Решение от 29 января 2026 г. АС Самарской областиАРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области 443001, <...>, тел.: <***> Именем Российской Федерации 30 января 2026 года Дело № А55-5228/2025 Резолютивная часть решения объявлена: 16 января 2026 года Полный текст решения изготовлен: 30 января 2026 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи: ФИО1 при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Фурносовой Г.А. рассмотрев в судебном заседании 16 января 2026 года дело по иску, заявлению Акционерного общества "ВетроОГК-2" к Самарской Таможне о признании недействительным решение при участии в заседании от заявителя – ФИО2, доверенность от 19.03.2024 от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 15.05.2025, ФИО4, доверенность от 28.12.2024 Акционерное общество "ВетроОГК-2" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными Решения Самарской таможни о классификации товара от 05.11.2024 №№ РКТ-10412000-24/000129, 10412000-24/000130, Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№10317120/300622/3084484 (товар №1), 10317120/300622/3084485 (товар 1) после выпуска товаров от 07.11.2024; обязать Самарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем возврата АО «ВетроОГК-2» излишне уплаченных по ДТ 10317120/300622/3084484 и 10317120/300622/3084485 денежных средств в размере 29 271 986,15 руб., из которых - 24 393 321,79 руб. таможенная пошлина и 4 878 664,36 руб. НДС. Самарская таможня в отзыве на заявление требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать. В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему. Представители ответчика в судебном заседании требования истца не признали по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее. Как следует из материалов дела, 02.05.2024 г. в отношении АО «ВетроОГК-2» (далее также - Заявитель) Федеральной таможенной службой в лице Самарской таможни Приволжского таможенного управления (далее также - Таможенный орган, Самарская таможня) начата таможенная проверка, предметом которой являлось определение достоверности сведений, заявленных АО «ВетроОГК-2» в декларациях на товары (далее - ДТ) под №№ 10317120/300622/3084484 (товар №1), 10317120/300622/3084485 (товар 1). 29.07.2024г. письмом № 07-06-11/21603 Самарская таможня в ходе выездной таможенной проверки назначила таможенную экспертизу. 06.08.2024 г. Заявитель в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 395 ТК ЕАЭС направил в адрес Таможенного органа Ходатайство № 732-10/500 о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту: 1. Конструкция ветроэнергетической установки Lagerwey (L100 2.5 МВТ) имеет редукторный или безредукторный тип? 2. Является ли согласно схеме конструкторского членения ВЭУ лопасть LM 49.1 Р частью ветроэнергетической установки LAGERWEY? Возможно ли использование лопасти LM 49.1 Р как составной части какого-либо иного товара? 3. Лопасти LM 49.1 Р с артикулом 20-050040 ветроэнергетической установки LAGERWEY (L100 2.5 МВТ) смонтированы непосредственно с генератором или разделены трансмиссией? 4. Имеется ли в ветроэнергетической установке LAGERWEY (L100 2.5 МВТ) такой узел как главный вал, передающий мощность от ступицы к генератору? 5. Имеется ли в ветроэнергетической установке LAGERWEY (L100 2.5 МВТ) такой узел как трансмиссия (согласно ГОСТ Р 51237-98 - комплекс устройств для передачи мощности от вала ветроколеса к валу соответствующей машины ветроагрегата с повышением или без повышения частоты вращения вала этой машины)? 6. После передачи лопастями кинетической энергии ветра на ступицу крутящий момент передается на генератор непосредственно от ступицы (прямой привод) или с использованием редукторов и трансмиссионных валов? 7. Допустимо ли квалифицировать ветроэнергетическую установку LAGERWEY (L100 2.5 МВТ), обладающую, в том числе, следующими техническими характеристиками: высота оси по гондоле - 100 метров, длина лопасти - 49 метров, диаметр ступицы в сборе - 100 м., максимальная масса ВЭУ - 324 тонны, как высокую металлическую опору с установленным на ней воздушным винтом или ротором в составе которой имеется ветровой двигатель, предназначенный для использования в основном в сельской местности для привода ирригационных и дренажных насосов или небольших электрогенераторов? 