Постановление от 10 июня 2024 г. по делу № А55-25632/2023

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-25632/2023
г.Самара
11 июня 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2024 года

Постановление в  полном объеме изготовлено 11 июня 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Бажана П.В., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03.06.2024 в помещении суда апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.02.2024 по делу №А55-25632/2023 (судья Максимова В.А.), возбужденному по заявлению товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество Приморское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Тольятти Самарской области, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, об оспаривании решения,

в судебном заседании приняли участие:

от ОСФР по Самарской области - ФИО1 (доверенность от 11.09.2023),

от ТСН «СНТ Приморское» - ФИО2 (директор, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество Приморское» (далее - ТСН «СНТ Приморское», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными принятых Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее - Фонд) решения от 10.05.2023 №63102350000366 и требования от 06.06.2023 №631023600003501 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов.

Решением от 22.02.2024 по делу №А55-25632/2023 Арбитражный суд Самарской области заявленные требования удовлетворил.

Фонд в апелляционной жалобе просил отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

ТСН «СНТ Приморское» апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании представитель Фонда апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представитель ТСН «СНТ Приморское» апелляционную жалобу отклонил, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ТСН «СНТ Приморское» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию.

В ходе выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фонд установил, что ТСН «СНТ Приморское» в 2020-202 годах неправомерно применяло страховой тариф в размере 0,2%.

По результатам проверки Фонд принял решение от 10.05.2023 №63102350000366 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым начислил страховые взносы в сумме 81 370 руб. 40 коп., штраф по ст.26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ) в сумме 15 945 руб. 90 коп. и пени в сумме 8 141 руб. 37 коп.

Поскольку товарищество решение не исполнило, Фонд выставил требование от 06.06.2023 №631023600003501 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в течение 10 календарных дней со дня получения требования.

Не согласившись с решением и требованием Фонда, ТСН «СНТ Приморское» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Ч.1 ст.198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из ст.200 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.1 ст.65 АПК РФ).

Закон №125-ФЗ устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных этим законом случаях.

Пп.2 п.2 ст.17 Закона №125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со ст.21 Закона №125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Согласно п.1 и 3 ст.22 Закона №125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила №713).

Виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска (п.2 Правил №713).

В силу п.2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (утв.Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 №55; далее – Порядок №55) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п.9 Правил №713.

Согласно п.9 Правил №713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы, перечисленные в п.3 Порядка №55.

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в п.3 Порядка №55, направляет страхователю уведомление об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (п.4 Порядка №55).

Как видно из материалов дела, ТСН «СНТ Приморское» в 2020-2022 годах подтверждало основной вид экономической деятельности - Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32.2), соответствующий 1 классу профессионального риска, в связи с чем Фонд установил для него страховой тариф в размере 0,2% .

Однако в ходе проведения выездной проверки Фонду выявил, что в штатном расписании ТСН «СНТ Приморское» были предусмотрены следующие специальности:

- 2020 год - водитель КАМАЗа - 2 ед., подсобный рабочий - 2 ед., слесарь - 2 ед., тракторист - 1 ед., уборщик - 1 ед., электрик - 2 ед., электрогазосварщик - 1 ед., механик автоколонны - 1 ед., машинист автовышки - 1 ед. (всего – 13 ед.),

- 2021 год - водитель КАМАЗа - 2 ед., подсобный рабочий - 3 ед., слесарь - 2 ед., тракторист - 1 ед., уборщик - 1 ед., электрик - 2 ед., электрогазосварщик - 1 ед., механик автоколонны - 1 ед., машинист автовышки - 1 ед. (всего – 14 ед.);

- 2022 год - водитель грузового транспорта - 2 ед., подсобный рабочий - 3 ед., слесарь - 2 ед., тракторист - 1 ед., уборщик - 1 ед., электромонтер - 2 ед., электрогазосварщик - 1 ед., механик автоколонны - 1 ед., машинист автовышки - 1 ед. (всего – 14 ед.).

