Постановление от 3 ноября 2017 г. по делу № А03-13807/2017

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А03-13807/2017
г. Томск
03 ноября 2017 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Полосина А. Л.

при участии: без вызова сторон

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края, г. Барнаул (№ 07АП-8804/17)

на определение Арбитражного суда Алтайского края

от 15 августа 2017 года по делу № А03-13807/2017 (судья Овчинников Ю.В.)

об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа

в рамках дела по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «АСК», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее по тексту – заявитель, Управление, Пенсионный фонд, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «АСК» (далее по тексту – заинтересованное лицо, ООО «АСК», должник) о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 15 августа 2017 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, заявитель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Алтайского края от 15 августа 2017 года отменить и принять дело к производству, поскольку в рассматриваемом случае Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

Подробно доводы Пенсионного фонда изложены в апелляционной жалобе.

ООО «АСК» отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ в материалы дела не представило.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее – Постановление № 62) исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощенного производства жалобы на определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматриваются судом апелляционной инстанции единолично без вызова взыскателя и должника (часть 1 статьи 272.1, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает определение Арбитражного суда Алтайского края от 15 августа 2017 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управлением в отношении Общества вынесено решение от 15.12.2016 года № 032S19160008165, принятое по результатам проведенной камеральной проверки представленных Обществом 22.08.2016 года сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период июль 2016 года.

Управление направило в адрес Общества требование от 23.01.2017 года № 032S01170000964 об уплате штрафа в срок до 10.02.2017 года.

Неисполнение требования страхователем в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа.

Отказывая в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске Пенсионным фондом срока для подачи заявления в суд, при этом истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ) (пункт 26 Постановления № 62).

Седьмой арбитражный апелляционный суд находит выводы арбитражного суда в рассматриваемом случае ошибочными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 229.1 АПК РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 настоящего Кодекса.

Согласно статье 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

В силу статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступающей в силу 01.01.2017 года, с этой даты правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации суммы санкции учреждение вправе было обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о ее уплате.

Как указывалось выше, Управление направило в адрес Общества требование от 23.01.2017 года № 032S01170000964 об уплате штрафа, Обществу предложено уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в срок до 10.02.2017 года, следовательно, последний день подачи заявления в суд, в соответствии с установленным законом сроком о взыскании штрафа – 10.08.2017 года.

В свою очередь, суд первой инстанции ошибочно указал на пропуск Пенсионным фондом срока на обращение в суд – 09.08.2017 года, поскольку срок добровольной уплаты штрафа установлен был 10.02.2017 года, следовательно, заявление о выдаче судебного приказа подано Пенсионным фондом без пропуска шестимесячного срока, 10.08.2017 года.

Учитывая изложенное, основания для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа применительно к пункту 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ у суда первой инстанции отсутствовали, в связи с чем, заявления Пенсионного фонда на основании пункта 2 части 4 статьи 272 АПК РФ подлежит направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь частью 1 статьи 272.1, пунктом 2 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Алтайского края от 15 августа 2017 года по делу № А03-13807/2017 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Судья: Полосин А.Л.