Постановление от 26 июля 2024 г. по делу № А29-12220/2023

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-12220/2023
г. Киров
26 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2024 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Щелокаевой Т.А.,

судей Барьяхтар И.Ю., Чернигиной Т.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дербеневым А.О.,


в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании,


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 10.03.2024 по делу № А29- 12220/2023

по иску акционерного общества «Коми энергосбытовая компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

с участием в деле третьих лиц: администрации городского поселения «Войвож» (ОГРН <***>; ИНН <***>), ФИО1,

о взыскании задолженности,



установил:

акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – Комитет, ответчик) о взыскании 140 535 рублей 86 копеек задолженности за потребленную и неоплаченную электрическую энергию согласно выставленным счет-фактурам за период с апреля по июнь 2023 года.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) письменным заявлением истец уточнил исковые требования, исключив начисление объемов электроэнергии, предъявленной по объектам, расположенным по адресам: г. Сосногорск, пст. Керки, ул. <...>, <...> Коми, д. 7, кв. 70, и просил суд взыскать с ответчика 136 493 рубля 58 копеек задолженности за потребленную и неоплаченную электрическую энергию в период с апреля по июнь 2023 года.

Определением арбитражного суда от 31.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского поселения «Войвож» и ФИО1.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 10.03.2024 уточненные требования удовлетворены.

Комитет с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить в части взыскания задолженности за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> (далее – спорное жилое помещение).

Заявитель приводит доводы о том, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности муниципального образования городского поседения «Сосногорск» и реестре муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск» не числится. Спорное помещение расположено на территории городского поселения «Войвож», в связи с чем задолженность за данное помещение подлежит взысканию с администрации городского поселения «Войвож».

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 22.04.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.04.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 158 АПК РФ протокольными определениями Второго арбитражного апелляционного суда от 23.05.2024 и от 04.07.2024 судебное разбирательство откладывалось.

Истец в дополнении к отзыву на апелляционную жалобу указал, что территория поселения «Войвож» является частью территории муниципального образования муниципального района «Сосногорск». Бюджет муниципального района «Сосногорск» и свод бюджетов поселений, образуют консолидированный бюджет муниципального района «Сосногорск», то есть, финансирование в рамках консолидированного бюджета закреплено за муниципальным районом. Доказательств финансирования городского поселения «Войвож» в части расходов на содержание жилого помещения по адресу: Республика Коми, <...> ответчиком не представлено.

Комитет в дополнительных пояснениях к апелляционной жалобе пояснил, что он не осуществляет полномочия по содержанию жилищного фонда, находящегося на территории городского поселения «Войвож».

В соответствии со статьей 18 АПК РФ определением от 23.07.2024 в составе суда произведена замена судей Бармина Д.Ю., Семенова А.И. в связи с нахождением в отпуске на судей Чернигину Т.В., Барьяхтар И.Ю. Рассмотрение дела начато заново.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в отсутствие подписанного договора энергоснабжения истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществлял поставку электрической энергии в период с апреля по июнь 2023 года в следующие жилые помещения, расположенные по адресам: <...>, д. 17, кв. 1, 4; ул. Октябрьская, д. 3, кв. 3, д. 6, кв. 1, ул. Первомайская, д. 8, кв. 2, д. 12, кв. 2, ул. Рабочая, д. 8, кв. 1, ул. Советская, <...> Победы, д. 16, кв. 1, д. 17, кв. 2, д. 10, кв. 4; <...>; <...>; <...>, д. 30, кв. 1, ул. Лесная, д. 5, кв. 2, ул. Мира, д. 3, кв. 2, д. 11, кв. 2, 6,7, ул. Первомайская, д. 3, кв. 1, д. 5а, кв. 1, 3, 4, 5, д. 8, кв. 4, 5, д. 10, кв. 4, ул. Советская, д. 12, кв. 7, 11, ул. Юбилейная, д. 1, кв. 2; <...>, д. 12, кв. 3, ул. Лесная, д. 5, кв. 4, 5; <...>, , ул. Оплеснина, д. 8, кв. 4, ул. Первомайская, д. 2, кв. 1, ул. 40 лет Коми, д. 7, кв. 30, 70, 78, , 82, 84, 100, 108, ул. Гипсовый рудник, д. 16, кв. 1, д. 17, кв. 1, д. 43, кв. 2, д. 44, кв. 1, ул. Кольцевая, д. 5, кв. 2, д. 8, кв. 3, д. 20, кв. 8, ул. Лесная, д. 1, кв. 18, 26, д. 11, кв. 20, ул. Энергетиков, д. 1, кв. 3; <...>, д. 11, кв.2, 3, 4, 5, 6,7, 8, ул. Комсомольская, д. 2, кв. 2, ул. Совхозная, д. 5, кв. 1, 4, 7; <...>; <...>; <...>, д. 11, кв. 1, 2, ул. Советская, д. 19, кв. 6, ул. Центральная, д. 11, кв. 1.

На оплату поставленного ресурса выставлены счета-фактуры от 30.04.2023 № 002008/0212, от 31.05.2023 № 002505/0212, от 30.06.2023 № 003044/0212 на общую сумму 140 535 рублей 86 копеек.

По расчету истца с учетом уточнения сумма задолженности за период с апреля по июнь 2023 года составила 136 493 рубля 58 копеек.

