Решение от 26 октября 2022 г. по делу № А83-25786/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-25786/2021
26 октября 2022 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению


Администрации Оленевского сельского поселения Республики Крым (ОГРН <***>)

к ответчику - Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

об обязании совершить действия,


при участии:

от истца – не явились;

от ответчика – не явились;

от третьего лица – не явились

УСТАНОВИЛ:

Администрация Оленевского сельского поселения Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором (с учетом уточненных требований, принятых судом к рассмотрению протокольным определением от 18.10.2022) просит суд:

- исключить из Единого государственного реестра сведения о земельном участке с кадастровым номером 90:14:110101:6780, площадью 169 кв.м., расположенном по адресу: Республика Крым, <...> в районе дома № 80-Б.

Определением Арбитражного суда Республики Крым 27.12.2021 заявление принято судом к производству, возбуждено производство по делу и назначена дата предварительного судебного заседания.

Определением суда от 29.03.2022 судом, в порядке ст. 137 АПК РФ, назначено судебное разбирательство по делу.

Определением суда от 09.06.2022 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

14.10.2022 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

17.10.2022 от третьего лица поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

В судебное заседание, состоявшееся 18.10.2022, лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

По результатам судебного заседания объявлен перерыв до 19.10.2022 до 15 часов 00 минут.

После перерыва лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123, п. 2 ч. 4 ст. 123, ч. 2 ст. 123 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами, участвующими в деле, своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленным.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствии участников процесса в адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 23.11.2017 года ФИО2 обратился в Администрацию Оленевского сельского поселения Черноморского района с просьбой о перераспределении к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку по улице Кирова 80-Б, в селе Оленевка, кадастровый номер 90:14:110101:7759, площадью 878кв.м. части нераспределенной территории из земель муниципальной собственности Оленевского сельского поселения Черноморского района.

Необходимость выкупить эту территорию, находящуюся с тыльной стороны принадлежащего ему земельного участка, ФИО2 объяснил тем, что с момента приобретения земельного участка с кадастровым номером 90:14:110101:7759, пользуется этим участком, включая данную неоформленную территорию, но в связи с тем, что границы своего участка в натуре на местности не устанавливал, он не знал, что эта территория не входит в площадь его участка.

Кроме того, им был приобретен у смежного землепользователя земельный участок площадью 163кв.м., кадастровый номер 90:14:110101:2372, имеющий адрес: <...> который прилегает с тыльной стороны к ранее приобретенному земельному участку.

Как полагал ФИО2, приобретенный им земельный участок будет смежным, по отношению к его участку по улице Кирова 80-Б, однако, по результатам проведения геодезических работ было установлено, что между тыльными сторонами земельных участков 90:14:110101:7759, площадью 878кв.м. и 90:14:110101:2372, площадью 163кв.м., образовался разрыв, в результате чего, территория, которой на самом деле пользуется ФИО2, является по сути не оформленной, так как не входит в площадь его участка.

Проведя анализ данных по геодезическим работам по уточнению границ смежных земельных участков в данном районе, кадастровый инженер, проводивший работы, пояснил ФИО2, что указанная территория должна быть отнесена к участку с кадастровым номером 90:14:110101:7759, принадлежащему ФИО2, так как практически соответствует его конфигурации и отвечает месторасположению, однако в результате некорректных землеустроительных работ при отводе земельного участка в период Украины, земельный участок №80Б по улице Кирова был неправильно определен на местности, в результате чего, образовалась чересполосица.

Для устранения указанной чересполосицы Администрацией было принято решение о перераспределении неоформленной территории с тыльной стороны участка ФИО2 к принадлежащему ему земельному участку с кадастровым номером 90:14:110101:7759.

Однако, ФИО2 обратился с заявлением о согласовании схемы месторасположения земельного участка на кадастровом плане территории, которое было принято Администрацией.

Постановлением Администрации Оленевского сельского поселения Черноморского района от 08.12.2017г. №263, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена.

