Решение от 11 мая 2022 г. по делу № А51-15245/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15245/2021
г. Владивосток
11 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи О.А. Жестилевской, при ведении протокола помощником судьи Печениным А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (ИНН2511013839, ОГРН1022500861130) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН2540155517, ОГРН1092540004424)

третьи лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

о признании права отсутствующим,

при участии в заседании:

от истца посредством системы онлайн-заседаний: ФИО7, паспорт, доверенность от 10.01.2022, диплом,

иные лица - не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:34:017101:21, площадью 1575,46 кв.м., расположенный по адресу: <...>; об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи №25-1/12-38/2003-335 от 19.12.2003 года о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:34:017101:21, площадью 1575,46 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Заявление посредством системы автоматического распределения дел распределено судье Е.А. Грызыхиной.

Определением от 07.09.2021 суд принял исковое заявление к производству, возбудил производство по делу, назначил предварительное судебное заседание, привлек третьих лиц без самостоятельных требований.

Определение от 31.03.2022 произведена замена судьи Е.А. Грызыхиной на судью О.А. Жестилевскую по настоящему делу.

Истец в судебном заседании не поддержал ранее заявленное ходатайство об уточнении исковых требований в редакции от 14.01.2022, в связи с чем суд его не рассматривал.

Истец настаивал на исковых требованиях о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации такого права.

Из письменного отзыва ответчика следует, что ответчик полагает недостоверной запись в ЕГРН №25-1/12-38/2003-335 от 19.12.2003 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

Земельный участок общей площадью 1575,46 кв.м. с кадастровым номером: 25:34:017102:21, категории земель: земли населенных пунктов, расположен по адресу: месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>.

В границах указанного участка расположены многоквартирный жилой дом (кадастровый номер 25:34:017101:1118) и сеть водопровода (кадастровый номер 25:34:017101:1343).

Учитывая, что ранее многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 25:34:017101:1118 находился в государственной собственности и был закреплен за Уссурийским отделом военизированной охраны ДВЖД (здание штаба военизированной1 охраны с жилыми помещениями, регистрационное удостоверение №5014 от 06.05.1988, выданное Уссурийским БТИ), в ЕГРН 19.12.2003 была внесена запись №25-1/12-38/2003-335 о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером: 25:34:017102:21 под таким домом.

Постановлением от 29.12.2012 №4552 «О признании многоквартирного жилого дома №151 по улице Пушкина в городе Уссурийске аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом № 151 по улице Пушкина в г.Уссурийске (далее -жилой дом) признан аварийным и подлежащим сносу.

В ходе проведения мероприятий по обеспечению жилищных прав граждан в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу было выявлено, что согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка, общей площадью 1575,46 кв.м, с кадастровым номером: 25:34:017102:21, адрес (месторасположение): <...>), в границах которого расположен многоквартирный жилой дом, зарегистрировано право собственности Российской Федерации (25-1/12-38/2003-335 от 19.12.2003 г.).

В связи с тем, что Уссурийский городской округ является собственником всех жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, с кадастровым номером: 25:34:017101:1118, по адресу: <...>, за исключением жилого помещения (квартира), площадью 37,3 кв.м, с кадастровым номером: 25:34:017101:3247, адрес: <...>, принадлежащего гражданам ФИО1 и ФИО2, спорный земельный участок в силу закона находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком доме, истец считает запись №25-1/12-38/2003-335 от 19.12.2003 о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок недостоверной и подлежащей исключению из ЕГРН.

Поскольку Уссурийскому городскому округу в связи с наличием права собственности на жилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме, принадлежит в силу закона доля в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, запись о праве собственности Российской Федерации на такой участок нарушает права и законные интересы заявителя, так как препятствует собственнику в реализации его правомочий.

