракта без предоставления Заказчиком следующей документации:

- раздел «Электроснабжение»;

- исполнительная документация на электромонтажные работы (акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные схемы);

- раздел «Система связи, сигнализации и телевидения»;

- раздел «Противопожарные мероприятия»;

- исполнительная документация на работы по устройству фундаментов, полов, внутренних лестниц, покрытий, (акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные чертежи и схемы).

3. Возможно ли было исполнить условия контракта без предоставления Заказчиком сведения о сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства, содержащиеся в решении об утверждении федеральной целевой программы, региональной (муниципальной) программы, либо о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, либо о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.

4. Возможны ли альтернативные варианты исполнения контракта без предоставления Заказчиком следующей документации:

- раздел «Электроснабжение»;

- исполнительная документация на электромонтажные работы (акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные схемы);

- раздел «Система связи, сигнализации и телевидения»;

- раздел «Противопожарные мероприятия»;

- исполнительная документация на работы по устройству фундаментов, полов, внутренних лестниц, покрытий, (акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные чертежи и схемы).

5. Возможно ли было исполнить условия контракта без согласования Заказчикомпланов размещение технологического оборудования.

В материалы арбитражного дела 08.02.2023 представлено экспертное заключение Общества с ограниченной ответственностью «Институт строительной экспертизы, оценки и промышленной безопасности» от 24.01.2023 № 329/22.

По результатам проведенного исследования эксперт пришел к следующим выводам:

Ответ эксперта на вопрос № 1:

- Проектная документация, предоставленная Заказчиком на электронной площадке при размещении закупки по объекту: «Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Пристрой к зданию областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних по ул. М. Максаковой, 10 в г. Астрахани (корректировка)» фактическому состоянию строительных конструкций и инженерных систем указанного объекта на момент размещения закупки и заключения контракта не соответствует.

Номер извещения об осуществлении закупки - 0325200006720000017.

Реестровый номер контракта - 2301508934220000022.

Ответ эксперта на вопрос № 2:

-Исполнение контракта без предоставления Заказчиком следующей документации:

-раздел «Электроснабжение»;

-исполнительная документация на электромонтажные работы (акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные схемы);

раздел «Система связи, сигнализации и телевидения»;

раздел «Противопожарные мероприятия»;

- исполнительная документация на работы по устройству фундаментов, полов, внутренних лестниц, покрытий, (акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные чертежи и схемы)

возможно. Это предусмотрено требованиями п. 13 Состав работ Задания на проектирование (Приложение № 1 к Контракту), а именно:

13. Состав работ:

- Техническое обследование конструкций пристроя и части основного здания - необходимость проведения определить с учетом наличия ранее выполненных технических обследований конструкций (2013г.) и объекта незавершенного строительства (2016г)

- Выполнение обмерных чертежей здания Пристроя.

- Корректировка проектной документации согласно результатам обследования и требования действующих норм, с разработкой отсутствующих разделов ранее разработанной проектной документации.

Ответ эксперта на вопрос № 3:

- Исполнить условия контракта без предоставления Заказчиком сведений о сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства, содержащиеся в решении об утверждении федеральной целевой программы, региональной (муниципальной) программы, либо о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, либо о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности было возможно.

Ответ эксперта на вопрос № 4:

- Альтернативные варианты исполнения контракта без предоставления Заказчиком нижеизложенной документации не нужны, так как исполнение контракта без предоставления Заказчиком следующей документации:

- раздел «Электроснабжение»;

- исполнительная документация на электромонтажные работы (акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные схемы);

- раздел «Система связи, сигнализации и телевидения»;

- раздел «Противопожарные мероприятия»;

- исполнительная документация на работы по устройству фундаментов, полов, внутренних лестниц, покрытий (акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные чертежи и схемы).

возможно. Это предусмотрено требованиями п. 13 Состав работ Задания на проектирование (Приложение № 1 к Контракту), а именно:

13. Состав работ:

- Техническое обследование конструкций пристроя и части основного здания - необходимость проведения определить с учетом наличия ранее выполненных технических обследований конструкций (2013г.) и объекта незавершенного строительства (2016г)

- Выполнение обмерных чертежей здания Пристроя.

- Корректировка проектной документации согласно результатам обследования и требования действующих норм, с разработкой отсутствующих разделов ранее разработанной проектной документации.

Ответ эксперта на вопрос № 5:

- Исполнить условия контракта без согласования Заказчиком планов размещения технологического оборудования было не возможно.



Оценив представленное заключение судебной экспертизы согласно требованиям процессуального закона, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует положениям статей 82, 83, 86 АПК РФ, отражает все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, ответы на поставленные судом вопросы, заключение достаточно мотивировано, выводы эксперта являются полными и ясными.

Кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 УК РФ.

