Постановление от 6 декабря 2018 г. по делу № А73-9536/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-6112/2018
06 декабря 2018 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2018 года.Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

от отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурскому району: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью «Шамкир»: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шамкир»

на решение от 21.09.2018 по делу № А73-9536/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Руденко Р.А.

по заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурскому району

к обществу с ограниченной ответственностью «Шамкир»

о привлечении к административной ответственности.

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурскому району (далее - отдел) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Шамкир» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее общество) к административной ответственности, предусмотренной по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края 21.09.2018 по делу № А73-9536/2018 заявленные отделом требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 21.09.2018 по делу № А73-9536/2018 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. Отделом заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27. 07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

Согласно Федеральному закону от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) - производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий. Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

30.03.2018 сотрудниками ОМВД России по Амурскому району на основании обращения гражданина по факту осуществления торговли алкогольной продукции с нарушением законодательства, проведена проверка в магазине «Супермаркет», расположенном по адресу: <...>. В ходе проверки установлено нахождение на реализации алкогольной продукции в ассортименте.

Факт реализации 1 бутылка водки объемом 0.5 литра «Государев заказ «Царь» по цене 215 руб. гражданину ФИО2 подтвержден кассовым чеком от 30.03.2018 № 318, ИHH-<***>, ККТ 0609770008004432, РН ККТ 0000095215000258, а также объяснениями ФИО2 от 30.03.2018. Результаты проверки оформлены актом осмотра от 30.03.2018 с участием двух понятых. При проведении проверки осуществлялась фотосъемка.

По данным, подтвержденным Комитетом потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности правительства Хабаровского края, лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции ХБ 0007640 № 27РПА0005231 от 01.12.2017 сроком действия до 03.12.2018 ООО «Шамкир» 20.04.2017 переоформило в связи с изменением типа объекта с «закусочной» на «магазин» по адресу: <...>. По состоянию на 26.02.2018 указанная лицензия прекращена на основании заявления общества, поданного в лицензирующий орган (л.д. 53,69,73).

По результатам проверки должностными лицами сделан вывод, что ООО «Шамкир» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Уведомлением от 16.04.2018г. № 45/7702 ООО «Шамкир» извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 28.05.2018 на 10 часов 00 минут, которое получено обществом по юридическому адресу 17.04.2018, что подтверждается почтовым уведомлением, почтовой квитанцией, описью вложения, представленными в материалы дела.

28.05.2018 должностным лицом ОМВД России по Амурскому району в отношении ООО «Шамкир» составлен протокол об административном правонарушении от 28.05.2018 27АП № 593925 по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии представителя ООО «Шамкир», извещенного о месте и времени рассмотрения материалов проверки надлежащим образом, направлен обществу 17.07.2018, что подтверждается сопроводительным письмом, а также копией квитанции, представленными в материалы дела. Поэтому несостоятелен довод жалобы о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 (л.д.8,10,12). В протоколе от 28.05.2018 27АП № 593925 ФИО3 указан как директор (законный представитель) ООО «Шамкир».

Поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ в соответствии со статьей 23.1. КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда, отдел обратился в арбитражный суд, который правомерно привлек общество к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.17 КоАП РФ в виде штрафа 100 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Отклоняется довод жалобы об отсутствии нарушения ООО «Шамкир» по указанному выше адресу: <...> магазине «Супермаркет», поскольку материалами дела (л.д.59, 145, 146) подтверждено сообщение налогового органа, что контрольно-кассовая техника с заводским номером 0609770008004432 зарегистрирована на основании заявления налогоплательщика - ООО «Шамкир» направленного через личный кабинет на сайте ФНС России 28.02.2017, регистрационный номер 0000095215000258, адрес установки: 682640, <...> влд. 7Б (кафе). ККТ снята ООО «Шамкир» с регистрационного учета 06.04.2018 через личный кабинет ФНС России по заявлению налогоплательщика, т.е. после проверки отделом.

Судом правильно установлено, что реквизиты на кассовом чеке № 318 (ККТ 0609770008004432, РН ККТ 0000095215000258, ИHH <***> (по сведениям ЕГРЮЛ) относятся к ООО «Шамкир».

Следовательно, состав правонарушения, факт реализации алкогольной продукции именно ООО «Шамкир» 30.03.2018 в нарушение законодательства, подтвержден документально. У общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

Нарушений срока и порядка привлечения к административной ответственности по результатам рассмотрения материалов административного производства апелляционным судом не установлено. Административное наказание назначено правонарушителю с учетом правил, установленных КоАП РФ по низшему пределу предусмотренной санкции. Не имеется оснований для признания правонарушения малозначительным, а также для применения статей 3.4, 4.1.1, части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ. Не подтверждены исключительные обстоятельства, повлекшие правонарушение.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.09.2018 по делу № А73-9536/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова

Е.А. Швец