Решение от 9 января 2023 г. по делу № А11-3063/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-3063/2022
09 января 2023 года
г. Владимир



Резолютивная часть решения объявлена 26.12.2022. Полный текст решения изготовлен 09.01.2023.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Митропан И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к

акционерному обществу «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Владимирское» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 44 250 руб.,


при участии:

от Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области – представитель не явился, извещен;

от акционерному обществу «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Владимирское» – представитель не явился, извещен,

установил:

истец, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН по Архангельской области, управление), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым явлением к ответчику, Федеральному государственному унитарному предприятию «Владимирское» Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФГУП «Владимирское» ФСИН), с требованием о взыскании неустойки за просрочку поставки товара в размере 2 250 руб. за период с 21.10.2021 по 09.12.2021, штрафа в размере 42 000 руб.

Определением арбитражного суда от 30.05.2022 в порядке, предусмотренным статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика - Федерального государственного унитарного предприятия «Владимирское» Федеральной службы исполнения наказаний (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) его процессуальным правопреемником – акционерным обществом «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Владимирское» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) по делу № А11-3063/2022 в части требований о взыскании с ФГУП «Владимирское» ФСИН неустойки за просрочку поставки товара в размере 2 250 руб. за период с 21.10.2021 по 09.12.2021, штрафа в размере 42 000 руб.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

18.08.2021 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (головной исполнитель) руководствуясь пунктом 11 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт № 2121320801892000000000000/189 на поставку товаров для государственных нужд, согласно пунктам 1.1, 1.2 которого головной исполнитель обязуется передать грузополучателям государственного заказчика качественную безопасную свежую столовую свеклу в количестве 40 000 кг по цене, количеству, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение № 1) и отгрузочной разнарядкой (приложение № 1), а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям контракта. Страна происхождения товара – Российская Федерация.

Пунктом 3.1 государственного контракта установлено, что цена контракта составляет 600 000 руб. без учета НДС (НДС не облагается в соответствии с подпунктом 11 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации) и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с головного исполнителя в связи с исполнением обязательств по контракту. Цена единицы товара указана в ведомости поставки (приложение № 1).

В соответствии с пунктом 3.3 государственного контракта оплата поставленного товара производится государственным заказчиком в рублях Российской Федерации, в форме безналичного расчета, платежными поручениями путем перечисления денежных средств на лицевой счет администратора доходов бюджета, указанного в разделе 15 контракта, по факту выделения предельного объема финансирования из федерального бюджета, в следующем порядке: государственный заказчик вправе осуществлять авансовый платеж в размере 30% от цены контракта, указанной в пункте 3.1 контракта, что составляет 180 000 руб. в течение 10 рабочих дней с даты предоставления счета, выставленного головным исполнителем государственному заказчику на предварительную оплату (авансовый платеж) (пункт 3.3.1); оставшаяся сумма в размере 70% от цены контракта, указанной в пункте 3.1 контракта, что составляет 420 000 руб. оплачивается за фактически поставленный товар в течение 10 рабочих дней с даты подписания государственным заказчиком документов о приемке (товарная накладная и акт приема-передачи), подтверждающих фактическую поставку товара головным исполнителем, после подтверждения поставки товара в объеме авансового платежа (пункт 3.3.2).

Согласно пункту 6.1 государственного контракта головной исполнитель обязуется по заявкам уполномоченному государственным заказчиком грузополучателю поставить качественный товар, предусмотренный предметом контракта, и в сроки соответствующие указанным в отгрузочной разнарядке (приложение № 2).

Не позднее чем за 2 рабочих дня до планируемой даты поставки товара, головной исполнитель посредством телефонной, факсимильной или электронной связи уведомляет государственного заказчика и грузополучателя по адресу согласно отгрузочной разнарядке (приложение № 2) о готовности товара к поставке и оплате поставки товара (пункт 6.2 государственного контракта).

Пунктом 6.7 государственного контракта определено, что датой поставки (вручения) товара считается день подписания грузополучателем государственного заказчика товарной накладной.

