Постановление от 16 июня 2020 г. по делу № А51-15060/2019

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-15060/2019
г. Владивосток
16 июня 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой,

судей Н.Н. Анисимовой, С.В. Понуровской,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Солид Банк»,

апелляционное производство № 05АП-1547/2020

на решение от 27.01.2020

судьи А.А. Николаева

по делу № А51-15060/2019 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению акционерного общества «Солид Банк» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Ярославского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ТРИТЭРА» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным бездействия

при участии:

от АО «Солид Банк»: ФИО2 по доверенности от 18.07.2019 сроком действия до 31.07.2021;

от Администрации Ярославского городского поселения: ФИО3 по доверенности от 09.12.2019 сроком действия на 1 год;

от ООО «ТРИТЭРА»: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Солид Банк» (далее – заявитель, банк, АО «Солид Банк») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Ярославского городского поселения о признании незаконным бездействия Администрации Ярославского городского поселения (далее – администрация), выразившегося в непринятии мер по расторжению договора купли-продажи №1 от 15.12.2010 и соглашения об эксплуатации и использовании социально значимого объекта от 16.12.2010, заключенного с ООО «Тритэра»; обязании расторгнуть с ООО «Тритэра» договор купли-продажи №1 от 15.12.2010 и соглашение об эксплуатации и использовании социально значимого объекта от 16.12.2010; обязании принять на баланс муниципального образования Ярославское городское поселение спорное недвижимое имущество: здание (станция обезжелезивания) расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, пгт. Ярославский, ул. Юбилейная, д.68, площадью 314,1 кв.м., кадастровый номер: 25:21-.000000:683; здание (насосная станция 2-го подъема водозабор р.Илистой), расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, приблизительно в 9,0 км юго-восточнее жилого дома, расположенного по адресу - пгт. Ярославский, ул. Трудовая, д. 13, площадью 170,1 кв.м., кадастровый номер 25:21:000000:4142; здание биофильтра, расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, пгг Ярославский, ул. Светланская, д.33а, площадью 375,8 кв.м., кадастровый номер 25:21:000000:3774; здание (гараж), расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, пгт. Ярославский, ул. Светланская, д.33а, площадью 174,6 кв.м., кадастровый номер: 25:21:000000:4306; здание Административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, пгт. Ярославский ул. Светланская д.33-а, площадью 207.8 кв.м., кадастровый номер: 25:21:000000:4402; здание (гараж ЖКХ), расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, пгг. Ярославский, ул.Ленинская,д.15, площадью 517,9 кв.м., кадастровый номер 25:21:230103:733; здание (Управление ЖКО), расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, тт. Ярославский, ул. Ленинская д. 15, площадью 128,1 кв.м., кадастровый номер 25:21:230103:732; здание верхняя насосная, расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, пгт. Ярославский ул. Светланская, д.33-а, площадью 134,2 кв.м. кадастровый номер: 25:21:000000:430; обязании перечислить АО «Солид «Банк» стоимость передаваемого недвижимого имущества в сумме 2 624 541 руб. 44 коп. (с учетом принятых судом уточнений).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.01.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, банк обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не рассмотрен спор по существу, не дана оценка доводам АО «Солид Банк» в части того, является ли бездействие администрации незаконным. Указывает, что пункт 4.2 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротсве) возлагает на администрацию обязанность по расторжению соглашения.

Администрация по тексту представленного в материалы дела письменного отзыва, поддержанного представителем в судебном заседании, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, и им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем обжалуемое решение отмене не подлежит.

ООО «ТРИТЭРА», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, заявлений, ходатайств не представило, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу без его участия.

Из материалов дела апелляционным судом установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Тритэра» на основании договора купли-продажи №1 от 15.12.2010 с МУП «Ярославское ЖЭВКХ» приобрело в собственность социально значимые объекты водоснабжения и водоотведения: здания (станция обезжелезивания) расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, пгт. Ярославский, ул. Юбилейная, д.68, площадью 314,1 кв.м., кадастровый номер: 25:21-.000000:683: здания (насосная станция 2-го подъема водозабор р.Илистой), расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, приблизительно в 9,0 км юго-восточнее жилого дома, расположенного по адресу - пгт. Ярославский, ул. Трудовая, д. 13, площадью 170,1 кв.м., кадастровый номер 25:21:000000:4142; здания биофильтра, расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, пгг. Ярославский, ул. Светланская, д.33а, площадью 375,8 кв.м., кадастровый номер 25:21:000000:3774; здания (гараж), расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, пгт. Ярославский, ул. Светланская, д.33а, площадью 174,6 кв.м., кадастровый номер: 25:21:000000:4306; здания Административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, пгт. Ярославский ул. Светланская д.33-а, площадью 207.8 кв.м., кадастровый номер 25:21:000000:4402; здание (гараж ЖКХ), расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, пгг. Ярославский, ул. Ленинская,д.15, площадью 517,9 кв.м., кадастровый номер 25:21:230103:733; здание (Управление ЖКО), расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, тт. Ярославский, ул. Ленинская д. 15, площадью 128,1 кв.м., кадастровый номер: 25:21:230103:732; здания верхняя насосная, расположенное по адресу: Приморский край, Хорольский р-н, пгт. Ярославский ул. Светланская, д.33-а, площадью 134,2 кв.м. кадастровый номер: 25:21:000000:430, в отношении которых заключило с Ярославским городским поселением Хорольского муниципального района Соглашение об эксплуатации и использовании социально значимого объекта от 16.10.2010.