На основании указанного постановления, из образовавшейся чересполосицы был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 90:14:110101:6780, площадью 169кв.м., категории «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «Для индивидуального строительства», расположенный по адресу: Республика Крым, <...> в районе дома №80-б.

22.02.2018г. Государственными комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за Администрацией Оленевского сельского поселения Черноморского района, и сделана соответствующая регистрационная запись №90:14:110101:6780-90/090/2018-1 (собственность муниципальных образований).

Как указано в исковом заявлении, по причине формирования указанного земельного участка как самостоятельного объекта недвижимого имущества, перераспределение его к земельному участку ФИО2 невозможно, так как перераспределение между земельными участками муниципальной и частной собственности осуществляется в ином порядке. Образование указанного земельного участка было осуществлено в результате ошибочных действий и неправильного толкования норм земельного законодательства Российской Федерации и отсутствия в Республике Крым устоявшейся правоприменительной практики Главы V.4. Земельного кодекса Российской Федерации.

Администрацией Оленевского сельского поселения было принято Постановление №238, которым прекращено право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:14:110101:6780 и принято решение снять его с государственного кадастрового учета.

Заявление о прекращении собственности на земельный участок и снятии его с кадастрового учета было подано Администрацией в Госкомрегистр Крыма 28.10.2021г. за номером MFC-0684/2021-14750-1.

По результатам рассмотрения указанного заявления Госкомрегистр Республики Крым вынес Уведомление о приостановлении от 17.11.2021г. и разъяснил, что прекращение права собственности и снятие участка с кадастрового учета, в административном порядке невозможно, так как не предусмотрено Федеральным законом №218-ФЗ.

Впоследствии в осуществлении соответствующих действий Госкомрегистром было отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в суд с данным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит в невозможности разрешенного использования расположенных на таких участках объектов недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что в связи с особенной конфигурацией сформированного земельного участка (его протяженность от 15 до 16 метров, при ширине от 9 до 10 метров), самостоятельное его использование с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» невозможно, так как оно противоречит строительным, противопожарным и санитарным нормам Российской Федерации и требованиям Правил землепользования и застройки Оленевского сельского поселения.

В частности, согласно требованиям ПЗЗ Оленевского сельского поселения, отступы от границ земельного участка до возводимого жилого дома, для земельных участков с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства» должны быть не менее 3-х метров с каждой стороны, что не позволяет спроектировать и построить на указанном земельном участке жилой дом. Кроме того, земельный участок не имеет самостоятельного выхода на территорию общего пользования, что является недопустимым нарушением норм земельного законодательства.

Указанный земельный участок для муниципальных нужд не используется, кому-либо в пользование или в собственность не предоставлялся, дальнейшее его самостоятельное использование, в качестве отдельного объекта недвижимости, в сформированных границах не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 44 ЗК РФ, 25.10.2021 года Администрацией Оленевского сельского поселения было принято Постановление №238, которым прекращено право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:14:110101:6780 и принято решение снять его с государственного кадастрового учета.

Согласно пояснениям истца и третьего лица, после прекращения права собственности на сформированный земельный участок и снятия его с кадастрового учета планировалось завершить процедуру перераспределения указанной территории с земельным участком ФИО2

Федеральным законом, который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости является Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (далее - ФЗ № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет (ч. 1 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с:

1) возникновением права на созданный объект недвижимости в случае, указанном в пункте 1 части 5 настоящей статьи;

2) возникновением права на образованный земельный участок в случаях, указанных в пунктах 8 - 10 части 5 настоящей статьи;

3) прекращением прав на объект недвижимости (за исключением прекращения прав в случаях, указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи);

4) переходом права на объект недвижимости;

5) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

6) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона;

7) ограничением прав на объект недвижимости и обременением объекта недвижимости, а также прекращением таких ограничения и обременения.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 14 ФЗ № 218-ФЗ кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН, с приложением документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных частью 2 статьи 14 названного закона.

