Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А47-20686/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-20686/2019
г. Оренбург
18 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 18 июня 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калитановой Т.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

к акционерному обществу "Оренбургская государственная лизинговая компания", ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

о взыскании 3 124 774 руб. 69 коп.

В судебном заседании участвуют:

от истца: ФИО2, паспорт, доверенность от 26.05.2020, сроком на 1 год,

от ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность №6 от 09.01.2020, сроком до 01.01.2012.

До начала судебного заседания через экспедицию арбитражного суда от истца поступили возражения на отзыв ответчика с приложенными документами (вх. от 08.06.2020).

Представитель истца исковые требования считает обоснованными, поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признает, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец, ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Из искового заявления следует, что в целях реализации государственной задачи, возложенной на органы государственной власти Оренбургской области ч. 2 ст. 1 Закона Оренбургской области от 29.07.1998 № 85/12-03 (ред. от 05.06.2000) "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Оренбургской области" по осуществлению государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей области путем финансирования расходов по обеспечению машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды (лизинга) на условиях платности и возвратности, был создан областной лизинговый фонд.

Средства областного лизингового фонда с 2000 года по 2008 год включительно на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования выделялись двум уполномоченным организациям - лизинговым компаниям ОАО «Агролизинг» и ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» (правопредшественники АО «ОГЛК») на возвратной беспроцентной основе в порядке, установленном правительством Оренбургской области.

Нормативными документами, регламентирующими выделение средств областного бюджета и их использование, являлись: законы Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и Порядок использования и возврата средств областного бюджета, направленных на обеспечение агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой на основе договоров лизинга, утвержденный постановлением администрации Оренбургской области от 11.03.2001 № 26-п (далее - Порядок № 26-п).

В соответствии с пунктом 1 Порядка № 26-п средства областного лизингового фонда являются областной собственностью и передаются в управление уполномоченным организациям ГП "Оренбургагроснабтехсервис" и ОАО "Агролизинг" (правопредшественники АО «ОГЛК»), имеющим лицензии на право проведения лизинговых операций и заключившим с финансовым управлением администрации области соответствующие договоры об использовании средств областного бюджета.

Истец в исковом заявлении указывает, что в рамках договора №28-2004Б от 17.02.2004 (далее - договор) финансовым управлением администрации Оренбургской области ГП «Оренбургагроснабтехсервис» (правопреемник - ПАО «Оренбургагроснабтехсервис», а затем АО «Оренбургская государственная лизинговая компания», далее - общество, ответчик) из областного бюджета предоставлены денежные средства на общую сумму 22 714 000 руб. 00 коп. на возвратной беспроцентной основе с целью приобретения ответчиком в статусе лизингодателя сельскохозяйственной техники и оборудования с последующей передачей их предприятиям агропромышленного комплекса на основе договоров лизинга (л.д. 8-10).

В соответствии с пунктом 2.3. договора лизинговое оборудование было передано лизингополучателям в лизинг на пять лет. Срок возврата средств по договору на специальный счет областного бюджета по учету средств лизингового фонда пунктом 2.3 договора определен в следующих размерах:

до 01 ноября 2004 года - в сумме не менее авансовых платежей,

а в последующие годы - оставшуюся сумму равными долями.

Срок действия договора предусмотрен пунктом 4.1 договора и определен до полного исполнения.

В соответствии с пунктом 5 указа Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 № 19-ук (в редакции от 24.12.2019 года) правопреемником министерства сельского хозяйства Оренбургской области стало министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министерство).

В настоящий момент на министерство в соответствии с пунктом 4 действующей редакции постановления Администрации Оренбургской области от 11.03.2001 № 26-п (ред. от 07.08.2019) "Об обеспечении возврата средств областного бюджета, ранее выделенных на проведение лизинговых операций" возложен в установленном порядке контроль за полнотой и своевременным поступлением платежей в областной бюджет.

