Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А67-7583/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67-7583/2019

15.08.2019

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Идрисовой С.З., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление прокурора <...>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

28.06.2019 прокурор Советского района г. Томска обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 03.07.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

15.08.2019 судом на основании ч. 1 ст. 229 АПК РФ принята резолютивная часть решения, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

24.06.2019 на основании решения прокурора Советского района г. Томска от 24.06.2019 № 03-18/2019 сотрудниками прокуратуры Советского района г. Томска проведена проверка исполнения ФИО1 требований градостроительного законодательства, в ходе которой установлен факт эксплуатации индивидуальным предпринимателем ФИО1 нежилого помещения площадью 67 кв.м по адресу <...> на основании договора аренды от 01.02.2018, заключенного с ООО «ППК «Царское пиво», в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

25.06.2019 прокурором Советского района г. Томска вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.9.5 КоАП РФ.

Частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

Из представленных в материалы дела акта проверки от 24.06.2019 с фотографиями, договора аренды от 01.02.018, объяснений ФИО1 от 25.06.2019, ответа Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от 22.11.2018 № 01-01-19/7745, согласно которому разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства по адресу: <...>, не выдавалось, постановления Мэра г. Томска от 30.08.2001 №2637-з, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2019, следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требований ст. 55, п. 2 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляла эксплуатацию нежилого помещения площадью 67 кв.м по адресу <...> на основании договора аренды от 01.02.2018, заключенного с ООО «ППК «Царское пиво», в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При этом, исходя из разъяснений, изложенных в п.7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», субъектом административного правонарушения по ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ является лицо, непосредственно осуществляющее эксплуатацию объекта капитального строительства. Арендатор и/или арендодатель, виновные в эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Доказательства того, что ФИО1 приняты все зависящие от нее меры, направленные на соблюдение установленных требований, не представлены и судом не установлены, поэтому вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.5 КоАП РФ, имеется. В объяснениях от 25.06.2019 ФИО1 пояснила, что мер к тому, чтобы узнать, введен ли объект в эксплуатацию ей не предпринималось.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в пределах предоставленных законом полномочий (ст. 28.4 КоАП РФ); его содержание соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ: постановление содержит сведения о дате и месте его составления; о лице, его составившем; о лице, совершившем правонарушение; о времени, месте совершения и событии правонарушения; о статье КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, носящих существенный характер, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего решения не истек.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным на основании ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.9.5 КоАП РФ и назначения ей административного наказания.

С учетом положений ч.1 ст. 3.1, ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также обстоятельств и характера совершенного правонарушения, суд назначает индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде минимального размера штрафа, установленного ч.5 ст.9.5 КоАП РФ для должностных лиц, в размере 20 000 руб.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение суд не установил. Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает применение ч.2 ст.3.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» суд по своей инициативе изготовил мотивированное решение.

Штраф подлежит уплате на счет: УФК по Томской области (прокуратура Томской области), л/счет <***>, расчетный счет: <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г.Томск, БИК: 046902001, ОКТМО: 69701000, ИНН: <***>, КПП: 702101001, КБК: 415 1 16 90010 01 6000 140.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.9.5 КоАП РФ, ст.ст.167 – 170, 206, 228, 229 АПК РФ,

установил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (зарегистрированную 02.11.2017 ИФНС России по г.Томску, ИНН <***>, ОГРН <***>, место жительства: 634021, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья С.З. Идрисова