16.08.2024 г. в адрес Заявителя поступило Заключение таможенного эксперта № 12406004/0020621, которое содержало ответы на ранее поставленные Таможенным органом вопросы: Вопросы, поставленные перед экспертом Таможенным органов. Ответы эксперта Являются ли лопасти LM 49.1 Р с артикулом 20-050040 ветроэнергетической установки LAGERWEY модели (L100 2.5 МВТ) самостоятельными элементами (узлами) ветроэнергетической установки (L100 2.5 МВТ)? Лопасти ВЭУ не являются «самостоятельными элементами (узлами) ВЭУ LAGERWEY модели L100 2.5 МВТ Частью какого элемента (узла) ветроэнергетической установки LAGERWEY модели (L100 2.5 МВТ) являются лопасти LM 49.1 Р с артикулом 20-050040 ветроэнергетической установки (L100 2.5 МВТ)? Лопасти являются составной частью ветроколеса ветроэнергетической установки LAGERWEY модели L100 2.5 МВТ Происходит ли преобразование энергии ветра в механическую энергию посредством элемента (узла), частью которого являются лопасти LM 49.1 Р с артикулом 20-050040? Преобразование энергии ветра в механическую энергию происходит посредством ветроколеса, составной частью которого являются лопасти ветроэнергетической установки LAGERWEY модели L100 2.5 МВТ Являются ли лопасти LM 49.1 Р с артикулом 20-050040 ветроэнергетической установки LAGERWEY модели (L100 2.5 МВТ) частью первичного двигателя (ветродвигателя) установки? Лопасти являются составной частью ветроколеса - лопастной системы ветродвигателя (первичного двигателя) ВЭУ LAGERWEY модели L100 2.5 МВТ Являются ли лопасть LM 49.1 Р ветроколеса ветроэнергетической установки LAGERWEY модели (L100 2.5 МВТ) частью первичного двигателя (ветродвигателя), преобразующего энергию ветра, воздействующего на лопасти воздушного винта? Лопасти являются составной частью ветроколеса - лопастной системы ветродвигателя (первичного двигателя) ВЭУ преобразующего ветровую энергию в механическую энергию вращения ветроколеса. Полученный посредством воздействия ветра на лопасти LM 49.1 Р с артикулом 20-050040 ветроэнергетической установки LAGERWEY модели (L100 2.5 МВТ) вращающий момент передается на элемент (узел) на элемент (узел) установки LAGERWEY модели (L100 2.5 МВТ), с помощью которого происходит получение электроэнергии через вал (и/или редуктор) или вращательный момент от лопастей получается непосредственно на роторе элемента (узла) установки LAGERWEY модели (L100 2.5 МВТ)? Полученный посредством воздействия ветра на лопасти вращающий момент передается от ветродвигателя непосредственно на ротор электрогенератора ВЭУ. В результате вращения ротора с постоянными магнитами внутри статора с медной обмоткой вырабатывается электроэнергия. Какую непосредственно функцию выполняют лопасти LM 49.1 Р с артикулом 20-050040 ветроэнергетической установки LAGERWEY модели (L100 2.5 МВТ)? Лопасти LM 49.1 Р артикул 20-050040 являются составной частью ветроколеса, воспринимающие аэродинамические нагрузки от ветрового потока и создающие на нем вращающий момент. 23.08.2024г. Таможенный орган направил в адрес Заявителя ответ № 07-06-11/24218, которым отказал АО «ВетроОГК-2» в постановке дополнительных вопросов перед экспертом, ввиду того, что в Заключении от 16.08.2024 таможенный эксперт ответил на все поставленные вопросы, относящиеся к проверяемому товару, в то время как вопросы, о постановке которых ходатайствует АО «ВетроОГК-2» относятся к ВЭУ, а не к комплекту лопастей. 01.10.2024г. Заявитель получил акт выездной таможенной проверки от 18.09.2024 № 10412000/210/180924/А000336 (далее также - Акт проверки. Приложение №5), в котором Таможенный орган пришел к следующим выводам: - по результатам внеплановой выездной таможенной проверки в отношении Проверяемого лица выявлена неверная классификации товаров «комплект лопастей для ветроэнергетической установки (ВЭУ) LAGERWEY модели (L100 2.5МВТ)» (далее также - Лопасти), выпущенных для внутреннего потребления по ДТ №№ 10317120/300622/3084484 (товар № 1), 10317120/300622/3084485 (товар № 1), в товарной подсубпозиции 8503 00 980 0 TH ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%); - по мнению Таможенного органа, товар - Лопасти LM 49.1 Р, артикул 20-050090, должен быть классифицирован в товарной подсубпозиции 8412 90 800 9 TH ВЭД ЕАЭС (части двигателей и силовых установок, прочие) со ставкой ввозной пошлины - 10%, НДС - 20%. 