Решение от 18 апреля 2022 г. по делу № А09-13873/2018

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-13873/2018
город Брянск
18 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.04.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 18.04.2022.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях к 1) Управлению лесами <...>) Федеральному агентству лесного хозяйства, г. Москва, третьи лица: 1) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» в лице филиала «Заплеспроект», <...>) ФИО2, 3) Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, <...>) Управление Росреестра по <...>) федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала в Брянской области

об установлении границ земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истцов: 1) ФИО3 (доверенность № МОСК НЮ-61Д от 04.12.2021, диплом от 29.06.1983), ФИО4 (доверенность № МОСК НЮ-61Д от 04.12.2021, диплом); 2) ФИО5 (доверенность №40-КИ/8077 от 15.07.2021, диплом от 03.07.2012);

от ответчиков: 1) ФИО6 (доверенность № 1 от 10.01.2022, диплом от 27.01.2005), 2) не явились;

от третьих лиц: 1) не явились, 2) не явились, 3) не явились, 4) не явились, 5) не явились, 6) не явились,

установил:

Открытое акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва с учетом уточнений, принятых в соответствии со статьей 49 АПК РФ, заявлены в арбитражный суд Брянской области исковые требования к Управлению лесами Брянской области, г. Брянск, Федеральному агентству лесного хозяйства, г. Москва об установлении границы земельного участка, арендуемого ОАО «РЖД» на основании договора аренды, находящегося в федеральной собственности земельного участка № 392 от 26.07.2004 (действующего в редакции дополнительного соглашения 37-03 от 26.04.2016), с кадастровым номером 32:17:0420101:1, категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенного по адресу: Брянская область, Навлинский район, железная дорога Брянск-Суземка 392-448 км, ст. Навля, Навля-Комаричи 425-437 км, участок № 1, в соответствии со следующим каталогом координат характерных точек в границах перегона 426-427 км:


№ п/п

Х
У


1
2

3

ст.422

440401,82

2183632,54


ст.423

440389,75

2183725,64


ст.424

440253,62

2183715,62


ст.426

440088,39

2183704,23


ст.428

439889,62

2183691,34


ст.429

439691,32

2183677,35


ст.430

439636,82

2183729,47


ст.431

439578,47

2183729,89


ст.432

439575,08

2183804,39


ст. 433

439502,64

2183802,80


ст. 434

439331,57

2183770,74


ст. 436

439126,20

2183732,51


ст. 437

439021,25

2183713,19


ст.438

439034,10

2183639,71


ст.441

438935,96

2183618,36


ст. 442

438946,76

2183563,43


ст. 439

439045,44

2183580,64


ст. 440

439060,38

2183500,63


ст.435

439147,04

2183520,35


ст.1007

439344,66

2183535,80


ст. 1009

439119,14

2183232,78


ст.1010

439181,42

2183185,15


ст. 1013

439049,77

2183053,12


ст.1014

438883,68

2182941,88


ст. 1016

438593,96

2182750,78


ст.1017

438627,60

2182704,17


ст.1015

438915,31

2182893,18


ст.1013

439147,95

2183042,74


ст. 1012

439192,29

2182981,06


ст.1009

439452,32

2183142,33


ст.1008

439574,05

2183219,30


ст.1005

439711,13

2183308,96


ст.1004

439667,43

2183374,26


ст.1002

439930,39

2183519,44


ст.425

440192,79

2183604,14



установлении границы земельного участка, с кадастровым номером 32:17:0010136:4, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 32:17:0000000:10 на основании картографических материалов лесоустройства с учетом нанесенных границ полосы отвода железной дороги, в соответствии со следующим каталогом координат характерных точек:

№ п/п

Х
У


1
439344.66

2183535.8


2
439147.04

2183520.35


3
439060.38

2183500.63


4
439046.344

2183575.799


5
438544.23

2183481.75


6
438895.832

2182950.019


7
439049.77

2183053.12


8
439181.42

2183185.15


9
439119.14

2183232.78


Определением суда от 28.09.2021 к участию в деле в качестве соистца привлечено Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Ответчики исковые требования не признали по основаниям, изложенным в в письменных пояснениях.

Федеральное агентство лесного хозяйства, третьи лица в установленном законом порядке извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» и территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленских областях заключен договор аренды, находящегося в федеральной собственности земельного участка № 392 от 26.07.2004, сроком на 49 лет, действующий в редакции дополнительного соглашения № 37-03 от 26.04.2016 (далее договор аренды).