В соответствии ч. 1 ст. 215 ГК РФ, имущество принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

На основании ч. 3 ст. 215 ГК РФ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (часть 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" закреплено положение о том, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Между тем, Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закон N 218-ФЗ).

Согласно статье 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки. В данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной ситуации с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации принадлежащего права на распоряжение заявленными участками (п. 2 ст. 36 Конституции РФ).

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов гражданского оборота.

Допустимые способы защиты предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Закрепленный в ней перечень не является исчерпывающим, однако данная статья содержит указание на необходимость закрепления иных способов защиты законом.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного с. 46 Конституции Российской Федерации.

Спорный земельный участок имеет статус «учтенный» и не может быть снят с кадастрового учета по заявлению правообладателя. В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со ст. 64 ЗК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного суда Российской Федерации от 02.10.2015 N 306-КГ-11928, от 08.02.2016 N 310-ЭС15-19011.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 90:14:110101:6780 является ранее учтенным объектом недвижимости, между участниками спора отсутствуют споры относительно принадлежности земельных участков, однако, отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированную статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права не противоречит положениям АПК РФ, согласуется со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Учитывая вышеизложенное, судебное решение будет являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений (снятие с учета) в отношении спорного земельного участка

Путем системного анализа вышеуказанных норм во взаимосвязи с имеющимися материалами дела суд пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом уточненных исковых требований.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Администрации Оленевского сельского поселения Республики Крым обоснованы, подтверждаются материалами дела, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (пункт 1 постановления от 21.01.2016 № 1).

Конституционный Суд Российской Федерации, раскрывая в постановлении от 11.07.2017 № 20-П конституционно-правовой смысл частей 1 и 2 статьи 110 АПК РФ, отметил, что из требований Конституции Российской Федерации, определяющих нормативное содержание и механизм реализации права на судебную защиту, во взаимосвязи со сложившимися в практике Конституционного Суда Российской Федерации и доктрине процессуального права подходами не вытекает несовместимость универсального (общего) характера принципа присуждения судебных расходов лицу, в пользу которого состоялось судебное решение, с теми или иными формами проявления дифференциации правил распределения судебных расходов, которые могут иметь свою специфику, в частности в зависимости от объективных особенностей конкретных судебных процедур и лежащих в их основе материальных правоотношений.

По общему правилу, отнесение судебных расходов на ответчика обусловлено тем, что истцу (заявителю) пришлось обратиться в суд с требованием о защите права, нарушенного другой стороной (ответчиком), то есть расходы возлагаются на лицо, следствием действий которого явилось нарушение права истца.

Исходя из необходимости обеспечения правовой определенности и единообразия судебной практики при решении вопросов, касающихся распределения понесенных по конкретным делам судебных расходов, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 21.01.2016 № 1 дал разъяснения, предполагающие возможность дифференцированного, с учетом объективной специфики категории дела, подхода к применению принципа присуждения судебных расходов лицу, в пользу которого состоялось судебное решение, а также в целях сбалансированной реализации частных и публичных интересов.

Так, в пункте 5 названного постановления разъяснено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 46 АПК РФ).

Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (пункт 19 постановления от 21.01.2016 № 1).

Аналогичный правовой подход изложен в Определении Верховного суда Российской Федерации от 19.10.2021 по делу №А50-8413/2020.

Как установлено судом, в рассматриваемом деле предъявление иска было обусловлено необходимостью приведения в соответствие информации о земельном участке.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае виновных действий в отношении истца ответчик не совершал, в связи с чем, решение суда направлено не на устранение нарушений права истца со стороны ответчика, а исключительно на приведение в соответствие информации о земельном участке в судебном порядке.

Поскольку истец в силу п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:


Исковые требования Администрации Оленевского сельского поселения Республики Крым – удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра сведения о земельном участке с кадастровым номером 90:14:110101:6780, площадью 169 кв.м., расположенном по адресу: Республика Крым, <...> в районе дома № 80-Б.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Крым.


Судья А.Г. Колосова