Претензионные требования о погашении задолженности и пени, изложенные в письме от 09.08.2023, не исполнены ответчиком, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Поскольку заявитель в апелляционной жалобе указывает на обжалование судебного акта только в части взыскания задолженности за жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, а иные лица не заявили возражений по поводу обжалования определения в иной части, то суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения договора допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии со статьями 153, 435 ГК РФ истец предпринял действия, направленные на возникновение обязательственных правоотношений и заключение договора, направив проект договора, и фактически поставлял электрическую энергию в спорный период времени.

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку спорные помещения расположены в многоквартирном доме, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В силу пункта 40 Правил № 354, потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносят плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом доме или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом в силу пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 71, 168 АПК РФ).

Заявитель не согласен с решением в части взыскания задолженности за жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности муниципального образования городского поседения «Сосногорск» и реестре муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск» не числится. И поскольку спорное помещение расположено на территории городского поселения «Войвож», то и задолженность за данное помещение подлежит взысканию с администрации городского поселения «Войвож».

Действительно, как следует из представленных Отделом учетно-технической документации г. Ухта ГБУ РК «РУТИКО» сведений на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> право личной собственности не зарегистрировано (л.д. 144), то есть данные о правообладателях спорного помещения отсутствуют.

В силу пунктов 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

В соответствии со статьей 4 Устава муниципального образования муниципального района «Сосногорск», принятого решением Совета муниципального района «Сосногорск» от 26.01.2006 № 276 в состав муниципального района «Сосногорск» на территории города Сосногорска с подчиненной ему территорией входят территории поселений: Сосногорск, Войвож, Нижний Одес.

В состав муниципального образования на территории поселения «Войвож» входят поселок городского типа «Войвож», поселки сельского типа Верхняя Омра, Дорожный (статья 28.1 Закона Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ).

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относит вопрос содержания муниципального жилищного фонда.

В материалы дел № А29-13679/2023 и А29-9596/2024, в которых рассматривается требования истца о взыскании с Комитета задолженности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <...> в период с 24.06.2023 по 01.08.2023 и с января по март и с августа по сентябрь 2023 года, то есть за иные периоды 2023 года, нежели рассматриваются в настоящем деле, Администрацией муниципального образования городское поселение «Войвож» представлены отзывы.

Как пояснила Администрация муниципального образования городское поселение «Войвож» в соответствии с Распоряжением Правительства РК от 05.08.2009 № 296-р муниципальному образованию городское поселение «Войвож» было передано в собственность имущество муниципального района «Сосногорск» согласно прилагаемым спискам. В этих списках отсутствует жилое помещение квартира №5 в доме №4/8 по улице Пионерская в поселке Верхняя Омра.

Позже, Распоряжением Правительства РК от 11.07.2011 № 268-р были переданы жилые помещения в доме №5/4 по улице Пионерская в поселке Верхняя Омра.

Другие жилые помещения в пос. Верхняя Омра в собственность муниципальному образованию городское поселение «Войвож» не передавались.

Указанные Распорябыло образовано только муниципальное образование Сосногорский районжения изданы в соответствии с Законом Республики Коми от 26 июня 2008 года № 66-РЗ «О разграничении муниципального имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в границах которого они образованы», который определяет порядок согласования перечней имущества муниципальных образований муниципальных районов, подлежащего передаче в собственность вновь образованных муниципальных образований городских, сельских поселений, расположенных в их границах.

Как следует из названного законодательства Республики Коми, на момент разграничения государственной собственности было образовано только одно муниципальное образование на территории района – Сосногорский район. Соответственно, согласно пункту 2 постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилой фонд населенных пунктов подлежал передаче в муниципальную собственность району.

Таким образом, право собственности образованного значительно позднее муниципального образования городское поселение «Войвож» на жилое помещение квартира №5 в доме №4/8 по улице Пионерская в поселке Верхняя Омра могла возникнуть только в порядке передаче на основании актов правительства Республики Коми.

В силу пункта 1.5 решения Совета муниципального образования муниципального района «Сосногорск» от 24.11.2011 № XVI-126 Комитет осуществляет от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и муниципального образования городского поселения «Сосногорск» полномочия по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и поселения.

Таким образом, в рассматриваемом случае полномочия по содержанию муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования городское поселение «Войвож» в части квартиры №5 в доме №4/8 по улице Пионерская в поселке Верхняя Омра в спорный период и в настоящее время отнесены к вопросам местного значения муниципального района «Сосногорск».

Доказательств, опровергающих возникновение права муниципальной собственности или передачу спорного помещения иным лицам ответчиком не представлено.

Надлежащих доказательств того, что спорное помещение закреплено за конкретным пользователем имущества в материалы дела также не представлено.

В силу сказанного, доводы заявителя являются несостоятельными.

Расчет объема поставленного ресурса в отношении спорного жилого помещения произведен истцом с учетом норм действующего законодательства и по существу заявителем не оспорен.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств погашения задолженности в полном объеме, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Общества о взыскании долга за электрическую энергию, поставленную в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Таким образом, судебный акт в обжалуемой ответчиком части принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении судебных расходов по апелляционной жалобе не рассматривается апелляционным судом, поскольку на основании статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 10.03.2024 по делу № А29-12220/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.


Председательствующий


Судьи


Т.А. Щелокаева


И.Ю. Барьяхтар


Т.В. Чернигина