Право долгосрочной аренды зарегистрировано в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее ЕГРН) внесена запись 32-32/003-82/017/027/2016-820/1.

В соответствии с п. 1 договора аренды, предметом аренды является предоставление в пользование за плату, являющегося федеральной собственностью земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с кадастровым номером № 32:17:0420101:1, расположенного по адресу (имеющий адресные ориентиры): Брянская область, район Навлинский, железная дорога Брянск-Суземка 392-448, ст. Навля, Навля-Комаричи 425-437 км, площадью 6 525 000 кв.м. для использования в порядке и для целей, предусмотренных Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 № 611, для земельных участков полос отвода железных дорог.

Ранее данный земельный участок площадью 625,5 га - 6 255 000 кв.м находился в пользовании ФГУП «Московская железная дорога» правопредшественника ОАО «РЖД» на праве бессрочного (постоянного) пользования, что подтверждается постановлением Администрации Навлинского района Брянской области от 15.07.2002 г. № 241.

Постановлением Администрации Навлинского района Брянской области о 15.07.2002 г. № 241 утверждены материалы межевого дела по инвентаризации: земель полосы отвода железной дороги направления: Брянск-Суземка 329-448 км kn ст. Навля, Навля-Комаричи 425-437 км в границах Навлинского района Брянской области.

В соответствии с межевым планом, изготовленным по результатам инвентаризации земель полосы отвода железной дороги, направления Брянск Суземка 392-448 км, ст. Навля, Навля-Комаричи 425-437 км в граница Навлинского района Брянской области на основании договора № 72/2001 ООО «Брянскстройизыскания» были определены границы земельного участка кадастровым номером 32:17:0420106:1 с оформлением акта согласования и ведомостью межевых знаков.

В соответствии с актом согласования границ землепользовании, границы полосы отвода железной дороги были согласованы Навлинским лесхозом (запись 7), Алтуховским лесничеством Навлинского лесхоза (426-442 км Брянской отделения Московской железной дороги) (запись 37).

Актом о сдаче закрепленных межевых знаков по границе полосы отвод; железной дороги Брянск-Девичье в пределах Навлинского района 395-437 км Навля-Алтухово 425-448 км были сданы, закрепленные в натуре межевые знаки в количестве 627 штук, представляющие собой бетонные столбы. К данному акту приложен каталог межевых знаков и контурных точек.

В соответствии с заключением досудебной экспертизы, проведенной ООО «Аксиома» № 12/18 от 29.10.2018, установлено наличие наложений границ земельных участков с кадастровыми номерами 32:17:0420106:1 и 32:17:0010136:4.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в многоконтурный земельный участок кадастровым номером 32:17:0000000:10, входит земельный участок с кадастровым номером 32:17:0010136:4 площадью 336358 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, Навлинский район, Навлинский лесхоз, категории земель лесного фонда с видом разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства.

Ссылаясь на имеющее место наложение границ земельных участков, истец обратился с настоящими исковыми требованиями в суд.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Таким образом, требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 N 310-ЭС16-10203).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В рассматриваемом случае спор между сторонами возник относительно правильности установления границ участка лесного фонда, являющихся смежным в отношении участка с кадастровым номером 32:17:0420106:1, имеющего статус ранее учтенного земельного участка, поставленного на учет 31.03.2004 и находящегося у ОАО «РЖД» в пользовании на праве долгосрочной аренды.

Частью 1 статьи 8 ЛК РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно пункту 32 статьи 81 ЛК РФ, пункту 5.5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736 (действующего в настоящее время), проведение государственного учета лесных участков в составе земель лесного фонда в границах лесничеств и лесопарков, определение количества лесничеств и лесопарков, установление и изменение их границ отнесено к полномочиям Федерального агентства лесного хозяйства, и органам государственной власти субъектов Российской Федерации не передавалась.

В соответствии с положениями п. 1 постановления Правительства РФ от 07.10.2017 N 1223 "О внесении изменения в положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства" указанный орган осуществляет от имени РФ защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Поскольку спор об установлении границ является разновидностью негаторного иска, которым устраняются препятствия в пользовании имуществом, выраженные, в данном случае, в неправильном определении характерных точек границ земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, настоящий спор возник в результате действий Федерального агентства лесного хозяйства по кадастровому учету и установлению границ земельного участка лесного фонда, с которым выявлено пересечение земельного участка истца, судебная коллегия приходит к выводу, что в данном случае привлечение Федерального агентства лесного хозяйства к участию в деле в качестве ответчика обоснованно.

Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 N 4890/14).

В статье 22 (часть 8) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, не являются бесспорным доказательством отнесения земель к определенной категории, носят информационный характер и могут быть изменены по заявлению заинтересованного лица.

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 32:17:0420106:1 установлен факт наложения границ со смежным земельным участком с кадастровым номером 32:17:0010136:4, который имеет статус ранее учтенного земельного участка, поставлен на кадастровый учет 24.02.2011 и отнесен к землям лесного фонда. Указанный земельный участок входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 32:17:0000000:10. Внесение сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:17:0010136:4 осуществлено на основании межевого плана от 02.10.2012.

Объекты железнодорожного транспорта (железнодорожные пути, линии связи, линии электропередач, устройства СЦБ и др.) являются линейно-протяженными объектами, размещаются на протяжении земельных участков.

Оспариваемая часть земельного участка по данным ЕГРН включена в состав полосы отвода железной дороги для обслуживания расположенных на ней коммуникаций ОАО «РЖД».

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (далее - Федеральный закон N 28-ФЗ), государственный земельный кадастр является источником информационного обмена сведениями при осуществлении государственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 28-ФЗ, кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета. Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель.

Сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий.

В силу статьи 19 Федерального закона N 28-ФЗ, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

К землеустроительной документации, включенной в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, относятся документы, полученные в результате проведения землеустройства в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Федеральный закон N 78-ФЗ).

Статья 19 Федерального закона N 78-ФЗ устанавливала перечень видов землеустроительной документации, который включал, в том числе материалы межевания объектов землеустройства; карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства.

В силу статьи 17 Федерального закона N 78-ФЗ, межевание границ земельных участков представляет собой работы по установлению на местности границ участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Карта (план) объекта землеустройства используется при нанесении его границ на соответствующую дежурную кадастровую карту (статья 20 Закона о землеустройстве).

Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны (статья 18 Федерального закона N 78-ФЗ).

В силу статей 22 - 24 Федерального закона N 78-ФЗ, землеустроительная документация, согласованная и утвержденная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подлежала включению в землеустроительное дело и в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Граждане и юридические лица, осуществляющие проведение землеустройства были обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Состав документов государственного земельного кадастра был определен статьей 13 Федерального закона N 28-ФЗ, признан утратившим силу Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости") и включал, в том числе Единый государственный реестр земель, кадастровые дела, дежурные кадастровые карты (планы).

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона N 28-ФЗ, допускалось внесение в государственный земельный кадастр сведений о площади и местоположении земельных участков как на основании данных о межевании, так и на основании сведений, представленных правообладателями земельных участков.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона N 28-ФЗ, для проведения кадастрового учета земельных участков правообладатели земельных участков подают заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.

Из статьи 1 данного закона следует, что межевание земельного участка - это мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.

Сведения о местоположении земельного участка вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельного участка (статья 17 Федерального закона N 28-ФЗ).

В целях реализации положений Федерального закона N 28-ФЗ и в связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 N П/327 "Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет" утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (приказ утратил силу с 01.01.2009 в связи с изданием приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412) (далее - Требования).

В соответствии с пунктами 3 - 6 Требований и приложений N 1-5 к ним, документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках оформляются в виде описания земельных участков (далее - описание), которое представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей. Описание содержало чертеж земельных участков, описание границ с координатами XY и описание закрепления на местности условно обозначенных точек.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 28-ФЗ, при необходимости уточнить сведения о площади и (или) месторасположении границ земельного участка, уже прошедшего кадастровый учет, уточнение этих сведений осуществлялось по заявке правообладателя в порядке, установленном названным Законом для проведения кадастрового учета.

При этом, допускалось проведение государственного кадастрового учета земельного участка исходя из его площади, уточненной по результатам межевания, если для проведения учета был представлен правоустанавливающий документ, содержащий не соответствующие межеванию сведения о площади участка (пункт 6.1 статьи 19 Федерального закона N 28-ФЗ).

Таким образом, что Федеральный закон N 78-ФЗ и Федеральный закон N 28-ФЗ предусматривали составление документов по определению границ земельных участков с описанием их координат. Федеральный закон N 28-ФЗ предусматривал требования к основаниям и порядку уточнения площади и границ земельных участков, ранее прошедших кадастровый учет.