Пунктом 3 постановления Администрации Оренбургской области от 11.03.2001 № 26-п на ответчика возложена обязанность по обеспечению в сроки, предусмотренные договорами лизинга, сбор лизинговых платежей в возмещение стоимости объекта лизинга (бюджетная составляющая), своевременное перечисление их в областной бюджет в соответствии с кодами бюджетной классификации, представление отчетности министерству сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области о возврате средств областного бюджета по установленным министерствам формам.

Размер задолженности определяется на основании отчетов, предоставляемых ответчиком по итогам исполнения своих обязательств как лизингодателей, и отражен в подписанном министерством и ответчиком акте сверки по договорам о выделении в 2000-2008 годах средств областного бюджета, направленных на обеспечение агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой и оборудованием в соответствии с Постановлением администрации от 11.03.2001 № 26-п за период 01.01.2018 по 31.12.2018.

По утверждению истца, в соответствии с актом сверки (л.д.13, 14-15), подписанным Министерством и ответчиком по состоянию на 01.01.2019 в рамках договора образовалась задолженность ответчика перед областным бюджетом в размере 3 124 774 руб. 69 коп.

Данный акт сверки между Министерством и ответчиком представлен суду в качестве документа расчета исковых требований.

В целях исполнения постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 905-п «О мерах по реализации Закона Оренбургской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в части сокращения задолженности по уплате налоговых и неналоговых платежей путем обеспечения возврата в областной бюджет долгов предприятий и организаций АПК по средствам, выделенным на обеспечение агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой на основе договоров лизинга, уполномоченными организациями АО «Агролизинг» и ПАО «Оренбургагроснабтехсервис», а также в связи с истечением срока возврата бюджетных средств, в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 14.10.2019 с предложением ответчику добровольно возвратить в бюджет области оставшуюся сумму задолженности по договору.

Ответчик в ответе на претензию отказался от добровольного исполнения своих обязательств.

В качестве основного довода ответчиком указано, что образовавшийся долг является безнадежным.

Поскольку указанная сумма ответчиком в добровольном порядке не возвращена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных истцом требований, ответчик указал на то, что спорная задолженность является нереальной ко взысканию с фактических получателей бюджетных средств, у ответчика отсутствуют основания для ее перечисления истцу.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий по общему правилу не допускаются.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

При этом стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В соответствии с абзацами 5, 6 постановления от 20.07.2011 № 20-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» и статьи 116 Федерального закона «О Федеральном бюджете на 2007 год» Конституционный суд Российской Федерации указал, что предоставление бюджетных кредитов для разрешения социально-экономических затрат, связанных с поддержкой той или иной отрасли оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных данным Кодексом и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

На основании договора №28-2004Б от 17.02.2004 Министерство сельского хозяйства Оренбургской области приняло обязательства предоставить ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» как уполномоченной лизинговой компании средства областного бюджета в сумме 22714000 руб. 00 коп. на возвратной беспроцентной основе для приобретения сельскохозяйственной техники с последующей передачей ее предприятиям агропромышленного комплекса Оренбургской области на основе лизинговых договоров.

Ответчик пояснил, что действуя в соответствии с договором №28-2004Б от 17.02.2004 ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» на полученные денежные средства приобрело сельскохозяйственную технику и передало ее на основании договоров лизинга предприятиям и организациям агропромышленного комплекса Оренбургской области.

Механизм использования средств областного бюджета, направленных на лизинговые операции в период заключения вышеуказанного договора также регламентирован «Порядком использования и возврата средств областного бюджета, направленных на обеспечение агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой на основе договоров финансовой аренды (лизинга)» (далее по тексту - Порядок), утв. Постановлением Администрации Оренбургской области от 11.03.2001 № 26- П.

Исходя из пункта 1.1. Порядка, средства областного бюджета направляются на расходы по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования для агропромышленного комплекса на условиях финансовой аренды (лизинга).

В этих целях средства областного бюджета Министерством сельского хозяйства Оренбургской области направляются на возвратной основе уполномоченным организациям - ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» и ОАО «Агролизинг» согласно заключенным с ними договорам.