Вышеуказанное имущество перешло в собственность банка на основании Соглашения о предоставлении взамен исполнения денежного обязательства отступного (недвижимого имущества) от 27.03.2014, заключенного между АО «Солид Банк» и ООО «Тритэра».

Право Банка на переданное имущество по Соглашению об отступном зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками из ЕРГН №99/2018/157209563, ЕРГН №99/2018/157209601, ЕРГН №99/2018/157209657, ЕРГН №99/2018/157209700, ЕРГН №99/2018/157209608, ЕРГН №99/2018/157209742, ЕРГН №99/2018/157209786, ЕРГН №99/2018/157209537.

04.06.2019 АО «Солид Банк» направил в адрес администрации письмо исх. №1144/07 с предложением расторгнуть соглашение об эксплуатации, принять на баланс недвижимое имущество и компенсировать банку денежные средства, потраченные на его приобретение.

Письмом от 14.06.2019 №1236 администрацией дан ответ банку.

Заявитель, считая бездействия Администрации Ярославского городского поселения, выразившиеся в непринятии мер по расторжению договора купли-продажи №1 от 15.12.2010 и Соглашения об эксплуатации и использовании социально значимого объекта от 16.12.2010, заключенного с ООО «Тритэра» незаконным, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Участниками данных отношений выступают с одной стороны органы, осуществляющие публичные полномочия, с другой стороны - граждане, организации и иные лица, права и законные интересы которых затрагиваются решениями и действиями указанных органов.

Таким образом, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца (заявителя) именно ответчиком.

Из материалов дела усматривается, что договор купли-продажи №1 от 15.12.2010 заключен между МУП «Ярославское ЖЭВКХ» (банкрот) и ООО «Тритэра», в том числе относительного спорного недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

Поскольку администрация не является лицом, заключившим спорный договор купли-продажи №1 от 15.12.2010, она по общему правилу не может участвовать в соглашении о расторжении указанного договора.

Довод относительно того, что администрация является стороной по соглашению об эксплуатации и использовании социально значимого объекта от 16.12.2010 и в силу Закона о банкротстве обязана расторгнуть соглашение, коллегией признается несостоятельным в силу следующего.

Действительно, соглашение от 16.12.2010 заключено между Ярославским городским поселением Хорольского муниципального района (Администрация) и ООО «Тритэра».

Между тем, в соответствии с абзацем вторым пункта 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве в случае существенного нарушения или неисполнения покупателем социально значимых объектов соглашения об исполнении условий, указанных в пункте 4 статьи 132, данное соглашение и договор купли-продажи социально значимых объектов подлежат расторжению судом на основании заявления органа местного самоуправления.

Из буквального толкования нормы не следует о возложении обязанности на администрацию по расторжению спорного соглашения по инициативе покупателя социально значимых объектов.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования заявителя в части признания незаконным бездействия администрации, выразившегося в непринятии мер по расторжению договора купли-продажи №1 от 15.12.2010 и соглашения об эксплуатации и использовании социально значимого объекта от 16.12.2010, заключенного с ООО «Тритэра», не подлежат удовлетворению.

Требование банка о возложении на администрацию обязанности принять на баланс муниципального образования Ярославское городское поселение спорное недвижимое имущество; перечислить АО «Солид «Банк» стоимость передаваемого недвижимого имущества в сумме 2 624 541 руб. 44 коп., правомерно расценено судом первой инстанции как способ восстановления нарушенного права.

Поскольку в удовлетворении требований заявителю отказано, то у суда первой инстанции обоснованно отсутствовали основания восстановления прав последнего путем возложения на администрацию какой-либо обязанности.

Таким образом, в целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб. на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на заявителя, а в оставшейся части подлежат возврату из бюджета как излишне уплаченные в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 27.01.2020 по делу №А51-15060/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу «Солид Банк» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы в Пятый арбитражный апелляционный суд по платежному поручению № 37 от 02.03.2020.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Н.Н. Анисимова

С.В. Понуровская