Следовательно, в случае, если в государственный земельный кадастр были внесены сведения о земельных участках без описания границ, правообладатели были вправе уточнить сведения о земельных участках путем составления описания с определением границ.

Документы по описанию границ земельных участков входили в состав землеустроительной документации, экземпляр которой подлежал передаче для включения в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Документы по определению границ земельных участков также входили в состав документов государственного земельного кадастра.

Согласно пункту 2.1.1 Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги "Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", утвержденного приказом Минэкономразвития от 14.11.2006 N 376 (далее - Административный регламент), информация, содержащаяся в государственном фонде данных, является открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа, и предоставляется по запросу заинтересованных лиц.

Таким образом, землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, находится у правообладателей земельных участков и в государственном фонде данных в случае, если правообладатель передал экземпляр документации в фонд. При отсутствии такой документации у правообладателя и наличии ее в государственном фонде данных правообладатель вправе запросить необходимые документы из государственного фонда данных.

Как установлено решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2013 N ВАС-1294/13, в случае наличия у правообладателей землеустроительной документации, составленной в соответствии с нормами Федерального закона N 28-ФЗ, Федерального закона N 78-ФЗ и требований, и представления ее на государственный кадастровый учет в период действия Федерального закона N 28-ФЗ, координаты границ земельных участков подлежали внесению в государственный земельный кадастр и впоследствии в ГКН. В этом случае границы земельных участков являются установленными.

В обоснование исковых требований истцами представлена копия межевого дела, из которого усматривается факт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями, в том числе с представителями лесхозов. Доводы ответчика о том, что акт согласования границ в составе межевого дела, был подписан неуполномоченными лицами являются несостоятельными, поскольку землеустроительное дело, которое включает акт согласования границ земельного участка истца, подписанный представителями лесхозов, было подготовлено в 2001 году, а Лесной кодекс РФ принят в 2006, введен в действие с 01.01.2007 на основании Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ), письмо Министерства экономического развития РФ N 23782-ПК/Д23и "О полномочиях по принятию решения о согласовании местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда" вынесено 31.10.2013, то есть на момент подготовки межевого дела и подписания акта согласования границ земельного участка истца данные нормативные документы не существовали.

Верховный суд РФ в определении от 29.09.2015 №305-ЭС15-11172 по делу №А41-56452/2014 посчитал достаточным согласование с лесхозом границы земельного участка, смежного с участком лесного фонда.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 03.12.2019 по делу №А09-13873/2018 назначена экспертиза.

В соответствии с заключением экспертизы № 3 от 27.03.2020 при ответе на вопрос № 4, экспертом установлено, что имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 32:17:0010136:4, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 32:17:0000000:10, и полосы отвода железной дороги.

Согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 АПК РФ. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

В силу требований статей 64 (части 1), 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В силу ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

В силу п. 1 ст. 87 АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела вправе ходатайствовать о назначении дополнительной экспертизы.

Оценив заключение экспертизы по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что оснований не доверять выводам эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности, не имеется. Судом не установлен факт нарушения экспертом правил действующего законодательства.

Заключение эксперта достаточно мотивировано, выводы эксперта ясны, противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

В судебных заседаниях эксперт подтвердила выводы экспертизы.

Доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, основанные по комплексном всестороннем исследовании объекта экспертизы, в том числе в части установленной полосы отвода железной дороги, в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, судом принято в качестве надлежащего доказательства заключение № 3 от 27.03.2020.

Таким образом, границы полосы отвода железной дороги по спорному участку соответствуют сведениям в ЕГРН в систему координат СК-32. Именно в этих границах Российская Федерация зарегистрировала за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:17:0420106:1, а право долгосрочной аренды за ОАО «РЖД».

Таким образом, при постановке в 2011 году земель лесного фонда на кадастровый учет при проведении межевых работ не было учтено фактическое землепользование смежным (спорным) земельным участком.

Сведения о координатах точек пересечения, установленные экспертным заключением ответчиками не оспорены.