Согласно пункту 9.6 государственного контракта пени начисляется за каждый день просрочки исполнения головным исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается: 10 процентов цены (этапа) контракта (пункт 9.7 государственного контракта).

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2021, а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств - до их полного исполнения. Дата окончания исполнения контракта 31.12.2021.

В соответствии с отгрузочной разнарядкой к государственному контракту № 2121320801892000000000000/189 от 18.08.2021 (с учетом дополнительного соглашения № 1 к государственному контракту) стороны согласовали наименование товара, количество и срок поставки грузополучателю: грузополучатель: Центральный склад ФКУ БМТиВС УФСИН России по Архангельской области, адрес: 163039, <...>, наименование товара: свекла столовая свежая ГОСТ 1722-85, количество: 13 500 кг, срок поставки: с 01.09.2021 по 20.10.2021; грузополучатель: ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, адрес: 165302, <...>, наименование товара: свекла столовая свежая ГОСТ 1722-85, количество - 4 500 кг, срок поставки: с 01.09.2021 по 20.10.2021; грузополучатель: ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, адрес: 165651, <...>, наименование товара: свекла столовая свежая ГОСТ 1722-85, количество: 4 500 кг, срок поставки: с 01.09.2021 по 20.10.2021; грузополучатель: ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области, адрес: 164567, Архангельская область, Холмогорский район, д. Данилово, наименование товара: свекла столовая свежая ГОСТ 1722-85, количество: 2 500 кг, срок поставки: с 01.09.2021 по 20.10.2021; грузополучатель: ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, адрес: 165115, Архангельская область, Вельский район, <...>, наименование товара: свекла столовая свежая ГОСТ 1722-85, количество:5 000кг, срок поставки: с 01.09.2021 по 20.10.2021; грузополучатель: ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, адрес: 164268, <...>, наименование товара: свекла столовая свежая ГОСТ 1722-85, количество: 5 000 кг, срок поставки: с 01.09.2021 по 20.10.2021; грузополучатель: ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, адрес: 164000, <...>, наименование товара: свекла столовая свежая ГОСТ 1722-85, количество: 5 000 кг, срок поставки: с 01.09.2021 по 20.10.2021.

15.12.2021 стороны подписали дополнительное соглашение № 2 к государственному контракту, согласно пункту 1 которого в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с подпунктами 11.1, 11.2, 11.3, 11.3.2 контракта настоящим соглашением стороны решили расторгнуть по обоюдному согласию контракт па поставку свеклы столовой свежей согласно ГОСТ 1722-85 в количестве 40 000 кг.

На момент расторжения контракта головным исполнителем осуществлена поставка товара на сумму 180 000 руб. в количестве 12 000 кг (пункт 2 дополнительного соглашения № 2 от 15.12.2021 к государственному контракту).

В соответствии с пунктом 4 дополнительного соглашения № 2 от 15.12.2021 к государственному контракту обязательства головного исполнителя по поставке товара в объеме 18 000 килограмм на сумму 420 000 руб. прекращаются с даты вступления в силу настоящего соглашения.

В соответствии с пунктом 9.7 контракта сумма штрафа за неисполнение головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, составляет 10% от цены контракта (этапа), а именно 42 000 руб. Головной исполнитель в течение 10 дней календарных дней с момента подписания настоящего соглашения производит оплату штрафа за неисполнение обязательств по контракту в размере 42 000 руб. по реквизитам, указанным в дополнительном соглашении № 2 (пункт 5 дополнительного соглашения № 2 от 15.12.2021 к государственному контракту).

Как указал истец, ответчик во исполнение условий государственного контракта № 2121320801892000000000000/189 от 18.08.2021 произвел поставку товара по товарной накладной № 2121320801902000000000000/211 от 06.12.2021 с нарушением сроков, установленных отгрузочной разнарядкой (срок поставки по контракту с 01.01.2021 по 20.10.2021). Фактическая поставка товара произведена 09.12.2021.

