Постановление от 15 августа 2023 г. по делу № А40-303241/2022

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-303241/22
г. Москва
15 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2023 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Гончарова В.Я., Расторгуева Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Тегас"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 24 мая 2023 года по делу № А40-303241/22

по иску Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

(ИНН <***> , ОГРН <***> )

к Обществу с ограниченной ответственностью "Тегас"

(ИНН <***> , ОГРН <***> )

о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2 по доверенности от 21.12.2022,

от ответчика ФИО3 по доверенности от 09.01.2023,



У С Т А Н О В И Л:

Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Тегас" (далее – ответчик) о расторжении соглашений № 020-11-2018-523 от 22.08.2018 г. и № 020-11-2018- 947 от 20.12.2018 г., о взыскании субсидии, предоставленной по соглашению № 020-11-2018-523 от 22.08.2018 г. в размере 21 224 033,65 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по соглашению от 22.08.2018 г. № 020-11-2018-523 в размере 6 146 217,37 руб., о взыскании субсидии, предоставленной по соглашению № 020-11-2018-947 от 20.12.2018 г. в размере 29 254 645,82 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по соглашению № 020-11-2018-947 от 20.12.2018 г. в размере 8 465 571,62 руб.

Решением суда от 24.05.2023 иск удовлетворен частично. Судом постановлено:

Расторгнуть соглашения № 020-11-2018-523 от 22.08.2018 г. и № 020-11-2018- 947 от 20.12.2018 г., заключенные между Министерством промышленности и торговли российской федерации и Обществом с ограниченной ответственностью "Тегас". С ответчика в пользу истца взысканы субсидия, предоставленная по соглашению № 020- 11-2018-523 от 22.08.2018 г. в размере 21 224 033,65 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по соглашению от 22.08.2018 г. № 020-11-2018-523 в размере 4 956 509 руб.; субсидия, предоставленная по соглашению № 020-11-2018-947 от 20.12.2018 г. в размере 29 254 645,82 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по соглашению № 020-11-2018-947 от 20.12.2018 г. в размере 6 825 709 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель истца против доводов жалобы возражал, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 года N 634 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям (далее - Правила).

Установлено, между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключило с ООО «Тегас»были заключены Соглашения о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства от 22.08.2018г. №020-11-2018-523 и от 27.11.2018г. №020-11-2018-947, в соответствии с которыми Минпромторг России предоставляет ООО «Тегас» в порядке и на условиях соглашений и Правил субсидии из федерального бюджета на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства, произведенных на территории Российской Федерации Компрессорной установки КСВД2П 66/64 (Код ОКПД 2: 28.13.2) и Компрессоров воздушных паршневых 2ВМ4-15/25С (Код ОКПД 2: 28.13.2).

Так, истцом платежным поручением от 19.12.2018г. №767403 ответчику предоставлена субсидия в размере 21 224 033 руб. 65 коп. по соглашению от 22.08.2018г. №020-11-2018-523 и по платежному поручению от 20.12.2018г. №773151 в размере 29 254 645 руб. 82 коп. по соглашению от 27.11.2018г. №020-11-2018-947.

Согласно предмету Соглашений (пункт 1.1.1. Соглашений) субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, связанных с производством и реализацией потребителям пилотных партий, произведенных на территории Российской Федерации. Условие о достижении показателей результативности является существенным положением Соглашений. Также условие о достижении показателей результативности является предметом Соглашений. Поскольку условие о достижении показателей результативности является существенным условием и предметом Соглашений, нарушение данного условия будет существенным нарушением Соглашений и Соглашения могут быть расторгнуты (пункт 2 статьи 450 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам "в" и "д" пункта 15 Правил с организациями, прошедшими отбор, Минпромторг России заключает договор о предоставлении субсидии, в котором в том числе предусматриваются: показатели результативности предоставления субсидии; порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении значения показателей результативности предоставления субсидии и иной отчетности, касающейся соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, которые предусмотрены Правилами и договором о предоставлении субсидии.

Согласно пункту 23 Правил и пункту 4.3.3 Соглашений получатель субсидии обязуется предоставлять в Минпромторг России в течение 3 лет по истечении календарного года, в котором заключено Соглашение, не позднее 01 марта каждого года, следующего за отчетным отчет о достижении в предыдущем году (годах) показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Соглашению (представляется ежегодно) с приложением отчетной документации (копии подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством в отношении средств производства в соответствии с постанволением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", расчет себестоимости пилотной партии, подтвержденный первичными бухгалтерскими документами, заверенными подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью получателя субсидии).