17.10.2024 г. в соответствии с ч. 16 ст. 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «О таможенном регулировании»), Заявитель направил в адрес таможенного органа Возражения на Акт проверки № 732-11/676, в котором выразил свое несогласие с выводом Таможенного органа. Заявитель указал, что вывод таможенного органа является незаконными поскольку: 1. Лопасти ветроэнергетической установки являются составной частью ветроэнергетической установки и подлежат классификации по коду 8503 00 980 0 TH ВЭД; 2. Вывод таможенного органа в акте проверки о неверной классификации товаров противоречат судебной практике, сформированной в отношении аналогичных комплектов лопастей Заявителя; 3. Таможенный орган, обосновывая свои выводы, сослался на ГОСТ Р 51237-98, который не подлежит применению в настоящем случае, а также на учебное пособие 2007 г., в основу которого, также положен вышеуказанный ГОСТ. 31.10.2024 г. Таможенный орган направил в адрес Заявителя заключение по возражениям на акт таможенной проверки № 07-06-11/31267, в котором были проигнорированы все доводы Заявителя. Все контрдоводы Таможенного органа сводились к тому, что судебная практика не имеет приоритетного значения для классификации того или иного товара, а соответствующий ГОСТ носил всего лишь вспомогательный характер. 21.11.2024 г. в адрес Заявителя поступило письмо от 08.11.2024 г., которым Таможенный орган направил Решения о классификации товара от 05.11.2024 №№ РКТ-10412000-24/000129, 10412000-24/000130, Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№10317120/300622/3084484 (товар №1), 10317120/300622/3084485 (товар 1) после выпуска товаров от 07.11.2024. (при совместном упоминании - Решения таможенного органа. Приложение №8). В соответствии с вышеуказанными Решениями таможенного органа, товар - комплект лопастей для ветроэнергетической установки (ВЭУ) LAGERWEY модели L100 2.5 МВт, артикул 20-050040 был классифицированы в товарной подсубпозиции 8412 90 800 9, в следствии чего были внесены изменения в сведения, заявленные в ДТ №№10317120/300622/3084484, 10317120/300622/3084485. 28.11.2024 г. Заявитель оплатил доначисленные Таможенным органом пошлины и налоги в размере 29 271 986,15, в том числе - 24 293 321,79 руб. таможенная пошлина и 4 878 664,36 руб. НДС, что подтверждается приложением № 9 к настоящему Заявлению. Между тем, по мнению АО «ВетроОГК-2», таможенным органом принято ошибочное решение по классификации товара - Лопасти LM 49.1 Р, артикул 20-050090, должен быть классифицирован в товарной подсубпозиции 8412 90 800 9 TH ВЭД ЕАЭС (части двигателей и силовых установок, прочие) со ставкой ввозной пошлины - 10%, НДС - 20%. Заявитель считает верной классификацию товаров «комплект лопастей для ветроэнергетической установки (ВЭУ) LAGERWEY модели (L100 2.5МВТ)» (далее также - Лопасти), выпущенных для внутреннего потребления по ДТ №№ 10317120/300622/3084484 (товар № 1), 10317120/300622/3084485 (товар № 1), в товарной подсубпозиции 8503 00 980 0 TH ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%); Заявитель полагает, что оспариваемые решения не соответствуют положениям таможенного законодательства и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности в виде необоснованного доначисления таможенных платежей. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями. Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Основные сведения о товарах, подлежащие указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, и включают, в том числе классификационный код в соответствии с Товарной номенклатурой Внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС). Согласно пунктам 1, 2 статьи 20 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании (далее - ЕАЭС). Статьей 42 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 г. определено, что на таможенной территории ЕАЭС применяются ТН ВЭД, Единый таможенный тариф ЕАЭС и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС. Из пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС следует, что ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД и ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС, действующие на момент декларирования указанного товара, утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии». Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения. Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522 (далее - Положение), определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее)». Согласно пункту 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации. В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5. Исходя из положений ОПИ 6, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. При этом ОПИ 6 применяется для определения субпозиции независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной позиции. Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, являются Пояснения к единой ТН ВЭД, которые применяются в соответствии с Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (с 01 января 2022 данный документ применяется в части, не противоречащей новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС, утв. Решением Совета ЕАЭС от 14.09.2021 № 80 (Рекомендация Коллегии ЕЭК от 17.08.2021 № 17) и содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС. Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре. Как следует из материалов дела, должностными лицами отдела проверки деятельности лиц № 2 службы по Оренбургской области проведена выездная таможенная проверка в отношении АО «Ветроэнергетическая отдельная генерирующая компания - 2» (АО «ВетроОГК-2») по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларациях на товары (акт выездной таможенной проверки от 18 сентября 2024 г. № 10412000/210/180924/А000336). По результатам проверочных мероприятий выявлена неверная классификация при таможенном декларировании товаров «комплект лопастей для ветроэнергетической установки (ВЭУ) LAGERWEY модели (L100 2.5МВТ)», выпущенных для внутреннего потребления по ДТ №№ 10317120/300622/3084484 (товар № 1), 10317120/300622/3084485 (товар № 1), в товарной подсубпозиции 8503 00 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 20 %). В соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 классификация товаров «комплект лопастей для ветроэнергетической установки (ВЭУ) LAGERWEY модели (L100 2.5МВТ)» должна осуществляться в товарной субпозиции 8412 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС - 20 %). На основании акта выездной таможенной проверки в соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и пунктов 2, 3 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) должностными лицами отдела проверки деятельности лиц № 2 службы по Оренбургской области 5 ноября 2024 г. были приняты решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сформированы и направлены в адрес декларанта корректировки деклараций на товары. Смена классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС по вышеуказанным декларациям на товары, повлекла за собой изменение размера исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. Сумма доначисленных и уплаченных таможенных платежей по ДТ №№ 10317120/300622/3084484 (товар № 1), 10317120/300622/3084485 (товар № 1) составила 29 271 986 рублей 14 копеек. В обоснование оспариваемых решений заинтересованное лицо указывает, что АО «ВетроОГК-2» при таможенном декларировании товаров «комплект лопастей для ветроэнергетической установки (ВЭУ) LAGERWEY модели (L100 2.5МВТ)», артикул 20-050040 в графе 33 по ДТ №№ 10317120/300622/3084484 (товар № 1), 10317120/300622/3084485 (товар № 1), заявлен код товара 8503 00 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС - части, предназначенные исключительно или в основном для машин товарной позиции 8501 (двигатели и генераторы электрические, кроме электрогенераторных установок) или 8502 (электрогенераторные установки и вращающиеся электрические преобразователи), прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, основная ставка НДС - 20%. Лопасти квалифицируются по коду 8503 00 980 0 ТН ВЭД: части, предназначенные исключительно или в основном для машин товарной позиции 8501 или 8502: прочие. Для подтверждения сведений, заявленных о товарах и их классификационном коде по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, при декларировании товаров декларантом представлены: Генеральный договор поставки и монтажа ветроэнергетических установок № 732/91-D-KT/RWD-77/2020 от 23 октября 2020 г., инвойсы, коносаменты, упаковочные листы, договор транспортной экспедиции № RWD-3 