Эти средства не могут быть использованы организациями на содержание аппарата и другие цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Согласно пунктам 2.1., 2.2. Порядка, номенклатура сельскохозяйственной техники и оборудования, поставляемых на условиях лизинга, и объемы поставок устанавливаются министерством сельского хозяйства Оренбургской области. Объем и перечень техники и оборудования формируются с учетом заявок администраций муниципальных образований, предприятий и организаций агропромышленного комплекса.

Организации формируют заявки на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в разрезе поставщиков и вносят министерству сельского хозяйства Оренбургской области предложения о наиболее выгодных вариантах поставки и согласовывают цены на нее.

Во исполнение Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Оренбургской области на 2014 год, утвержденного Законом Оренбургской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» на основании распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 20.04.2015 №1026-р ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» приватизировано путем преобразования в ПАО «Оренбургагроснабтехсервис».

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. 29.07.2005 между финансовым управлением Оренбургской области и департаментом агропромышленного комплекса Оренбургской области заключен договор уступки прав требования (цессии) №2747 (л.д. 16-17), по которому департаменту переданы права требования долга по договору №28-2004Б от 17.02.2004 (л.д. 8-10).

ПАО «Оренбургагроснабтехсервис» 07.04.2017 прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме слияния. В единый государственный реестр юридических лиц внесена запись регистрации за номером <***> о создании нового юридического лица - Акционерного общества «Оренбургская государственная лизинговая компания» (ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/561001001, адрес (место нахождения) 460001, <...>), образованного путем реорганизации в форме слияния акционерного общества «Агролизинг» (ОГРН <***>, адрес (место нахождения) 460001, <...>) с публичным акционерным обществом «Оренбургагроснабтехсервис» (ОГРН <***>, адрес (место нахождения) 460037, <...>).

На основании пункта 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации Акционерное общество «Оренбургская государственная лизинговая компания» является универсальным правопреемником ПАО «Оренбургагроснабтехсервис».

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Гражданского кодекса Российской Федерации положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, содержатся в передаточном акте.

В сумму переданных долгосрочных обязательств нереальных к исполнению была включена, в том числе, задолженность по договору №28-2004Б от 17.02.2004 в сумме 3 124 774 руб. 69 коп., указанная в акте сверки по договорам о выделении в 2000-2008 годах средств областного бюджета, направленных на обеспечение агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой и оборудованием, заключенным уполномоченными организациями с Министерством сельского хозяйства пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области в соответствии с Постановлением администрации Оренбургской области № 26-п от 11.03.2001 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Суд приходит к выводу о том, что правовые основания для взыскания с АО «ОГЛК» данной суммы задолженности по договору № №28-2004Б от 17.02.2004 у истца отсутствуют исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом, или иными правовыми актами. Квалификация договора определяется не названием, а его содержанием (Постановление Президиума ВАС РФ № 8668/13 от 19.11.2003 по делу № А82-3890/2012).

Договор №28-2004Б от 17.02.2004 является по своей правовой природе смешанным договором, содержащим в себе, в том числе и признаки агентского договора, регулируемого главой 52 Гражданского кодекса Российской Федерации «Агентирование».

В силу пункта 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Исходя из определения договора агентирования, данного в статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, предметом данного договора являются юридические и иные действия, которые правомочен совершать агент от своего имени или от имени принципала (и всегда за счет принципала).

Действия ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» как агента по осуществлению лизинговых операций за счет средств областного бюджета были строго регламентированы положениями договора №28-2004Б от 17.02.2004, которым, в частности, определено, что ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» обязано на средства областного бюджета приобрести конкретный вид техники и заключить от своего имени сделки - договоры финансовой аренды (лизинга) с предприятиями и организациями агропромышленного комплекса Оренбургской области на передачу данной техники в лизинг (раздел 1 пункт 2.2. договора).

Сроки договоров лизинга, параметры графиков оплаты лизинговых платежей, объем обеспечения исполнения обязательств лизингополучателей по договорам лизинга, а также иные обязательства сторон по договорам лизинга определены пунктами 2.2, 2.3, 2.7 договора.

Согласно пункту 1 статьи 1008 Гражданского кодекса Российской Федерации в ходе исполнения агентского договора агент обязан представлять принципалу отчеты в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором.

