Решение от 3 декабря 2018 г. по делу № А24-4305/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4305/2018
г. Петропавловск-Камчатский
03 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ю.С. Скрипник, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

общества с ограниченной ответственностью «Камчатское морское пароходство» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчикам

федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>)

федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

федеральное государственное казенное учреждение «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об устранении препятствий к пользованию имуществом

при участии:

от истца - ФИО2 - представитель по доверенности № 18юр от 10.10.2018 (сроком на 31.12.2018 года),

от ответчика – не явились,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае - ФИО3 – представитель по доверенности №20 от 29.01.18 (сроком по 31.12.2018 года),

от Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Камчатское морское пароходство» (далее – ООО «КМП», истец, место нахождения: 683001, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «261 ОМИС») об истребовании у ответчика находящееся у него имущества истца – незавершенный строительством объект сооружение: причал № 13, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 41:01:001021:528.

Определением суда от 09.08.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае и Министерство обороны Российской Федерации.

Определением суда от 04.09.2018 принято уточнение исковых требований об истребовании у ответчика имущества истца: незавершенного строительством объекта сооружение: причал № 13, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 41:01:001021:528, земельного участка с кадастровым номером 41:01:001021:292. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Определением от 09.10.2018 принято уточнение исковых требований об обязании ответчиков устранить нарушение права истца, не связанное с лишением владения, в отношении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:292, принадлежащего истцу на праве аренды, а также причала № 13 с кадастровым номером 41:01:0010121:528, принадлежащего истцу на праве собственности - в течение 30 календарных дней освободить земельный участок и причал № 13 от размещенного на указанных объектах имущества ответчика: судно ПМ-15 (плавучая мастерская); временное сооружение - 1 шт.; судоподъемные понтоны ССП-400 - 2 шт.; плавающие причалы - 10 шт.; ограждение с колючей проволокой. Произведена замена ответчика с ФГКУ «261 ОМИС» на федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа». В качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ «261 ОМИС».

Определением от 08.11.2018 принято уточнение исковых требований в части временного сооружения - некапитального строения, общей площадью 24,5 кв.м., обшитого рулонным материалом - еврорубероид с деревянной фиксирующей конструкцией снаружи.

Ответчики Минобороны России и ФКУ «ОСК Восточного военного округа», а также третьи лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» и ФГКУ «261 ОМИС» о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), явку своих представителей не обеспечили.

При таких обстоятельствах судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц на основании статьи 156 АПК РФ.

До начала судебного заседания от ФКУ «ОСК Восточного военного округа» и Минобороны России поступили отзывы на исковое заявление, от Территориального управления Росимущества в Камчатском крае поступило дополнение к отзыву.

В судебном заседании представитель истца требования об освобождении причала № 13, находящегося в собственности истца, и земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:292, общей площадью 8 496 кв.м, принадлежащего истцу на праве аренды, расположенных по адресу: <...> от судна ПМ-15 (плавучая мастерская); временного сооружения – некапитального строения, общей площадью 24,5 кв.м., обшитого рулонным материалом – еврорубероид с деревянной фиксирующей конструкцией снаружи; судоподъемных понтонов ССП-400 в количестве 2 шт.; плавающих причалов в количестве 10 шт.; ограждения с колючей проволокой, поддержал, ссылаясь на затруднительность использования принадлежащих истцу объектов недвижимого имущества ввиду нахождения на них в отсутствие на то правовых оснований имущества Минобороны России. Представил кадастровый план территории кадастрового квартала 41:01:0010121 от 31.08.2018 № 99/2018/157199513, приобщенный судом к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.

Представитель Территориального управления Росимущества в Камчатском крае полагал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя истца и Территориального управления Росимущества в Камчатском крае, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Из материалов дела следует, что незавершенный строительством объект сооружение Причал № 13, объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 5561,9 кв.м, степень готовности объекта 57%, адрес (местонахождение) объекта: <...> с кадастровым номером 41:01:0010121:528, принадлежит на праве собственности ООО «КМП», о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № 41-41/001-41/001/009/2016-7348/2 от 30.12.2016.