На основании выставленного ответчиком счета № 2121320801892000000000000/56 от 23.08.2021 истцом на расчетный счет ответчика по платежному поручению № 146769 от 17.09.2021 перечислен платеж в сумме 180 000 руб.

Направленная управлением в адрес ответчика претензия № 29/ТО15-16201 от 16.12.2021 с требованием об оплате пени за просрочку исполнения обязательства по поставке товара, штрафа за неисполнение АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Владимирское» обязательств по государственному контракту № 2121320801892000000000000/189 от 18.08.2021, оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Владимирское» принятых на себя обязательств по поставке товара послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявленное требование о взыскании задолженности подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) установлены особенности исполнения заключенного контракта, содержащие в себе комплекс мер, направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком.

Пунктом 1 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик осуществляет приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с названным Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Аналогичный порядок расчета неустойки установлен пунктом 9.6 государственного контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2013 № 5793/13, от 15.10.2013 № 8127/13, если ответчик не является в судебные заседания и не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые истец ссылается как на основания своих требований, такие обстоятельства в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются признанными ответчиком, и в случае принятия такого признания судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв ответчик не представил, обстоятельств, указанных в иске не опроверг.

Факт нарушения условий договора поставки по товарной накладной № 2121320801902000000000000/211 от 06.12.2021 подтвержден материалами дела.

Доказательства оплаты неустойки в добровольном порядке ответчиком, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлены.

Судом установлено, что по состоянию на 26.12.2022 ключевая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составляет 7,5% годовых.

Расчет неустойки проверен судом и признан арифметически верным, соответствующим условиям государственного контракта и положениям действующего законодательства.

Расчет неустойки ответчиком не оспорен, контррасчет в материалы дела не представлен.

Ходатайства о снижении неустойки ответчик не заявлял, право рассматривать вопрос о снижении неустойки без ходатайства ответчика у суда не имеется.

Оценив представленные в дело документы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требование Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о взыскании с акционерного общества «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Владимирское» в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области неустойки за просрочку поставки товара в размере 2 250 руб. за период с 21.10.2021 по 09.12.2021 предъявлено истцом обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 42 000 руб.

Согласно части 8 статьи 34 Закон № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Взыскание штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком государственного контракта направлено на восстановление положения кредитора с учетом возможных потерь.

Согласно пункту 9.7 государственного контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается 10 процентов цены (этапа) контракта).

В соответствии с пунктом 4 дополнительного соглашения № 2 от 15.12.2021 к государственному контракту обязательства головного исполнителя по поставке товара в объеме 18 000 килограмм на сумму 420 000 руб. прекращаются с даты вступления в силу настоящего соглашения.

Пунктом 5 дополнительного соглашения № 2 от 15.12.2021 к государственному контракту стороны согласовали, что в соответствии с пунктом 9.7 контракта сумма штрафа за неисполнение головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, составляет 10% от цены контракта (этапа), а именно 42 000 руб. Головной исполнитель в течение 10 дней календарных дней с момента подписания настоящего соглашения производит оплату штрафа за неисполнение обязательств по контракту в размере 42 000 руб. по реквизитам, указанным в дополнительном соглашении № 2.

Как следует из материалов дела, штраф в сумме 42 000 руб. начислен истцом за неисполнение АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Владимирское» обязательство по государственному контракту № 2121320801892000000000000/189 на поставку товаров для государственных нужд от 18.08.2021 в соответствии с условиями, предусмотренными договором.

Нарушение требований договора со стороны ответчика должно классифицироваться как ненадлежащее исполнение обязательств и влечь взыскание штрафа.

Ответчиком в добровольном порядке требование об оплате штрафа не исполнено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о взыскании с ответчика штрафа в размере 42 000 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 руб. взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета, так как истец в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-170, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Взыскать с акционерного общества «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Владимирское» в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области неустойку за просрочку поставки товара в размере 2 250 руб. за период с 21.10.2021 по 09.12.2021, штраф в размере 42 000 руб.

Исполнительный лист выдается в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Взыскать с акционерного общества «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Владимирское» в доход федерального бюджета расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдается в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья И.Ю. Митропан