Решение от 9 ноября 2021 г. по делу № А56-80687/2021



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80687/2021
09 ноября 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения вынесена 03 ноября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 ноября 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисофенко Р.Д.,

с участием представителя заявителя – Горбачевой М.И. по доверенности от 16.03.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЧАСТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ЧОУДО) «МЕЖДУНАРОДНАЯ ШКОЛА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» (ОГРН 1087800000507, место нахождения и адрес юридического лица: г. Санкт-Петербург, ул. Пушкинская, д. 10, к. лит. А, пом. 42-Н)

об оспаривании постановления МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ (Межрайонной ИФНС России) №9 по Санкт-Петербургу (ОГРН 1047843000523, адрес места нахождения административного органа: г. Санкт-Петербург, Лермонтовский проспект, д. 47, лит. А) о привлечении к административной ответственности,

установил:

22 марта 2021 года ЧОУДО «МЕЖДУНАРОДНАЯ ШКОЛА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» (далее – заявитель, общество) обратилось в Куйбышевский районный суда Санкт-Петербурга с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС России №9 по Санкт-Петербургу (далее – административный орган, инспекция) постановление от 10.03.2021 №78402106400165100003 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) - осуществление незаконной валютной операции - и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 191 574,38 руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности заявитель, оспаривая событие правонарушения и ссылаясь на отсутствие вины, в том числе указал на малозначительность правонарушения применительно к статье 2.9 КоАП РФ.

Определением Куйбышевского районного суда от 04.06.2021 материалы дела переданы для рассмотрения в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.


В судебном заседании 03 ноября 2021 года общество поддержало заявление об отмене постановления в полном объеме.

Административный орган в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в письменном отзыве доводы заявителя не признал и полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Заслушав объяснения заявителя и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению от 16.06.2021 и протоколу об административном правонарушении от 05.03.2021 № 78402106400165100001

03 июня 2019 года в городе Санкт-Петербурге по месту своего нахождения в д.10, лит. А по улице Пушкинской, ЧОУДО «МЕЖДУНАРОДНАЯ ШКОЛА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» в нарушение части 3 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) выплатило наличными денежными средствами заработную плату совокупным размером 383 148,75 руб. девятнадцати физическим лицам, работавшим по трудовым договорам и являющимся гражданами США, Великобритании, Японии, Швеции, Филиппин, т.е. нерезидентами.

Вышеуказанные фактические обстоятельства заявителем не оспаривались.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган расценил данные действия общества как незаконную валютную операцию и квалифицировал по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.

Приведенные заявителем доводы являются несостоятельными, поскольку трудовые отношения между юридическим лицом и иностранными гражданами, работающими по трудовому договору, не относимы к спорным правоотношениям между организацией и государством, регулируемым валютным законодательством, и не могут расцениваться как освобождающие от обязанности соблюдать правила валютных операций, установленные частью 3 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ.

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением в целом сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий два года с даты совершения правонарушения – 03.06.2019, административным органом не пропущен.

Основания для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Административное наказание, назначенное в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 15.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 75 до 100 процентов суммы незаконной валютной операции, с учетом всех смягчающих обстоятельства, снижено административным органом до 50%.

Таким образом, определенная административным органом мера наказания - штраф в размере 50 процентов суммы выплаты нерезидентам - отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При таком положении арбитражный суд находит постановление административного органа о привлечении общества к административной ответственности законным и обоснованным в связи с чем отказывает в удовлетворении заявления полностью.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 211 АПК РФ,

р е ш и л :

Отказать ЧОУДО «МЕЖДУНАРОДНАЯ ШКОЛА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» в удовлетворении требования о признании незаконными и отмене постановления Межрайонной ИФНС России №9 по Санкт-Петербургу от 10.03.2021 №78402106400165100003.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский