Решение от 20 апреля 2025 г. по делу № А35-138/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

<...>

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-138/2025
21 апреля 2025 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Кочетовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Звягиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства имущества Курской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

об обязании заключить соглашение о вступлении в договор аренды №07-19/6853-24ф земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:153, расположенного по адресу: <...> в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.02.2025;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущества Курской области обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании заключить соглашение о вступлении в договор аренды №07-19/6853-24ф земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:153, расположенного по адресу: <...> в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 21.01.2025 исковое заявление принято к производству по общим правилам искового производства.

Определением от 13.03.2025 суд назначил дело к судебному разбирательству.

В обоснование исковых требований истец ссылался на использование ответчиком спорного земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий Предпринимателю на праве собственности, в отсутствие оформленных правоотношений на указанный земельный участок.

Ответчик в ходе рассмотрения дела письменного отзыва, дополнительных документальных доказательств не представил. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьями 121-123, 156, 170 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.


Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

09.07.2024 между Министерством имущества Курской области (далее – Арендодатель) и ФИО3 (далее – Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности  и расположенного на территории города Курска №07-19/6853-24ф, по условиям которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:102327:153, находящийся по адресу: <...> с видом разрешенного использования земельного участка «для эксплуатации крытой стоянки автомобилей», в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, площадью 3 045 кв.м.

Срок аренды установлен сторонами с 01.07.2023 по 30.06.2073 (пункт 2.1 договора).

Факт передачи земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:153 подтверждается представленным в материалы дела актом приема-передачи от 09.07.2024 (Приложение №2 к договору №07-19/6853-24ф от 09.07.2024).

В пункте 8.4 договора стороны согласовали, что Арендатор не возражает против присоединения к Договору иных правообладателей зданий, строений, сооружений, помещений, расположенных на Участке. В этом случае права и обязанности сторон осуществляются на основании дополнительных соглашений к Договору.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, индивидуальному предпринимателю ФИО4 на праве собственности принадлежит объект недвижимости с кадастровым номером 46:29:102327:2313, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:153.

Поскольку ответчик не оформлял своих прав на участок и не являлся арендатором данного земельного участка, письмом от 17.07.2024 №03.4-01.01-19/9448 Министерство направило в адрес индивидуального предпринимателя проект соглашения о вступлении Нового арендатора в договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности  и расположенного на территории города Курска №07-19/6853-24ф от 09.07.2024, для согласования и подписания.

Вместе с тем, правообладатель объекта недвижимости не произвел никаких действий для урегулирования данного вопроса: не направил в адрес истца подписанные экземпляры соглашения о вступлении нового арендатора в договор аренды земельного участка, в связи с чем, Министерство имущества Курской области обратилось в Арбитражный суд Курской области с настоящим исковым заявлением.


Оценив представленные документальные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 3.4 Положения о Министерстве имущества Курской области, утвержденного Постановлением Губернатора Курской области от 25.06.2007 № 286, Министерство осуществляет в соответствии с земельным законодательством в установленном порядке учет земельных участков, находящихся в собственности Курской области, а также ведение реестра договоров аренды и других сделок с земельными участками, находящимися в собственности Курской области, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе «Город Курск», на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципальных районов, в пределах предоставленных полномочий.

Согласно п. 3.7 Положения Министерство осуществляет в соответствии с земельным законодательством управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Курской области, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городском округе «Город Курск», за исключением случаев, когда предоставление указанных земельных участков отнесено в соответствии с Законом Курской области от 05.03.2015 № 8-ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской области по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа «Город Курск», управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Курской области в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Таким образом, Министерство имущества Курской области является уполномоченным лицом по управлению и распоряжению соответствующими земельными участками, вследствие чего уполномочен на обращение в суд с исковым заявлением об обязании заключить соглашение о вступлении нового арендатора в ранее заключенный договора аренды.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) содержит перечень способов защиты гражданских прав. При этом данная статья допускает защиту гражданских прав как указанными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ определено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 3 статьи 39.20 ЗК РФ).

В силу пункта 8 статьи 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Таким образом, положения статьи 39.20 ЗК РФ возлагают на собственников объектов недвижимости, имеющих исключительное право на использование земельного участка, на котором расположены зарегистрированные за ними на праве собственности объекты, обязанность подписать договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора и представить его в уполномоченный орган, а на уполномоченные органы – обязанность на обращение в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанного договора аренды земельного участка, с иском о понуждении заключить этот договор аренды.

Заключение такого соглашения является не правом, а обязанностью правообладателя здания, сооружения или помещений в них.

Из материалов дела следует, что 09.07.2024 между Министерством имущества Курской области (далее – Арендодатель) и ФИО3 (далее – Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности  и расположенного на территории города Курска №07-19/6853-24ф, по условиям которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:102327:153, находящийся по адресу: <...> с видом разрешенного использования земельного участка «для эксплуатации крытой стоянки автомобилей», в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, площадью 3 045 кв.м.

Срок аренды установлен сторонами с 01.07.2023 по 30.06.2073 (пункт 2.1 договора).

Факт передачи земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:153 подтверждается представленным в материалы дела актом приема-передачи от 09.07.2024 (Приложение №2 к договору №07-19/6853-24ф от 09.07.2024).

В пункте 8.4 договора стороны согласовали, что Арендатор не возражает против присоединения к Договору иных правообладателей зданий, строений, сооружений, помещений, расположенных на Участке. В этом случае права и обязанности сторон осуществляются на основании дополнительных соглашений к Договору.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, индивидуальному предпринимателю ФИО4 на праве собственности принадлежит объект недвижимости с кадастровым номером 46:29:102327:2313, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:153.

Письмом от 17.07.2024 №03.4-01.01-19/9448 Министерство направило в адрес индивидуального предпринимателя проект соглашения о вступлении Нового арендатора в договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности  и расположенного на территории города Курска №07-19/6853-24ф от 09.07.2024, для согласования и подписания.

Вместе с тем, правообладатель объекта недвижимости не произвел никаких действий для урегулирования данного вопроса, в адрес истца подписанные экземпляры соглашения о вступлении нового арендатора в договор аренды земельного участка не направил.

В ходе рассмотрения спора ответчик исковые требования не оспорил, письменный мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, факты, изложенные истцом, не оспорил.

Поскольку ответчиком не исполнено требование части 1 статьи 65 АПК РФ об обязанности каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, он в силу части 2 статьи 9 названного кодекса несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ установлено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В рассматриваемом случае суд полагает возможным применить норму части 3.1 статьи 70 АПК РФ, направленную на усиление состязательности арбитражного процесса. Пассивное процессуальное поведение стороны в отстаивании своей правовой позиции, непредставление соответствующих доказательств расценены судом как признание обстоятельств, на которые ссылается другая сторона, что освобождает от их доказывания в силу указанной нормы права.

Распорядившись по своему усмотрению принадлежащими ему процессуальными правами, избрав пассивный способ процессуального поведения, ответчик добровольно принял на себя риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий (заявление возражений по существу заявленных истцом требований и представление соответствующих доказательств).

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, с учетом наличия у ответчика императивной обязанности по вступлению в арендные правоотношения в качестве соарендатора, в целях обеспечения баланса частных и публичных интересов, достижения правовой определенности в правоотношениях сторон, арбитражный суд полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание результат рассмотрения искового заявления, расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

На основании статей 445, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 16, 110, 112, 156, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства имущества Курской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с Министерством имущества Курской области соглашение о вступлении в договор аренды №07-19/6853-24ф земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:153, расположенного по адресу: <...> в редакции Министерства имущества Курской области следующего содержания:

«Министерство имущества Курской области (далее - Министерство), в лице временно исполняющего обязанности министра ФИО5, действующего на основании распоряжения Губернатора Курской области от 15.05.2024 г. № 404-ргл, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», и

ФИО1 (Паспорт гражданина РФ: <...>, выдан Железногорским ГОВД Курской области 27.08.2003 г.), именуемый в дальнейшем «Новый арендатор», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Новый арендатор вступает в договор аренды земельного участка № 07-19/6853-24(1) от 09.07.2024 г., как собственник нежилого помещения с кадастровым номером 46:29:102327:2313, расположенного на земельном участке по адресу: <...> с кадастровым номером 46:29:102327:153 площадью 3045 кв.м., на условиях, предусмотренных данным договором с учетом особенностей, указанных в настоящем Соглашении.

2. Арендная плата начисляется с 23.04.2024 г. и вносится Арендатором в порядке и сроки, предусмотренные Приложением 1, путем перечисления по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Курской области (Министерство имущества Курской области), ИНН <***>, КПП 463201001, Отделение Курск Банка России// УФК по Курской области, г. Курск, ОКТМО 38701000, Банковский счет УФК по Курской области, входящий в состав ЕКС (Единый казначейский счет) № 40102810545370000038, Казначейский счет УФК Курской области №03100643000000014400, БИК ТОФК 013807906, КБК 81211105012040000120.

3. Размер и сроки внесения арендной платы установлены Приложением 1 к настоящему Соглашению.

4. Настоящее Соглашение и прилагаемый расчет арендной платы и сроков ее внесения являются неотъемлемой частью договора № 07-19/6853-24Ф от 09.07.2024г.

5. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон.

6. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии: по Курской области.

М.П.                                                                      М.П.

АРЕНДОДАТЕЛЬ                                                 АРЕНДАТОР


_________________ ФИО5                       ___________________Е.А. ФИО1

         (подпись)                                                                                                 (подпись)     

ФИО1

Паспорт гражданина РФ: <...>,

выдан Железногорским ГОВД

Курской области 27.08.2003

Адрес: <...>».


Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 руб. 00 коп.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.


Судья                                                                                                           И.В. Кочетова