Причал № 13 расположен на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010121:292, общей площадью 8 496 кв.м, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.11.2009 серии 41АВ 060801.

Указанный земельный участок Территориальным управлением Росимущества в Камчатском крае передан в аренду истцу сроком на 49 лет по договору № 13 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.12.2017. Договор аренды прошел государственную регистрацию.

Ссылаясь на то, что без согласования с истцом у открылка причала № 13 на постоянной основе ошвартовано судно ПМ-15, на открытой территории причала № 13 складируются судоподъемные понтоны ССП-400, плавающие причалы, на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010121:292 военнослужащими размещено временное сооружение, произведена самовольная установка забора, а также осуществляется стоянка личного транспорта, истец обращался к Командующему Тихоокеанским флотом (письмо исх. № 278 от 08.11.2017), командиру 30-го объединенного аварийно-спасательного отряда в/ч 25147 (письмо исх. № 289 от 05.12.2017), Военную прокуратуру Петропавловск-Камчатского гарнизона (письмо исх. № 42 от 13.02.2018).

Письмами от 10.12.2017 № ч1/2-4800, от 14.12.2017 № 1078, от 20.03.2018 № 1910 органы военного управления сообщили, что в границах кадастрового квартала 41:01:0010121 за огражденной территорией расположены объекты недвижимого имущества, фактически эксплуатируемые войсковыми частями – склады. Отвод земельного участка в районе «Кислой Ямы» произведен в соответствии с Решением Исполнительного комитета Петропавловского Городского Совета Народных депутатов трудящихся от 21.03.1946 № 204 «Об отводе земельных участков под строительство объектов 74 аварийно-Спасательного отряда ТОФ и гидрографического отделения Камчатской Военной флотилии ТОФ» площадью 12 924 кв.м. Решением Исполнительного комитета Петропавловского Городского Совета Народных депутатов трудящихся от 31.07.1947 № 03 «Об отводе земельного участка в районе Кислой Ямы для Военной Флотилии» вышеназванное Решение отменено, установлен отвод земельного участка для Военной флотилии площадью около 40 га. На основании Решения Петропавловск-Камчатского городского Совета депутатов трудящихся № 0045 от 12.12.1955, войсковой части отведен земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 41:01:0010121 в районе ул. Кольцевая – пирс ОДАСС. Согласно постановлениям Губернатора Камчатской области № 185 от 17.05.2004 «Об установлении запретной зоны войсковой части 40101» указанные здания, расположенные в кадастровом квартале 41:01:0010121, находятся в запретной зоне военного объекта.

Территориальным управлением Росимущества в Камчатском крае совместно с ООО «КМП» 25.09.2018, 10.10.2018 осуществлены осмотры земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:292, а также причала № 13 с кадастровым номером 41:01:0010121:528, в результате которых установлено, что у открылка причала ошвартовано судно ПМ-15 (плавучая мастерская); на земельном участке размещено временное сооружение – некапитального строения, общей площадью 24,5 кв.м., обшитого рулонным материалом – еврорубероид с деревянной фиксирующей конструкцией снаружи; судоподъемные понтоны ССП-400 в количестве 2 шт.; плавающие причалы в количестве 10 шт.; ограждение с колючей проволокой 10 м., о чем составлены акты от 25.09.2018, 10.10.2018.

Ссылаясь на то, что неправомерное использование ответчиками объектов истца, мешает нормальному осуществлению прав общества «КМП», не позволяет пароходству использовать причал и земельный участок по назначению, в том числе приводит к невозможности реализации инвестиционного проекта «Строительство терминала по обработке навалочных и генеральных грузов», ООО «КМП» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Заявленный обществам «КМП» иск об освобождении причала и земельного участка является негаторным иском, который представляет собой согласно статье 304 ГК РФ требование собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом в силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 указанного кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - постановление № 10/22) предусматривает, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

На основании статей 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами предусмотренными способами, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 47 постановления № 10/22 указано, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, субъектом негаторного иска является собственник (титульный владелец), сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в её использовании. Субъектом обязанности (ответчиком по иску) считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом по материалам дела установлено, что к причальной стенке причала №13 пришвартовано рыболовное судно ПМ-15 (плавучая мастерская), на территории причала № 13 и земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:292 расположены временное сооружение – некапитального строения, общей площадью 24,5 кв.м., обшитого рулонным материалом – еврорубероид с деревянной фиксирующей конструкцией снаружи; судоподъемные понтоны ССП-400 в количестве 2 шт.; плавающие причалы в количестве 10 шт.; ограждения с колючей проволокой, размещенные войсковыми частями, что ответчиками и третьими лицами не оспаривалось.

