Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А17-6942/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-6942/2018
17 декабря 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2018 года

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Шуи

к городскому округу Шуя в лице администрации городского округа Шуя

Городской думе городского округа Шуя

о признании права хозяйственного ведения на кабельную линию,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя Ивановской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области,

при участии в судебном заседании:

от истца – конкурсного управляющего ФИО2 на основании решения,

от ответчика городского округа Шуя – представителя ФИО3 по доверенности от 25.09.2018,

установил:

Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства города Шуи (далее – МП ЖКХ г.Шуи, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к городскому округу Шуя в лице администрации городского округа Шуя (далее – Администрация, ответчик-1) о признании права хозяйственного ведения на кабельную линию 10кВ ААБЛу-10 сечением 3*50 (2 линии), протяженностью 671 м, расположенную по адресу: Ивановская область, Шуйский район от РП 10кВ Теза (в районе д. Камешково) до здания РКНС (в районе Южного шоссе), кадастровый номер 37:28:050812:118.

Истцом в исковом заявлении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, указаны: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя Ивановской области, Городская дума городского округа Шуя, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

Определением суда от 22.08.2018 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 27.09.2018, судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя Ивановской области (далее – Комитет, третье лицо-1), Городская дума городского округа Шуя, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – Управление Росреестра, третье лицо-2).

Протокольным определением суда от 27.09.2018 в соответствии со ст. ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное разбирательство назначено на 06.11.2018.

В судебном заседании представителем истца в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Городской Думы городского округа Шуя, поскольку полномочия по внесению изменений в договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за истцом, принадлежат Городской Думе городского округа Шуя. Представитель ответчика не возражал относительно привлечения к участию в деле соответчика.

Рассмотрев ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Городской Думы городского округа Шуя и исключении ее из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по делу, суд определением от 06.11.2018 ходатайство удовлетворил, привлек к участию в деле в качестве соответчика Городскую Думу городского округа Шуя (далее – Дума, ответчик-2), исключив указанное лицо из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора; судебное заседание арбитражного суда первой инстанции отложено на 11.12.2018.

В судебное заседание представители ответчика-2 и третьих лиц не явились, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания.

Ответчик-2 до начала судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей. Управление Росреестра в отзыве также заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия своих представителей. Комитет направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенных третьих лиц.

Ответчик Администрация против удовлетворения исковых требований не возражал.

Ответчик Дума в отзыве от 10.12.2018 против удовлетворения исковых требований также не возражал.

Третье лицо Управление Росреестра в отзыве от 21.09.2018 указало следующее. В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о сооружении электроэнергетики: кабельная линия 10 кВ ААБЛу-10 сечением 3*50 (2 линии), протяженность 671м, кадастровый номер 37:28:050812:118, по адресу: Ивановская область, Шуйский район, от РП 10 кВ Теза (в районе д. Камешково) до здания РКНС (в районе Южного шоссе), которое находится в собственности Городского округа Шуя на основании Распоряжения Главы города Шуи Ивановской области от 29.01.1998 №171 «О муниципальной собственности», запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН 09.06.2017 № регистрации 37:28:050812:118-37/010/2017-1. 11.05.2018 в Управление через МФЦ Шуя обратилась представитель муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Шуя, с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на сооружение с кадастровым номером 37:28:050812:118. Государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что заявитель не предоставил правоустанавливающий документ, подтверждающий возникновение права хозяйственного ведения на вышеуказанный объект.

Заслушав объяснения представителей истца, ответчика, изучив представленные истцом пояснения и другие материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Между МП ЖКХ г. Шуи и Администрацией 03.01.1994 заключен договор о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, по условиям которого Администрация передала Предприятию в хозяйственное ведение и закрепила за ним имущество, относящееся к муниципальной собственности.

Постановлением главы города Шуи от 11.09.1998 №688 на баланс МП ЖКХ г. Шуи передана кабельная линия 10кВ ААБЛу-10 3*50 – 2 линии 1 600 м от РП 10кВ Теза до здания РКНС балансовой стоимостью 8125,21 руб. (в ценах 1998 г).

Указанный объект принят на баланс МП ЖКХ г. Шуи по акту приема-передачи основных средств от 10.12.1998.

Городской Думой городского округа Шуя 05.12.2014 принято решение № 264 о подтверждении права хозяйственного ведения, согласно которому утверждено в новой редакции приложение к договору о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 03.01.1994.

Приложение №1 к решению городской Думой городского округа Шуя №264 от 05.12.2014 содержит перечень имущества, переданного предприятию на праве хозяйственного ведения.

Однако кабельная линия 10кВ ААБЛу-10 3x50 – 2 линии от РП 10кВ Теза до здания РКНС, переданная предприятию вышеуказанным Постановлением №688 в указанном приложении к договору от 03.01.1994 не поименована.

Письмом от 02.03.2017 №440, направленным в Администрацию, МП ЖКХ г. Шуи просило включить в приложение к договору о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 03.01.1994 кабельную линию электроснабжения 10 кВ, сечением 3*50 (2 линии) протяженностью 1 600 м от РП 10кВ (р-н д. Камешково) до здания РКНС (р-н Южного шоссе).