Из сводной ведомости площадей земель, входящей в состав материалов межевого плана земельного участка полосы отвода железной дороги, направления Брянск-Суземка 392-448 км, ст. Навля, Навля-Комаричи 425-437 км в границах Навлинского района Брянской области, в пределах земельного участка полосы отвода железной дороги 427 км на момент межевания уже находилось 116345 кв. м лесов, наличие лесных насаждений на арендуемом ОАО «РЖД» земельном участке, было отражено схематично в материалах межевания.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 304-305 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом и ли договором; это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу положений ст. 4 АПК РФ, ст.ст. 1, 11, 12, 304, 305 ГК РФ, ОАО «РЖД», как арендатор, является лицом, заинтересованным в разрешении спора об установлении границ арендуемого земельного участка с кадастровым номером № 32:17:0420101:1 при наличии пересечений с границами земельного участка с кадастровым номером 32:17:0010136:4, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 32:17:0000000:10 и имеет право на судебную защиту своего права.

Таким образом, ОАО «РЖД» принадлежит субъективное материальное право - право долгосрочной аренды на земельный участок полосы отвода железной дороги и соответственно, имеется охраняемый законом интерес, как плательщика арендной платы по договору аренды за площадь, указанную в договоре аренды, имеет место факт нарушения прав арендатора, соответственно, ОАО «РЖД» имеет право на судебную защиту своего нарушенного права.

При изложенных обстоятельствах исковые требования, предъявленные к надлежащему ответчику - Федеральному агентству лесного хозяйства РФ подлежат удовлетворению в полном объеме. Исковые требования к Управлению лесами Брянской области подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку предъявлены к неуполномоченному представлять интересы собственника спорного земельного участка лесфонда (Российской Федерации) лицу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины в сумме 6000 руб. и судебной экспертизы в размере 175 000 руб. относятся на Федеральное агентство лесного хозяйства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги», межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях к Федеральному агентству лесного хозяйства удовлетворить.

Установить границу земельного участка, арендуемого ОАО «РЖД» на основании договора аренды, находящегося в федеральной собственности земельного участка № 392 от 26.07.2004 (действующего в редакции дополнительного соглашения 37-03 от 26.04.2016), с кадастровым номером 32:17:0420101:1, категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенного по адресу: Брянская область, Навлинский район, железная дорога Брянск-Суземка 392-448 км, ст. Навля, Навля-Комаричи 425-437 км, участок № 1, в соответствии со следующим каталогом координат характерных точек в границах перегона 426-427 км:


№ п/п

Х
У


1
2

3

ст.422

440401,82

2183632,54


ст.423

440389,75

2183725,64


ст.424

440253,62

2183715,62


ст.426

440088,39

2183704,23


ст.428

439889,62

2183691,34


ст.429

439691,32

2183677,35


ст.430

439636,82

2183729,47


ст.431

439578,47

2183729,89


ст.432

439575,08

2183804,39


ст. 433

439502,64

2183802,80


ст. 434

439331,57

2183770,74


ст. 436

439126,20

2183732,51


ст. 437

439021,25

2183713,19


ст.438

439034,10

2183639,71


ст.441

438935,96

2183618,36


ст. 442

438946,76

2183563,43


ст. 439

439045,44

2183580,64


ст. 440

439060,38

2183500,63


ст.435

439147,04

2183520,35


ст.1007

439344,66

2183535,80


ст. 1009

439119,14

2183232,78


ст.1010

439181,42

2183185,15


ст. 1013

439049,77

2183053,12


ст.1014

438883,68

2182941,88


ст. 1016

438593,96

2182750,78


ст.1017

438627,60

2182704,17


ст.1015

438915,31

2182893,18


ст.1013

439147,95

2183042,74


ст. 1012

439192,29

2182981,06


ст.1009

439452,32

2183142,33


ст.1008

439574,05

2183219,30


ст.1005

439711,13

2183308,96


ст.1004

439667,43

2183374,26


ст.1002

439930,39

2183519,44


ст.425

440192,79

2183604,14



Установить границу земельного участка, с кадастровым номером 32:17:0010136:4, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 32:17:0000000:10 на основании картографических материалов лесоустройства с учетом нанесенных границ полосы отвода железной дороги, в соответствии со следующим каталогом координат характерных точек:

№ п/п

Х
У


1
439344.66

2183535.8


2
439147.04

2183520.35


3
439060.38

2183500.63


4
439046.344

2183575.799


5
438544.23

2183481.75


6
438895.832

2182950.019


7
439049.77

2183053.12


8
439181.42

2183185.15


9
439119.14

2183232.78



Взыскать с Федерального агентства лесного хозяйства в пользу общества с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги» 6000 руб. расходов по уплате госпошлины, 175 000 руб. расходов на оплату экспертизы.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги», межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях к Управлению лесами Брянской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Г.В. Земченкова