Фонд пришел к выводу о том, что работники указанных специальностей задействованы в осуществлении деятельности по обслуживанию зданий и территорий, и составляют более 50% от общего числа работников товарищества (в штатном расписании на 2020 год предусмотрено 23 ед., на 2021 и 2022 годы – 24 ед.).

Таким образом, по мнению Фонда, основным видом экономической деятельности ТСН «СНТ Приморское» в проверяемом периоде являлась «Деятельность по обслуживанию зданий и территорий» (ОКВЭД 81), которая относится к 4 классу профессионального риска (страховой тариф - 0,5%).

Между тем, как указано ТСН «СНТ Приморское», в штатном расписании товарищества присутствовали работники, которые относятся не к «Деятельности по обслуживанию зданий и территорий» (ОКВЭД 81), а к деятельности «Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (ОКВЭД 68.32.2), а именно:

- инспектор энергоинспекции (1 ед.), который занимается расчетами расхода электрической энергии садоводами для дальнейшего расчета с поставщиком всего товарищества;

- контролер-энергонадзора (2 ед.), который занимается фиксацией показаний приборов учета расхода электрической энергии садоводами;

- энергетик (1 ед.), который осуществляет взаимодействие с энергоснабжающими организациями, Ростехнадзором и т. д.;

- контролер-кассир (1 ед.), который занимается принятием денежных средств у членов товарищества;

- мастер службы (1 ед.), который осуществляет контроль за расходованием поливной воды садоводами, взаимодействие с поставщиком воды, организацию и контроль работ по подержанию системы водоснабжения СНТ в работоспособном состоянии.

Итого, вместе с председателем, главным бухгалтером, кассиром, а также с учетом того, что механик автоколонны не занимается уборкой территории, а осуществляет административно-управленческую функцию, в деятельности «Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (ОКВЭД 68.32.2) занято 10 человек.

Также товарищество указало, что:

- 6 работников (2 водителя грузового транспорта, 3 подсобных работника, 1 уборщик производственных и служебных помещений) по своим должностным обязанностям относятся к деятельности по чистке и уборке прочей, не включенной в другие группировки (ОКВЭД 81.29.9);

- 2 работника (электромонтеры по ремонту и обслуживанию электроустановок) - производство электромонтажных работ (ОКВЭД 43.21);

- 2 работника (1 машинист автовышки и 1 электрогазосварщик) - работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки (ОКВЭД 43.99);

- 1 работник (специалист по охране труда) - контроль соблюдения норм охраны труда (ОКВЭД 74.90);

- 1 работник (тракторист) - производство земляных работ (ОКВЭД 43.12.3);

- 2 работника (слесари по изготовлению и ремонту трубопроводов) - деятельность по обслуживанию системы водоснабжения ТСН «СНТ Приморское» (ОКВЭД 42.21).

Таким образом, «Деятельность по обслуживанию зданий и территорий» (ОКВЭД 81) не является видом экономической деятельности, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников ТСН «СНТ Приморское».

Указанные доводы товарищества Фонд не опроверг и допустимых и достаточных доказательств того, что в действительности в 2020-2022 годах основным видом экономической деятельности (в смысле п.9 Правил №713) товарищества являлась именно «Деятельность по обслуживанию зданий и территорий» (ОКВЭД 81), по настоящему делу не представил.

При таких обстоятельствах у Фонда отсутствовали правовые и фактические основания для определения «Деятельности по обслуживанию зданий и территорий» (ОКВЭД 81) как основного вида экономической деятельности товарищества и применения к нему страхового тарифа в размере 0,5%, соответствующего 4 классу профессионального риска.

На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемые решение и требование Фонда не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы ТСН «СНТ Приморское» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявление товарищества подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по настоящему делу судом первой инстанции распределены верно.

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а потому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу ст.333.37 НК РФ Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 22 февраля 2024 года по делу №А55-25632/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.


Председательствующий

Е.Н. Некрасова

Судьи 

П.В. Бажан


С.Ю. Николаева