Принимая во внимание содержание существенных условий Соглашений, требования Правил, в том числе к показателям результативности, обстоятельства исполнения Соглашений, переписку сторон по вопросам исполнения условий Соглашения о достижении показателей результативности, отчетную документацию ответчика, результаты проверки отчетной документации, в том числе уведомление Минпромторга России об отказе в принятии отчетной документации от 23 октября 2020 года № 79769/05, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о нарушении получателем субсидии условия предоставления субсидий по Соглашениям, установленных подпунктом "г" пункта 6 Правил и подпунктом "г" пункта 3.2.1 Соглашения, согласно которым субсидия предоставляется при соблюдении иных условий, в том числе: цена пилотной партии (без налога на добавленную стоимость), установленная в соответствии с договором о реализации пилотной партии (спецификации) или предварительным договором, не превышает себестоимости соответствующих средств производства, определенной в соответствии с учетной политикой организации, уменьшенной на размер запрашиваемой субсидии и увеличенной на размер прибыли, но не более 5 процентов себестоимости соответствующих средств производства. В случае, если договор о реализации пилотной партии (спецификации) заключен в иностранной валюте, цена пилотной партии рассчитывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату заключения договора о реализации пилотной партии (спецификации).

Согласно подпункту "г" пункта 6 Правил себестоимость пилотной партии определяется в соответствии с учетной политикой, под которой понимается принятая организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности (статьи 6, 8 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

В нарушение подпункта «б» пункта 23 Правил (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2018 № 532), а также пунктов 4.3.3.2 Соглашений в составе отчетной документации (сопроводительные письма от 29.06.2020 исх. № Т/169, от 07.07.2020 исх. № Т/201, от 19.03.2021 исх. № Т/022) Получателем субсидии не были представлены копии документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданных Минпромторгом России в отношении средств производства. составляющих пилотную партию, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

Получателем субсидии дано разъяснение, включающее факты, произошедшие после истечения фактического срока предоставления данного документа. установленного пунктом 23 Правил (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2018 № 532) и пунктом 4.3.3.2 Соглашения 01.05.2020. Также Обществом были приложены документы (в частности, сертификаты СТ-1), не имеющие непосредственного отношения к продукции, составляющей пилотную партию (письмо от 12.03.2021 исх. № Т/055).

Вопреки доводам ответчика, Заключение от 29.05.2018 № 33258/05 нельзя рассматривать как документ. подтверждающий факт выполнения условий предоставления субсидий поскольку срок действия указанного Ответчиком документа (год со дня выдачи документа. то есть 29.05.2019) истек до периода представления Обществом первого сопроводительного письма по отчетной документации (29.06.2020).

Согласно пункту 31 учетной политики Получателя субсидии: «Готовая продукция отражается в бухгалтерском балансе по фактической производственной себестоимости», производственная себестоимость включает производственные затраты всех цехов, занятых изготовлением продукции, и общепроизводственные расходы предприятия.

Согласно пункту 32 учетной политики Получателя субсидии отгруженные товары отражаются по фактической полной себестоимости, которая включает в себя производственную себестоимость, а также общехозяйственные и коммерческие расходы предприятия. Данные расходы формируют расходы по обычным видам деятельности.

В соответствии с вышеизложенным, а также на основании пунктов 34 учетной политики Получателя субсидии расходы по обычным видам деятельности формируют расходы, связанные с приобретением сырья, материалов, товаров и иных материально-производственных запасов и расходы, возникающие непосредственно в процессе переработки (доработки) материально-производственных запасов для целей производства продукции и их продажи, а также продажи товаров.

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлены доказательства выполнения требований порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Правилами и Соглашениями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Соглашениями предусмотрены следующие условия его расторжения. Согласно пункту 7.4.2. Соглашений расторжение Соглашений возможно в случае нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и Соглашениями. Правилами (в редакции на момент заключения соглашения) нарушение целей и условий предоставления субсидий установлено как достаточное условие для возврата субсидии.

В соответствии с пунктом 7.4.2 Соглашений Минпромторгом России принято решение о расторжении Соглашений. Получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении направлено требование об обеспечении возврата субсидии в федеральный бюджет, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 32 Обзора судебной практики N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04 июля 2018 года, к отношениям сторон по исполнению условий договора о предоставлении субсидии могут быть применены нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательно обогатившееся лицо обязано не только возвратить сумму неосновательного обогащения, но и уплатить на нее проценты в порядке, предусмотренном статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 Постановления Пленума Высший Арбитражный Суд Российской Федерации от 06 июня 2014 года N 35, если после расторжения договора по любому основанию возвращаются денежные средства, проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, уплачиваются должником (ответчиком) с даты, когда он получил денежные средства.

Субсидия в доход федерального бюджета не возвращена.

Досудебный порядок урегулирования спора Минпромторгом России соблюден.

Требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами правомерно удовлетворено судом первой инстанции с учетом применения моратория, установленного Постановлением Правительством РФ № 497 от 28.03.2022.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, признав их обоснованными и документально подтвержденными.

Учитывая приведенное, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что ответчик не доказал обоснованность доводов апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения.

Исходя из изложенного, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьями 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 мая 2023 года по делу № А40-303241/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья: Т.Ю. Левина

Судьи: В.Я. Гончаров

Е.Б. Расторгуев