При отсутствии в договоре соответствующих условий отчеты представляются агентом по мере исполнения им договора либо по окончании действия договора.

Пунктом 2.9 договора №28-2004Б от 17.02.2004 предусмотрено, что ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» ежемесячно, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет финансовому управлению администрации области отчет об использовании средств, выделенных по настоящему договору и справку к нему по учету средств на расчетном счете в уполномоченном банке (ОИКБ «Русь»), заверенную подписью должностного лица и печатью банка.

Статьей 1011 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, вытекающим из агентского договора, соответственно применяются правила, предусмотренные главой 49 или главой 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от того, действует агент по условиям этого договора от имени принципала или от своего имени, если эти правила не противоречат положениям настоящей главы или существу агентского договора.

Пунктом 1 статьи 973 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что поверенный обязан исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя, указания доверителя должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными.

Согласно статье 974 Гражданского кодекса Российской Федерации поверенный обязан передавать доверителю без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения.

В силу пункта 1 статьи 993 Гражданского кодекса Российской Федерации комиссионер не отвечает перед комитентом за неисполнение третьим лицом сделки, заключенной за счет комитента, кроме случаев, когда комиссионер не проявил необходимой осмотрительности в выборе этого лица либо принял на себя ручательство за исполнение сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно пункту 2.4 договора №28-2004Б от 17.02.2004 ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» в обусловленные договором лизинга графики осуществляет сбор платежей в возмещение стоимости объектов лизинга (бюджетные возвратные средства) на расчетный счет, открытый в уполномоченном банке - ОИКБ «Русь», которые подлежат отдельному учету и не могут быть использованы на содержание аппарата ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» и на другие цели, не предусмотренные настоящим договором.

Поступившие от лизингополучателей возвратные бюджетные средства по настоящему договору, ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» в трехдневный срок перечисляет на лицевой счет (финансовый лизинг), открытый Министерством сельского хозяйства Оренбургской области в Министерстве финансов Оренбургской области.

Исходя из раздела 5 вышеуказанного договора сроки уплаты лизинговых платежей лизингополучателей и возврата средств по настоящему договору переносятся на срок действия форс-мажорных обстоятельств, которыми признаются стихийные бедствия (в том числе засуха, град, наводнение, ураган, пожар, нашествие насекомых вредителей и другие обстоятельства, официально подтвержденные Главным управлением по делам ГО И ЧС Оренбургской области), приведшие к невозможности уплаты лизинговых платежей лизингополучателями сельхозтехники.

Как собственник средств областного бюджета, администрация (Правительство) Оренбургской области неоднократно предоставляла сельхозтоваропроизводителям области, пострадавшим от аномальных гидрометерологических условий (засухи) отсрочки по уплате лизинговых платежей, обязывая уполномоченные организации вносить изменения в заключенные договоры финансовой аренды (лизинга) об увеличении сроков лизинга и отсрочках уплаты лизинговых платежей.

В период действия отсрочек, уполномоченная организация не могла выполнять функции по возврату средств областного бюджета, не имела возможности использовать предусмотренные Федеральным законом «О финансовой аренде (лизинге)» инструменты по взысканию просроченных лизинговых платежей и изымать лизинговое имущество у неплательщиков.

В связи с увеличением сроков возврата лизинговых платежей и сроков договоров лизинга срок службы лизинговой техники истек, значительное количество сельхоз товаропроизводителей стали банкротами и (или) ликвидировались.

Вышеперечисленные обстоятельства привели к возникновению задолженности лизингополучателей безнадежной ко взысканию, что в свою очередь сделало невозможным возврат оставшейся части средств областного бюджета по договору №28-2004Б от 17.02.2004.

