Решение от 18 сентября 2023 г. по делу № А40-83786/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-83786/23-145-667
18 сентября 2023 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2023 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "АГРОПРОЕКТ" (111020, <...>, комната 7Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.07.2010, ИНН: <***>)

к Центральной акцизной таможне (109240, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>),

о признании незаконным решения от 16.02.2023 года,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (по дов. от 03.04.2023г. № б/н, паспорт);

от ответчика: ФИО3 (по дов. от 30.09.2022 г. № 05-01-2/23881 удостоверение);

УСТАНОВИЛ:

ООО «АГРОПРОЕКТ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной акцизной таможне (далее – ответчик, таможня, таможенный орган, ЦАТ) о признании незаконным решения от 16.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/231122/3152003.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Как следует из материалов дела, ООО «Агропроект» на Акцизном специализированном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни по декларации на товары (далее также - ДТ) № 10009100/231122/3152003.задекларированы товары: «ЛЕГКОВОЙ АВТОМОБИЛЬ С БЕНЗИНОВЫМ ДВИГАТЕЛЕМ ВНУТРЕННЕГО СГОРАНИЯ С ИСКРОВЫМ ЗАЖИГАНИЕМ. КАТЕГОРИЯ Ml. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КЛАСС ПЯТЫЙ. ТЕХНИЧЕСКИ ДОПУСТИМАЯ МАКСИМАЛЬНАЯ МАССА 2532 КГ. VIN: <***>, ДВИГАТЕЛЬ № MS381204, ШАССИ № <***>, МОЩНОСТЬ ДВИГАТЕЛЯ 295,1 Л.С./217 КВТ ДАТА ВЫПУСКА 15.05.2022Г. ПРОБЕГ 22 КМ. : Производитель KIA MOTORS MANUFACTURING GEORGIA Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка KIA Модель TEELURIDE Артикул НЕТ Кол-во 1.00 ШТ».

Указанный товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 17.08.2022 №№ 3/08/2022 (далее - Контракт), заключенного между SEGREX AUTO FZCO» (United Arab Emirates) (Продавец) и ООО «Агропроект» (Покупатель), на условиях поставки FCA Дубай.

Таможенная стоимость ввозимых товаров была определена Заявителем путем использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (Метод 1) в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС).

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров декларантом при таможенном декларировании представлены следующие документы: Внешнеторговый контракт; Коммерческий инвойс; Заявления на перевод; Договор перевозки.

На этапе совершения таможенных операций по результатам контроля таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10009100/231122/3152003, таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

При проведении оценки достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров путем сравнительного анализа заявленного уровня таможенной стоимости рассматриваемых товаров с ценовой информацией, ранее оформленных однородных товаров, имеющейся в распоряжении таможенного органа, выявлено, что в сопоставимый период времени на таможенную территорию Евразийского экономического союза другими участниками внешнеэкономической деятельности на сопоставимых условиях поставки, были ввезены однородные товары по более высоким ценам.

По мнению таможенного органа, вышеизложенное может свидетельствовать о том, что стоимость сделки по рассматриваемой товарной поставке была сформирована под влиянием каких-либо условий, которые не могут быть количественно определены при определении таможенной стоимости рассматриваемого товара, что является нарушением подп. 2 п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС. Кроме того, в соответствии с п. 5 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой на идентичные/однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, является одним из признаков недостоверного определения таможенной стоимости товаров.

В целях реализации права декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность заявленных сведений о таможенной стоимости товаров в адрес декларанта направлен запрос документов и (или) сведений от 24.11.2022, содержащий перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, а также перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или)сведений.

Для выпуска товара декларанту предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из таможенной стоимости однородных товаров.

Выпуск товаров, сведения о котором заявлены в ДТ № 10009100/231122/3152003, осуществлен 25.11.2022 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В ответ на запрос таможенного органа в установленный срок декларантом на таможенный пост посредством автоматизированной информационной системы «АИСТ-М» представлены письменные пояснения по доводам запроса, а также дополнительные документы.

По результатам анализа представленных документов таможенным органом установлено, что представленные декларантом документы не устранили оснований для проведения проверки таможенной стоимости товаров, ввиду чего для выяснения всех обстоятельств сделки и принятия обоснованного решения в части таможенной таможенной стоимости товара, задекларированного по рассматриваемой ДТ, в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом посредством автоматизированной информационной системы «АИСТ-М» в адрес декларанта направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений от 04.02.2023 о представлении в таможенный орган дополнительных письменных пояснений и документов.