Учитывая, что в отсутствие распорядительного акта Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае и его заявления на прекращение зарегистрированного права, истец лишен возможности исключить из ЕГРН запись о праве собственности Российской Федерации на спорный земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Наряду со способами защиты гражданских прав, установленными в статье 12 ГК РФ, в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление №10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно правовой позиции постановления Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 №12576/11 иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 постановления №10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, а сам способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право. При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим обжалуемая запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Как указано в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018 (далее - Обзора судебной практики ВС РФ №2 (2018)), требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое является собственником (обладателем иного вещного права) этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом, собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, являются Уссурийский городской округ и граждане ФИО1 и ФИО2, которым принадлежит квартира №2 площадью 37,3 кв.м. с кадастровым номером: 25:34:017101:3247 в таком доме.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также принцип разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

Согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пунктом 4 статьи 35 этого же Кодекса установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 244 ГК РФ право общей долевой собственности возникает на имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2.1 постановления от 28.05.2010 № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО8, ФИО9 и ФИО10», основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса), указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16).

Частью 5 статьи 16 Вводного закона в редакции до 01.01.2017 предусмотрено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно новой редакции названной нормы земельный участок переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета участка, на котором расположен такой дом и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества.

В пункте 66 Постановления № 10/22 разъяснено следующее: если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещении в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие данного Кодекса (часть 2 статьи 16 Вводного закона); если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона); в силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно; каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно действовавшему до 01.01.2017 пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения, обременения или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Аналогичная норма закреплена в пункте 5 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу 01.01.2017.

Учитывая изложенное, у истца в силу закона возникло право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 25:34:017101:21, на котором расположен многоквартирный жилой дом, в состав которого входят принадлежащие истцу на праве собственности жилые помещения (квартиры).

Таким образом, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что земельный участок находится во владении истца, как собственника расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Согласно представленному в материалы дела заключению кадастрового инженера ФИО11 от 19.01.2022 о фактическом использовании земельного участка с кадастровым номером: 25:34:017101:21 земельный участок не имеет ограждения; граница участка компактная, в виде неправильного прямоугольника, с минимально допустимыми отступами от внешних стен здания (многоквартирного жилого дома) на ширину отмостки и входных групп (крылец, веранды) в жилой дом, сформирована с учетом сложившейся застройки и рельефа; в границах участка расположен многоквартирный жилой дом по ул.Пушкина, 151, площадка для сбора твердых бытовых отходов, бельевая площадка, столбы линии электропередач, через которые обеспечивается подвод электричества к жилому дому; свободная от застройки территория земельного участка служит для прохода (проезда) к двум подъездам жилого дома, расположенным во внутренней части двора, так же имеется обособленный вход в здание со стороны ул. Плантационная. В соответствии со сведениями из ЕГРН, на данном земельном участке расположены объекты недвижимости: многоквартирный жилой дом, площадью 701,2 кв.м, жилой площадью: 470,1 кв.м, с кадастровым номером: 25:34:017101:1113, по адресу: <...>. Год ввода в эксплуатацию: 1937; сети водопровода, протяженностью 8 м., с кадастровым номером: 25:34:017101:1343, по адресу: <...>.

Иных объектов, не относящихся к обслуживанию многоквартирного жилого дома, на земельном участке не расположено.

Учитывая изложенное, сохранение в ЕГРН записи о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:34:017101:21 нарушает права истца и препятствует в осуществлении им в полном объеме правомочий собственника такого земельного участка, в связи с чем исковые требования о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:34:017101:21 обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 10 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае признания судом зарегистрированного права отсутствующим без признания права за другим лицом, государственная регистрация прекращения права может осуществляться по заявлению лица, в пользу которого вынесено такое решение.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения соответствующей записи в реестр.

В связи с этим, при признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:34:017101:21 площадью 1575,46 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, запись №25-1/12-38/2003-335 от 19.12.2003 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на такой земельный участок подлежит исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:34:017101:21 площадью 1575,46 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись №25-1/12-38/2003-335 от 19.12.2003 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:34:017101:21 площадью 1575,46 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Жестилевская О.А.