Согласно расшифровке сумм задолженности по договору № 28-2004Б от 17.02.2004 в разрезе контрагентов, в 2004г. тракторы «Кировец» К-744Р-1 10 ед. получили 10 предприятий АПК:

1. СПК «Колхоз Авангард» Акбулакский район (ИНН <***>) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета №1108-28ОБЛ/04 от 02.03.2004 конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2008г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - февраль 2008г.;

2. КХ ФИО4 Бузулукский район (ИНН <***>) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета №1122-28ОБЛ/04 от 15.03.2004 конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2008г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - май 2009г.;

3. КФХ «Мария» Сорочинский район (ИНН <***>) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета №1124 - 28ОБЛ/04 от 16.03.2004 конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2008г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 30.10.2008г.;

4.ИП ФИО5 Бузулукский район (ИНН <***>) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1119-28ОБЛ/04 от 15.03.2004 конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2008г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) -23.06.2010г.;

5. СПК (колхоз) «Казанский» Шарлыкский район (ИНН <***>) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1091-28ОБЛ/04 от 19.02.2004 конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2008г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя ) - ноябрь 2007г.;

6. ООО МТС «Красногоры» Саракташский район (ИНН <***>) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1118-28ОБЛ/04 от 12.03.2004 конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2008г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - декабрь 2008г.;

7. Колхоз им. Карла Маркса Переволоцкий район (ИНН <***>) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1112 -28ОБЛ/04 от 10.03.2004 конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2008г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 30.03.2009г.;

8. ЗАО «Ташлинское» Ташлинский район (ИНН <***>) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1139 - 28ОБЛ/04 от 23.03.2004 конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2008г.. Техника изъята - 25.06.2008г., передана повторно в лизинг - ООО «Майское» Ташлинский район (ИНН <***>) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 2049-28ОБЛ/04 от 12.02.2008г. конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2010г.

Техника изъята - 11.02.2010г. передана повторно в лизинг - СПК колхоз «Имени Димитрова» Акбулакский район (ИНН <***>) договор финансовой аренды (лизинга) № 2397ПЕР-49ОБЛ/04 от 27.02.2010г. конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 30.11.2014г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - ноябрь 2014г.;

9. ОАО «Саракташский элеватор» Саракташский район (ИНН <***>) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1084 - 28ОБЛ/04 от 17.02.2004 конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2008г.

Техника изъята - 02.08.2009г. передана повторно в лизинг - ООО «НПО Южный Урал» Саракташский район (ИНН <***> ) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 2281ПЕР-28ОБЛ/09 от 03.08.2009г. конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 30.11.2011г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - апрель 2012г.).

10. СПК «Кувандыкский» Кувандыкский район (ИНН <***>) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1106 - 28ОБЛ/04 от 01.03.2004 конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2008г.

Техника изъята - 12.11.2010г. передана повторно в лизинг - ОАО «Приуральский» Кувандыкский район (ИНН <***>) договор финансовой аренды (лизинга) № 2553ПЕР -28ОБЛ/10 от 20.09.2010 конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 01.10.2011г.

Техника изъята 27.02.2014г. - передана повторно в лизинг - ОАО «Россия» Кувандыкский район (ИНН <***>) договор финансовой аренды (лизинга) № 3072пер- 280БЛ/14 от 03.03.2014 конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 30.11.2015г. дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - декабрь 2017г. Как следует из графиков платежей к договорам лизинга, заключенным в 2004 году в рамках договора № 28-2004Б от 17.02.2004, конечный срок сбора лизинговых платежей по договорам лизинга был установлен до 15.11.2008г. По 3 (трем) договорам лизинга имело место изменение сроков оплаты лизинговых платежей по причине передачи повторно в лизинг техники, изъятой у неплательщиков в соответствии с положениями «Порядка использования и возврата средств областного бюджета, направленных на обеспечение агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой на основе договоров финансовой аренды (лизинга)» (утв. Постановлением Администрации Оренбургской области от 11.03.2001г. №26-П).