Возражая по заявленным требованиям, ответчики ссылаются на нахождение земельного участка и причала в запретной зоне, отсутствие у ТУ Росимущества в Камчатском крае полномочий по передаче земельного участка в аренду, третьи лица - на незаконность приобретения истцом право собственности на причал № 13.

Рассмотрев указанные возражения, суд приходит к выводу об их необоснованности по нижеизложенным основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.06.2009 серии 41 АВ 045305 незавершенный строительством объект сооружение Причал № 13, объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 5561,9 кв.м, степень готовности объекта 57%, адрес (местонахождение) объекта: <...> принадлежал на праве собственности Российской Федерации. Основанием возникновения права собственности указан План приватизации Петропавловск-Камчатского морского порта от 08.07.1993.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.07.2013№ 1111-р «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы» утвержден перечень федерального имущества, подлежащего приватизации на 2014-2016 годы.

02.10.2014 издан приказ ФАУГИ № 382 «Об организации деятельности территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом по приватизации акций акционерных обществ, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.01.2016 № 53-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 01.07.2013 № 1111-р» утверждены изменения, которые вносятся в раздел II прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы, в перечень федерального имущества, подлежащего приватизации добавлен, в том числе, незавершенный строительством объект сооружения - причал № 13 <...> здания и сооружения (№ 1574).

На основании вышеприведенных актов управлением издано Распоряжение от 05.09.2016 № 113-р «Об условиях приватизации незавершенного строительством объекта сооружения: причал № 13 <...>». Согласно указанному распоряжению приватизация имущества производится путем продажи на аукционе.

По результатам торгов, на основании протокола от 06.10.2016 № 275 об итогах аукциона по продаже незавершенного строительством объекта сооружения: причал № 13 <...> между ТУ Росимущества в Камчатском крае и обществом «КМП» заключен договор купли-продажи указанного объекта от 10.10.2016. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В связи с чем доводы о том, что спорный причал приватизирован в отсутствие на то правовых оснований судом отклоняется.

Незавершенный строительством объект сооружение Причал № 13, находится на земельном участке, общей площадью 8 496 кв.м. с кадастровым номером 41:01:010121:292, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 26.11.2009 серии 41 АВ 060801).

В связи с приобретением в собственность причала № 13, общество обратилось в ТУ Росимущества в Камчатском крае с заявлением о предоставлении земельного участка 41:01:010121:292 в аренду.

Спорный земельный участок ТУ Росимущества в Камчатском крае передан в аренду ООО «КМП» на основании договора № 13 от 20.12.2017, в ЕГРН 15.01.2018 за номером 41:01:0010121:292-41/001/2018-2 зарегистрировано обременение в виде аренды на 49 лет.

Как следует из отзывов на исковое заявление на основании Решения Исполнительного комитета Петропавловского Городского Совета Народных депутатов трудящихся от 21.03.1946 № 204 «Об отводе земельных участков под строительство объектов 74 аварийно-Спасательного отряда ТОФ и гидрографического отделения Камчатской Военной флотилии ТОФ» в районе Кислой Ямы (кадастровый квартал 41:01:0010121) был отведен земельный участок площадью 12 924 кв.м.

Решением Исполнительного комитета Петропавловского Городского Совета Народных депутатов трудящихся от 31.07.1947 № 03 «Об отводе земельного участка в районе Кислой Ямы для Военной Флотилии» установлен отвод земельного участка для Военной флотилии площадью около 40 га.