Судебная экспертиза была проведена в полном соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса РФ и Федерального закона от 31.05.2001 № 73- ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Каких-либо возражений относительно принятия указанного заключения эксперта в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, сторонами не заявлено.

Результаты проведенной экспертизы сторонами не оспорены, ходатайство о проведении повторной или дополнительной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Оснований сомневаться в достоверности сделанных экспертом выводов у суда не имеется.

Заключение эксперта оценено судом в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ в совокупности с иными собранными по делу доказательствами.

Согласно статье 9 Федерального закона № 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Федерального закона N 94-ФЗ (в редакции, действовавшей в период исполнения контракта) расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Под существенным нарушением Исполнителем контрактных обязательств, стороны определили считать следующее: нарушение Исполнителем сроков выполнения работ (двух и более раз), влекущее увеличение срока окончания работ, предусмотренного Контрактом; задержка Исполнителем начала и окончания выполнения работ более чем на 20 дней по причинам, не зависящим от Заказчика (пункт 11.9, 11.9.1, 11.9.2 контракта).

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно статье 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащееисполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовымиактами или договором, либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, досовершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Из материалов дела следует, что согласно акту приема-передачи проектно-сметной документации по объекту: «Пристрой к зданию областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних по ул. М.Максаковой, 10 в г. Астрахани корректировка» от 08.07.2020 проектно-технический отдел ГКУ АО «УКС АО» передал, а ООО «ПроектСтройИнжиниринг» принял проектную и рабочую документацию по объекту, в том числе и исполнительную документацию (пункт 11).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок (п.1).

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление технической документации, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Пунктом 2 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков

Вместе с тем, ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие направление истцу уведомлений о приостановлении выполнения работ по контракту.

Ответчик также не воспользовался правом на отказ от исполнения контракта на основании пункта 2 статьи 719 ГК РФ.

Являясь профессиональным участником рынка, ответчик, ознакомившись с документацией по запросу предложений в электронной форме, действуя без принуждения и в условиях конкурентной среды, принял на себя обязательство по выполнению согласованного объема работ в установленный срок. Учитывая специфику работ, предъявляемые к работам требования, объемы и виды работ, соотнес все подлежащие учету показатели и документы, определил сроки выполнения работ, принял их в качестве обязательного условия контракта, что исключает возможность ссылаться на непредставление необходимой документации, неразумность сроков выполнения работ.

Сроки выполнения работ являются существенным условием такого вида договора, как договор подряда.

В этой связи истец, участвуя в торгах и подписывая в дальнейшем контракт, согласился с такими условиями контракта, не заявив при этом каких-либо возражений.

При этом, являясь субъектом, осуществляющим профессиональную деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, для осуществления такой деятельности зарегистрированный в установленном законом порядке, и в целях извлечения прибыли осуществляющий соответствующую деятельности регулярно, ответчик должен был осознавать правовые последствия своих действий.

Судом установлено, что работы по контракту Исполнителем не выполнены.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Поскольку до настоящего времени Исполнитель не выполнил и не сдал Заказчику работы, предусмотренные контрактом, нарушив сроки выполнения работ по контракту, суд пришел к выводу об удовлетворении требования Заказчика о расторжении контракта.

Встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» о расторжении государственного контракта № 03252000067200000170001 от 06.07.2020 в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта, удовлетворению не подлежат, поскольку не нашли своего документального подтверждения.


Государственным казенным учреждением Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» также заявлено требование о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» пени за период с 31.10.2020 по 01.03.2021 в сумме 31 986 руб. 27 коп.

Согласно статьям 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 8.2.4 контракта предусмотрена ответственность Исполнителя за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в виде уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Судом расчет истца проверен, признан арифметически верным. Ответчиком контррасчет пени не представлен.

На основании изложенного, суд признает правомерным начисление ответчику неустойки на основании статьи 330 ГК РФ, пункта 8.2.4. контракта в размере 31 986 руб. 27 коп.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 АПК РФ состав судебных расходов состоит из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, относятся к судебным издержкам.

В силу части 1 статьи 109 АПК РФ, пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» денежные суммы, причитающиеся эксперту, выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы. Перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» удовлетворить.



Расторгнуть государственный контракт от 06.07.2020 № 03252000067200000170001 на выполнение работ для государственных нужд Астраханской области, заключенный между Государственным казенным учреждением Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» и Обществом с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) пени в размере 31 986 руб. 27 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 000 руб.

Встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ПроектСтройИнжиниринг» оставить без удовлетворения.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Астраханской области на счет Общества с ограниченной ответственностью «Институт строительной экспертизы, оценки и промышленной безопасности» денежные средства в сумме 79 400 руб., перечисленные платежным поручением от 20.06.2022 № 43 за проведение судебной экспертизы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Е.А. Лаврентьева