9/2022 от 27 апреля 2022 г., техническая документация, описание на ВЭУ, лопасти, фото, чертеж и другие документы. Согласно сведениям, указанным в документах, представленных при таможенном декларировании Ветроэнергетическая установка (далее - ВЭУ) Lagerwey модели «Ы00-2.5МВт» предназначена для преобразования энергии ветра в электрическую энергию. Представляет собой мачту (башню), на вершине которой установлены гондола, с оборудованием для управления и генератор с трехлопастным ротором. В основании башни установлена платформа с конверторами электроэнергии и коробка подключения к электрической цепи. Описан принцип работы ВЭУ Lagerwey модели «L100-2.5МВт». Сила ветра воздействует на лопасти ротора ВЭУ и приводит его в движение. Вращение ротора ВЭУ идет по часовой стрелке со скоростью, зависящей от скорости ветра. В результате вращения, в генераторе вырабатывается электроэнергия, которая по кабелям поступает в конвертор ВЭУ, а оттуда непосредственно во внешнюю сеть. Трех лопастной ротор ВЭУ Lagerwey модели «L100-2.5MBT» состоит из следующих элементов: ротор генератора, внешнее кольцо главного подшипника генератора, ступица, 3 лопасти. Элементы ротора ВЭУ Lagerwey модели «L100-2.5МВт» (включая ротор генератора, внешнее кольцо главного подшипника генератора, ступицу и лопасти), которые закреплены вместе жесткими соединениями при помощи высокопрочных крепёжных элементов и приводятся в движение одновременно под воздействием потока ветра на лопасти. Контроль правильности классификации товаров осуществляется исходя из ОПИ ТН ВЭД, сведений, заявленных в декларации на товары, документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товаров и (или) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, заключении эксперта и из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа. В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8503 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части машин двух предыдущих товарных позиций. В очень широкий круг попадающих сюда частей входят: (1) кожухи и корпуса, статоры, роторы, контактные кольца, группы контактных колец, щеткодержатели, катушки обмоток возбуждения; (2) электрические пластины и пластинки, за исключением пластин и пластинок квадратной или прямоугольной формы. Пояснения (том VI) В данную товарную позицию не включаются соединительные планки для электродвигателей (товарная позиция 8536). Пояснениями к товарной позиции 8502 ТН ВЭД ЕАЭС «электрогенераторные установки и вращающиеся электрические преобразователи» определено, что термин «генераторные установки» относится к сочетанию электрического генератора и любого первичного двигателя, кроме электродвигателя (например, гидравлических турбин, паровых турбин, ветродвигателей, паровых двигателей с возвратно-поступательным движением поршня, двигателей внутреннего сгорания). Генераторные установки, представляющие собой генератор и первичный двигатель, которые смонтированы (или предназначены для монтажа) вместе как единый агрегат или на общем основании (см. общие положения к разделу XVI), включаются в данную товарную позицию при условии, что они поставляются вместе (даже если для удобства при транспортировке они упакованы отдельно). В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются двигатели и силовые установки, не вошедшие в предыдущие товарные позиции (товарная позиция 8406 - 8408, 8410 или 8411) или в товарную позицию 8501 или 8502. В нее поэтому включаются неэлектрические двигатели и силовые установки, кроме турбин на водяном пару или турбин, работающих на иных, чем водяной пар, парах, поршневых двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием и воспламенением от сжатия, гидротурбин, водяных колес, турбореактивных и турбовинтовых двигателей или прочих газовых турбин. В данную товарную позицию включаются реактивные двигатели (кроме турбореактивных), пневматические двигатели и силовые установки, ветровые двигатели (ветродвигатели), пружинные или гиревые двигатели и т.