Постановлением Губернатора Камчатской области № 185 от 17.05.2004 «Об установлении запретной зоны войсковой части 40101» утверждены границы запретной зоны шириной 100 метров войсковой части 40101, расположенной на территории г. Петропавловска-Камчатского. Описание границ запретной зоны: участок шириной 100 метров. Ее границы проходят с севера с Петропавловским Камчатским Морским торговым портом, с востока с Петропавловским комбикормовым заводом, с юга со строительной площадкой, с запада с акваторией Авачинской бухты. Жилых и социально-бытовых помещений и строений на территории запретной зоны нет.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.10.2017 № 41/001/202/2017-13107 земельный участок с кадастровым номером 41:01:010121:292 общей площадью 8 496 кв.м. относится к категории земель – земли населенных пунктов, особые отметки – отсутствуют.

Из представленного в материалы дела кадастрового плана от 31.08.2018 № 99/2018/157199513 следует, что кадастровый квартал 41:01:0010121 имеет площадь 161.8434 Га. В соответствии с представленными в материалы дела сведениями публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра http://pkk5.rosreestr.ru., спорный земельный участок не находится в границах зон с особыми условиями.

Таким образом, доводы ответчиков и 261 ОМИС о нахождении земельного участка с кадастровым номером 41:01:010121:292 в границах запретной зоны являются недоказанными.

На основании вышеизложенного, поскольку истцу принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества – причал № 13, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 41:01:010121:292, сформированным в установленном порядке, ввиду отсутствия данных об отнесении земельного участка либо его частей к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, общество обладало правом приобретения в аренду земельного участка, на котором расположен указанный объект недвижимости и который необходим для эксплуатации этого объекта.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности факта создания ответчиками препятствий в осуществлении истцом правомочий лица, владеющего причалом № 13 на праве собственности и земельным участком с кадастровым номером 41:01:001021:292 на правах аренды.

Так, материалами дела подтверждается, а ответчиками не опровергнуто, что судно ПМ-15 (плавучая мастерская) в отсутствии каких-либо правовых оснований пришвартовано у причала № 13, на открытой территории причала № 13 и в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:292 в отсутствие на то законных оснований размещены временное сооружение – некапитального строения, общей площадью 24,5 кв.м., обшитое рулонным материалом – еврорубероид с деревянной фиксирующей конструкцией снаружи; судоподъемные понтоны ССП-400 в количестве 2 шт.; плавающие причалы в количестве 10 шт.; ограждение с колючей проволокой, в связи с чем общество не имеет возможности в полной мере использовать в своей хозяйственной (уставной) деятельности принадлежащее ему имущество (причал и земельный участок), что, безусловно, нарушает права ООО «КМП».

Поскольку ответчиками не доказано наличие правовых оснований для нахождения спорного имущества у причала и на земельном участке истца, а такое нахождение судна и имущества в любом случае нарушает права последнего и свидетельствует о неправомерности действий ответчиков, вещно-правовое требование истца об освобождения причала № 13 и земельного участка кадастровым номером 41:01:0010121:292 подлежит удовлетворению на основании статьи 304 ГК РФ.

Определяя надлежащего ответчика по иску, суд руководствуется положениями подпункта 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», части 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России, из которых следует, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил и подведомственных Минобороны России организаций является Минобороны России.

В связи с чем исковые требования к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 110 АПК РФ понесенные истцом расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. взыскиваются с ответчика в пользу истца. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 123 980 руб. подлежит возврату истца из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить причальную стенку причала № 13, причал № 13, земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010121:292, общей площадью 8 496 кв.м, расположенные по адресу: <...> от судна ПМ-15 (плавучая мастерская); временного сооружения – некапитального строения, общей площадью 24,5 кв.м., обшитого рулонным материалом – еврорубероид с деревянной фиксирующей конструкцией снаружи; судоподъемных понтонов ССП-400 в количестве 2 шт.; плавающих причалов в количестве 10 шт.; ограждения с колючей проволокой.

В удовлетворении исковых требований к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» отказать.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Камчатское морское пароходство» 6 000 руб. государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Камчатское морское пароходство» из федерального бюджета 123 980 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.С. Скрипник