Лизинговые платежи по всем договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным в рамках договора № 28-2004Б от 17.02.2004 оплачены лизингополучателями в полном объеме. Задолженность по договору № 28-2004Б от 17.02.2004 образовалась в результате не перечисления ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» в бюджет денежных средств, полученных от лизингополучателей в период 2005-2012 годов. Сумму задолженности - 3 124 774 рубля 69 коп. составляют не перечисленные в бюджет денежные средства в сумме 3 229 284, 04 руб., в том числе в 2005 году - 189 049 рублей 67 коп., в 2007 году - 1 995 673 рубля 73 коп., в 2008 году - 542 224 рубля 48 коп., в 2010 году - 83 194 рубля 82 коп., в 2011 году - 392 933 рубля 13 коп., в 2012 году - 26 208 рублей 21 коп., за вычетом суммы переплаты в размере 104 509,2 руб., в том числе в 2006 году - 70 959,88 рублей, в 2017 году-33 549, 32 руб.

Согласно п. 2.4., 2.5. договора № 28-2004Б от 17.02.2004 в обусловленные договором лизинга графики ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» осуществляет сбор платежей в возмещение стоимости объектов лизинга (бюджетные возвратные средства) на расчетный счет, открытый в уполномоченном банке - ОИКБ «Русь», которые подлежат отдельному учету и не могут быть использованы на содержание аппарата ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» и другие цели, не предусмотренные настоящим договором.

Поступившие от лизингополучателей возвратные бюджетные средства по настоящему договору и плату за хранение бюджетных средств в уполномоченном банке в размерах установленных сторонами отдельным договором, ГУП «Оренбургагроснабтехсервис»» перечисляет на специальный счет областного бюджета по учету средств лизингового фонда, открытый финансовым управлением Оренбургской области в ГРКЦ г.Оренбурга ежегодно до 01 декабря начиная с 2004 года и не позднее 01 декабря 2009 года.

Из системного толкования пункта 2.4. договора №28-2004Б от 17.02.2004, пунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 974 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 973 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 993 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Оренбургской области № 26-п от 11.03.2001, по мнению суда, следует, что АО «Оренбургская государственная лизинговая компания» как уполномоченная лизинговая компания имеет обязанность по перечислению в бюджет денежных средств, полученных от лизингополучателей по договорам лизинга в возмещение стоимости сельскохозяйственной техники, ответственности за не исполнение обязательств сельхоз товаропроизводителями Оренбургской области АО «ОГЛК» не несет.

В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Рассматривая указанный вопрос, суд приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 11 постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции, а также в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания. В данном случае, заявление о пропуске срока исковой давности содержится в отзыве ответчика от 28.02.2020 (поступило в суд 28.02.2020), что соответствует приведенным выше разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные сроки и (или) порядок не установлены законом или договором.

Претензия направлена истцом ответчику в пределах трехгодичного срока исковой давности (14.10.2019).

Вместе с тем, тридцатидневный срок №А47-20686/2019 досудебного порядка, на который продлевается срок исковой давности, истек 14.11.2020 и исковое заявление в установленный срок в суд не подано.

Исковое заявление предъявлено в суд 24.12.2019, за пределами срока исковой давности.

В соответствии со статьей 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Акт сверки взаимных расчетов не содержит детализированного расчета задолженности и конкретных периодов образования таковой, с учетом частичных исполнений и графика возврата средств поэтапно (не единовременно), в силу чего также не может быть признан как доказательство признания ответчиком конкретной задолженности, выступающей ответственностью за не исполнение обязательств сельхоз товаропроизводителями, в качестве подлежащей уплате непосредственно им за счет собственных средств.

Соответственно, акты сверки не прерывают течение срока исковой давности по настоящему делу.

Указанный правовой подход содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации №309-ЭС19-26238 от 31.01.2020 в рамках дела №А47-10654/2018.

Исковое заявление поступило в суд 17.03.2020 (согласно отметке экспедиции суда). Следовательно, на момент подачи искового заявления в суд срок исковой давности истек.

Иных доказательств, свидетельствующих, что действиями ответчика истцу причинен вред, в виде невозможности взыскания задолженности в материалы дела не представлен. В нарушение статей 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено относимых и допустимых доказательств наличия у ответчика обязанности по уплате истцу спорных денежных средств, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд отмечает, что доводы истца и ответчика по аналогичным делам были предметом рассмотрения в суде апелляционной и кассационной инстанций, который оставил решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска в силе в рамках дела №А47-10654/2018.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с абзацем вторым пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Т.В. Калитанова