По дополнительному запросу документов и (или) сведений, в установленный срок декларант посредством автоматизированной информационной системы «АИСТ-М» представлены пояснения и документы.

По результатам рассмотрения документов, таможенный орган вынес решение от 16.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/231122/3152003.

Общество полагает, что решение 16.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в ДТ № 10009100/231122/3152003 нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем Заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как видно из материалов, Заявителем на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта купли-продажи от 17.08.2022 №№ 3/08/2022 ввезен товар – легковое транспортное средство.

В соответствии с п. 1.1 Контракта № 03/08/2022 от 17.08.2022 (далее -контракт) Продавец обязуется продать, а Покупатель обязуется купить транспортные средства - автомобили, именуемый в дальнейшем «Товар».

Согласно п. 4.1 Контракта базисные условия поставки - FCA Дубай (ОАЭ) (Инкотермс-2020) путем отгрузки товара со склада Поставщика (Грузоотправителя), согласованного Сторонами в соответствующем Приложении к настоящему Контракту.

При совершении таможенных операций и при ответе на запрос таможенного органа декларантом не предоставлено предусмотренное условиями Контракта Приложение.

Согласно п. 6.4. Контракта по предварительной договоренности сторон приемка поставляемого Товара по количеству и по качеству может производиться на складе Покупателя в соответствии со Спецификацией к настоящему Контракту, сертификатом качества, специфицированным упаковочным листом, специфицированным счетом и транспортной накладной.

При совершении таможенных операций и при ответе на запрос таможенного органа декларантом не предоставлены указанные документы.

Из представленных в распоряжение таможенного органа документов не представляется возможным определить на основании каких документов стороны Контракта согласовали стоимость рассматриваемых товаров. Таможенному органу не представляется возможным определить на основании каких документов и сведений стороны согласовали все ключевые условия сделки (цена товара, его состояние, технические характеристики, комплектация).

Декларантом представлена проформа инвойса № SGX-T18081-22R от 18.08.2022, согласно которой цена рассматриваемого товара «КТА TELLURIDE 3.8 GTL МОДЕЛЬ: 2023 PRD, ИЗГОТОВЛЕН: 2022 ЦВЕТ: БЕЛЫЙ ШАССИ: <***>» определена на уровне 158 000.00 дирхам (AED).

При этом представленный документ не содержит сведений об условиях поставки, в соответствии с которыми установлена данная цена товара, а также сведений о комплектации товара, его технических характеристиках.

В Сопроводительном письме от 18.01.2023 декларант сообщает о представлении коммерческого предложения поставщика, однако, данный документ таможенному органу представлен не был.

Пунктом 4.2. Контракта установлен срок поставки товара: в течении 180 дней со дня осуществления 100 % предоплаты со стороны покупателя.

Согласно представленной проформе инвойса данная цена действительна при условии 100 % предоплаты.

В качестве подтверждения совершения оплаты декларантом предоставлены: Поручение на перевод иностранной валюты № 8 от 19.08.2022 г. на сумму 158 000.00 AED (в графе 70 документа указаны сведения о номере Контракта и инвойса); Свифт сообщение.

Вместе с тем, представленная ведомость банковского контроля не содержит сведений о платежах и подтверждающих документах (Разделы II и III отсутствуют в представленном документе).

Согласно графе 20 рассматриваемой декларации на товары декларантом заявлены условия поставки FCA ДУБАЙ.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 40 ТК ЕАЭС расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места их прибытия на таможенную территорию Союза, а также расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза являются дополнительными начислениями при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары.

Согласно п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Как видно из материалов дела и установлено, в целях подтверждения сведений о включении расходов на оказание транспортных услуг декларантом представлены: - Договор перевозки № ТМТ-090505-22 от 01.09.2022 г. (далее - Договор); - инвойс за транспортировку № 2022-2249 от 03.09.2022; - Коносамент № 1401/319 от 03.11.2022.

В соответствии с п. 1.1. Договора предметом настоящего Договора является доставка любого вида товара (груза), выбранного Заказчиком на территории страны заключения .договора до конечного пункта назначения, обозначенного самим Заказчиком.

Согласно п. 1.2. Договора предметом деятельности Экспедитора (GREEN LINE MARINE CARGO LLC) в стране отправления является обеспечение наиболее оптимальной и безопасной логистической цепочки, с выбором вида транспорта, организаций - перевозчиков, промежуточных пунктом назначения, организация погрузочно-разгрузочных работ, составление товаросопроводительных документов, отвечающих требованиям законного передвижения товаров и грузов, а также передача товара Заказчику в стране назначения в обусловленные сроки.

