Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А40-76924/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-76924/23-183-1461
г. Москва
24 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2023 г.

В полном объеме решение изготовлено 24.05.2023 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ежовой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГКУ «Инженерная служба района Замоскворечье» (ИНН 7705804250, ОГРН 1077758867614) к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по городу Москве (ИНН 7705045236, ОГРН 1047705092380) о признании безнадёжной ко взысканию недоимки и задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания в размере 2 496 715 руб. 22 коп.,

при участии: от заявителя - Белозерова Т.В. (паспорт),

от заинтересованного лица - Киторога В.К. (доверенность от 30.06.2022),




У С Т А Н О В И Л:

ГКУ «Инженерная служба района Замоскворечье» обратилось в суд с требованием к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по городу Москве о признании задолженности безнадёжной ко взысканию.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.04.2023 принято к производству заявление ГКУ «Инженерная служба района Замоскворечье» к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по городу Москве о признании безнадёжной ко взысканию недоимки и задолженности по пеням в размере 2 496 715 руб. 22 коп.

В предварительном судебном заседании данное заявление подлежало рассмотрению по существу.

Представитель заинтересованного лица представил отзыв для приобщения к материалам дела.

Судом в порядке ст. 41,66,159 АПК РФ приобщены к материалам дела представленные документы.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал.

Руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствие поступивших в суд от сторон возражений о рассмотрении дела по существу, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель заявителя представил оригинал заявления с приложением для приобщения к материалам дела.

Судом в порядке ст. 41,66,159 АПК РФ приобщены к материалам дела представленные документы.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Государственное казенное учреждение города Москвы «Инженерная служба района Замоскворечье» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.08.2007 за основным государственным регистрационным номером 1077758867614 и в настоящее время находится в стадии ликвидации (запись в ЕГРЮЛ от 10.12.2021 № 2217711407835).

Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по г. Москве выдана справка № 2023-23177 в отношении ГКУ «Инженерная служба района Замоскворечье» о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 08.02.2023 г., в которой отражена задолженность (отрицательное сальдо) по налогам (авансовым платежам, сборам, страховым взносам) в общей сумме 671 937 руб. 06 коп., из которых единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет - 434 680 руб. 33 коп., единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 49 210 руб. 53 коп., единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации - 188 046 руб. 20 коп. со сроками уплаты до 01.01.2012 г., а также задолженность по пеням в размере 1 824 778 руб. 16 коп.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что инспекция в установленные статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сроки не предпринимала никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени заявителю не выставляла.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с требованием к инспекции о признании безнадёжной ко взысканию недоимки и задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания в размере 2 496 715 руб. 22 коп.

Суд, удовлетворяя заявленные требования, исходит из следующего.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Положения ст. 44 НК РФ применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ определено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога или сбора в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70 и 46 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Пеней на основании п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности, в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика - организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно п. 3 ст. 46 НК РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога; заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ положения этой статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога.

Пунктом 4 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Налогоплательщик указывает, что сумма указанной инспекцией задолженности по уплате единого социального налога в общем размере 671 937 руб. 06 коп. образовалась до 01.01.2012, в связи с чем срок на принудительное взыскание данной суммы истек.

Как установлено судом, инспекция в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предприняла никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставляла. В нарушение ст. 65 АПК РФ инспекцией доказательств наличия каких-либо уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, не представлено.

Таким образом, инспекция в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предприняла достаточных мер по взысканию, налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности в принудительном порядке с учетом положений статей 45, 46. 47, 70 НК РФ.

Положениями статьи 59 НК РФ предусмотрены конкретные случаи списания задолженности по налогам, пеням и штрафам, которые сводятся к признанию имеющейся задолженности безнадежной ко взысканию, в соответствии с положениями Постановления правительства РФ от 12.02.2001 № 100 «О порядке признания безнадежными ко взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что инспекция утратила возможность взыскания с заявителя недоимки, следовательно, в соответствии с положениями статьи 59 НК РФ указанная задолженность подлежит признанию безнадёжной к взысканию.

В соответствии с ч.5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что заявление ГКУ «Инженерная служба района Замоскворечье» к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по городу Москве о признании безнадёжной ко взысканию недоимки и задолженности по пеням в размере 2 496 715 руб. 22 коп. подлежит удовлетворению судом.

Поскольку заявителю при принятии к производству заявления предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, то, с учетом рассмотрения настоящего спора, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ГКУ «Инженерная служба района Замоскворечье» в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 138 НК РФ и статьями 110, 167, 170, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать безнадежной ко взысканию с ГКУ «Инженерная служба района Замоскворечье» (ИНН 7705804250, ОГРН 1077758867614) недоимку и задолженность по пеням в размере 2 496 715 руб. 22 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья

Г.Э. Смирнова