Администрация г.о. Шуя в письме №259 от 07.04.2017 сообщила, что в строке 83 Приложения №1 к решению городской Думы городского округа Шуя №264 от 05.12.2014 указана ЛЭП-10кВ протяженностью 4 294 м, расположенная по адресу Шуйский район, д. Змеёво. По факту на праве хозяйственного ведения за предприятием закреплены два объекта: ЛЭП - 10кВ протяженностью 2 630 м, расположенная по адресу Шуйский район, д. Змеёво; кабельная линия 10кВ, протяженностью 1 476 м, расположенная от РП 10 кВ район д. Камешково до здания РКНС, район Южного шоссе. В письме Администрация также указала, что внесение изменений в приложение невозможно, поскольку объекты не состоят на кадастровом учете; проведение кадастровых работ запланировано на второй квартал 2017 г.

При проведении кадастровых работ были уточнены технические характеристики кабельной линии в части ее протяженности. В связи с этим на кадастровый учет поставлена кабельная линия 10кВ ААБЛу-10 сечением 3*50 (2 линии) протяженностью 671 м, расположенная по адресу: Ивановская область, Шуйский район от РП 10кВ Теза (в районе д. Камешково) до здания РКНС (в районе Южного шоссе). Объекту присвоен кадастровый номер 37:28:050812:118.

В последующем на данный объект зарегистрировано право муниципальной собственности (№37:28:050812:118:37/010/2017-1 от 09.06.2017).

МП ЖКХ г. Шуи 11.05.2018 обратилось в Управление Росреестра по Ивановской области с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведение на объект недвижимого имущества – кабельной линии 10кВ ААБЛу-10 сечением 3*50 (2линии) протяженностью 671 м, расположенной по адресу: Ивановская область, Шуйский район от РП 10кВ Теза (в районе д. Камешково) до здания РКНС (в районе Южного шоссе).

Управление Росреестра по Ивановской области уведомило предприятие о приостановлении государственной регистрации, поскольку не представлены документы, подтверждающие возникновение права хозяйственного ведения на указанный объект.

МП ЖКХ г. Шуи письмо №03/2-01/1747 от 18.06.2018 повторно обратилось к Администрации о внесении изменений в приложение №1 к решению городской Думы городского округа Шуя №264 от 05.12.2014 «О подтверждении права хозяйственного ведения» путем включения в перечень передаваемых объектов сооружения электроснабжения «кабельной линии 10кВ ААБЛу-10 сечением 3*50 (2 линии) протяженностью 671 м, расположенной по адресу: Ивановская область, Шуйский район от РП 10кВ Теза (в районе д. Камешково) до здания РКНС (в районе Южного шоссе)».

Однако ответчик-1 в письме от 20.06.2018 №491 сообщил, что решение вопроса о внесении изменений в приложение №1 к решению городской Думы городского округа Шуя №264 от 05.12.2014 «О подтверждении права хозяйственного ведения» в части изменения характеристик кабельной линии 10кВ ААБЛу-10 от РП 10кВ Теза (в районе д. Камешково) до здания РКНС (в районе Южного шоссе) вынесен на рассмотрение городской Думы городского округа Шуя. На заседании городской Думы городского округа Шуя, состоявшемся 23.05.2018, решение не принято.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права хозяйственного ведения, ввиду отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов, истец обратился с настоящим иском в суд, указав в качестве правового обоснования заявленных требований ст. ст. 131, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства и доводы, приведенные истцом, суд пришел к следующим выводам.

Согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов путем использования установленных способов защиты гражданских прав.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пятого абзаца пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (пункт 5 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из материалов дела усматривается, что между МП ЖКХ г. Шуи и Администрацией 03.01.1994 заключен договор о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, по условиям которого Администрация передала Предприятию в хозяйственное ведение и закрепила за ним имущество, относящееся к муниципальной собственности. Постановлением главы города Шуи от 11.09.1998 №688 на баланс МП ЖКХ г. Шуи передана кабельная линия 10кВ ААБЛу-10 3*50 – 2 линии 1 600 м от РП 10кВ Теза до здания РКНС балансовой стоимостью 8125,21 руб. (в ценах 1998 г). Указанный объект принят на баланс МП ЖКХ г. Шуи по акту приема-передачи основных средств от 10.12.1998. Право муниципальной собственности на спорный объект зарегистрировано 09.06.2017.

Ответчики не отрицают, что на праве хозяйственного ведения за МП ЖКХ г. Шуи закреплен спорный объект.

Таким образом, поскольку судом установлено, что спорный объект передан истцу в хозяйственное ведение и закреплен за ним, что не отрицается ответчиками в отзывах на иск, суд считает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из оснований для государственной регистрации права собственности являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенных требований. Однако, рассматриваемый в рамках настоящего дела спор инициирован истцом, ответчик притязаний на спорное имущество не заявлял. В связи с этим отсутствуют основания для отнесения расходов по государственной пошлине на ответчика. В рассматриваемой ситуации суд применяет по аналогии нормы статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оставляет судебные расходы за истцом.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 156 (ч. 2, 5), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Шуи удовлетворить.

Признать право хозяйственного ведения муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Шуи на кабельную линию 10кВ ААБЛу-10 сечением 3*50 (2 линии), протяженностью 671 м, расположенную по адресу: Ивановская область, Шуйский район от РП 10кВ Теза (в районе д. Камешково) до здания РКНС (в районе Южного шоссе), кадастровый номер 37:28:050812:118.

2. Судебные расходы по госпошлине отнести на истца.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

СудьяО.А. Ильичева