В силу п. 2.1. Договора товаром по Договору является: - TOYOTA FORTUSER/MHFDX8FS9N0120850; - MITSUBISHI MONTERO/MMEMCY1X8NH002801; - TOYOTA PRADO / JTEBU3FJ3NK227866; - KIA TELLURIDE / <***>; - TOYOTA RAV4 / JTMJ13FV9ND090660; -TOYOTA PRADO / JTEBU3FJ2NK229611.

Согласно п. 3 Договора «Порядок исполнения договора: права и обязанности сторон» Экспедитор предоставляет коммерческий инвойс на оплату стоимости услуг по доставке товара в конечный пункт назначения и передаче его заказчику. Экспедитор оповещает Заказчика через уполномоченных лиц о процессе передвижения товара и промежуточных пунктах его нахождения по его требованию. Срок исполнения договора определяется сторонами 50-60 дней со дня принятия автомобиля в порт Рашид/Дубай.

Пункт конечного назначения - Астрахань (Россия).

Заказчик производит 100 % предоплату стоимости услуг по доставке, включая страховой сбор, в конечный пункт назначения в сумме и валюте платежа 38 902.00 AED.

Декларантом представлен инвойс № 2022-2249 от 03.09.2022 г., согласно которому общая стоимость перевозки товаров (TOYOTA FORTUSER / MHFDX8FS9N0120850; MITSUBISHI MONTERO / MMEMCY1X8NH002801; TOYOTA PRADO / JTEBU3FJ3NK227866; KIA TELLURIDE / <***>; TOYOTA RAV4 / JTMJ13FV9ND090660; TOYOTA PRADO / JTEBU3FJ2NK229611) по маршруту DUBAI, UAE - ASTRAKHAN определена на уровне 38 902.00 AED (часть на уровне 6 239.00 AED, часть - 6 973.00 AED).

При этом, ставки и тарифы Экспедитора также не представлены, равно как и акт выполненных работ.

В настоящем случае, в целях подтверждения совершения оплаты транспортных расходов декларантом представлено Поручение на перевод № 11 от 05.09.2022.

В графе 70 документа указаны сведения о номере инвойса на оплату транспортных услуг. Свифт-сообщение, подтверждающее перечисление денежных средств, декларантом не было представлено. Товар, перемещаемый в рамках Контракта, содержит объекты интеллектуальной собственности и является предметом, по которому, возможно, возникают обязанности по уплате лицензионных платежей.

В свою очередь, из всей совокупности представленных декларантом документов не представляется возможным определить, предполагается ли Контрактом право на использование в течение срока его действия товарных знаков и торговых наименований в отношении приобретенных товаров. Такое разрешение прямо ограничено использованием, необходимым для продажи продуктов и выполнением обязательств.

В настоящем случае декларанту необходимо было предоставить документы о наличии/отсутствии лицензионных (в том числе роялти, вознаграждения) и иных подобных платежей за использование результатов интеллектуальной деятельности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к оцениваемым либо ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

В соответствии с Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 42 от 27 марта 2018 года «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) документы, включая таможенную декларацию страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров.

Экспортная декларация - это документ, подтверждающий прохождение груза таможенного оформления в стране отправления. Экспортная декларация должна содержать в себе сведения о товаре, о его количестве в единицах измерения, весе нетто и брутто, стоимости. Также указываются сведения об отправителе товара, получателе, номере и дате коммерческого инвойса, на основании которого произошла сделка.

В целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров таможенным органом была запрошена экспортная декларация страны отправления, однако, которая не была представлена декларантом.

Вышеизложенные факты в своей совокупности и взаимной связи свидетельствуют о том, что стоимость сделки по рассматриваемой товарной поставке была сформирована без учета сложившихся мировых цен на данные товары, под влиянием каких-либо условий и обстоятельств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренного ст. 39 ТК ЕАЭС, для определения таможенной стоимости.

В связи с изложенным суд соглашается с таможенным органом о том, что сведения о стоимости сделки, то есть общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары, носят противоречивый характер, и не основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что противоречит п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС и, как следствие, является прямым основанием к осуществлению спорной корректировки таможенной стоимости ввезенного декларантом товара.

Таким образом, доводы заявителя изложенные в заявлении и пояснениях не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар № 10009100/231122/3152003 соответствуют требованиям таможенного законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с ч.3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 27, 29, 65, 71, 110, 156, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ООО «АГРОПРОЕКТ» в полном объеме.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Т. Кипель