д., а также некоторые гидравлические двигатели и моторы и некоторые силовые установки, работающие на водяном или ином пару. К ветровым двигателям, как это определено Пояснениями к товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС, относятся все силовые агрегаты (ветровые двигатели, воздушные турбины), преобразующие энергию ветра, воздействующего на лопасти (часто с изменяемым шагом) воздушного винта или ротора, непосредственно в механическую энергию. Наиболее распространенная конструкция представляет собой довольно высокую металлическую опору с установленным на ней воздушным винтом или ротором, перпендикулярно плоскости которого крепится стабилизатор или похожее приспособление для ориентации аппарата в зависимости от направления ветра. Движущая сила обычно передается посредством редуктора через вертикальный вал на вал отбора мощности, расположенный на уровне земли. Блоки электрогенераторов, состоящие из ветровых двигателей, смонтированных вместе с электрогенератором (включая электрогенераторы, приводимые в действие воздушным потоком от винта летательного аппарата), не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8502). В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8502 ТН ВЭД ЕАЭС термин «генераторные установки» относится к сочетанию электрического генератора и любого первичного двигателя. Генераторные установки, представляющие собой генератор и первичный двигатель, которые смонтированы вместе как единый агрегат или на общем основании, включаются в данную товарную позицию при условии, что они поставляются вместе. Правила классификации частей генераторных установок изложены в примечании 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому части машин, сами по себе являющиеся товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85, во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях. Таким образом, отдельно поставляемый ветродвигатель для ВЭУ должен включаться в товарную позицию 8412 «Двигатели и силовые установки прочие». При условии соблюдения общих положений к разделу XVI части двигателей товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС также включаются в данную товарную позицию (например, камеры сгорания и воздушные клапаны к реактивным двигателям, регуляторы подачи топлива, топливные форсунки, воздушные колеса к ветродвигателям, цилиндры, поршни, золотники, центробежные шаровые регуляторы или маховики-регуляторы, шатуны). На основании статьи 389 ТК ЕАЭС в рамках выездной таможенной проверки по товару «комплект лопастей для ветроэнергетической установки (ВЭУ) LAGERWEY модели (L100 2.5МВТ)», в целях установления характеристик товара, необходимых для классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и установления достоверности заявленного классификационного кода, было принято решение о назначении таможенной экспертизы от 29 июля 2024 г. № 10412000/290724/ПВ/000036. Согласно заключению таможенного эксперта экспертнокриминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 16 августа 2024 г. № 12406004/0020621: 1. В нормативной литературе отсутствует определение термина «самостоятельный элемент». Лопасти «LM 49.1 Р», артикул 20-050040 ветроэнергетической установки «LAGERWEY» модели «L100 2.5МВТ» не являются «самостоятельными элементами» (узлами) ветроэнергетической установки «LAGERWEY» модели «L100 2.5МВТ». 2. Лопасти «LM 49Л Р», артикул 20-050040 являются составной частью ветроколеса ветроэнергетической установки «LAGERWEY» модели «L100 2.5МВТ». 3. Преобразование энергии ветра в механическую энергию происходит посредством ветроколеса, составной частью, которого являются лопасти «LM 49Л Р», артикул 20-050040 ветроэнергетической установки «LAGERWEY» модели «L100 2.5МВТ». 4. Лопасти «LM 49Л Р», артикул 20-050040 являются составной частью ветроколеса - лопастной системы ветродвигателя (первичного двигателя) ветроэнергетической установки «LAGERWEY» модели «L100 2.5МВТ». 5. Лопасть «LM 49Л Р», артикул 20-050040 является составной частью ветроколеса - лопастной системы ветродвигателя (первичного двигателя) ветроэнергетической установки «LAGERWEY» модели «L100 2.5МВТ» преобразующего ветровую энергию в механическую энергию вращения ветроколеса. 6. Полученный посредством воздействия ветра на лопасти «LM 49.1 Р», артикул 20-050040 вращающий момент передается от ветродвигателя непосредственно на ротор электрогенератора ветроэнергетической установки «LAGERWEY» модели «L100 2.5МВТ». В результате вращения ротора с постоянными магнитами внутри статора с медной обмоткой вырабатывается электроэнергия. 7. Лопасти «LM 49.1Р», артикул 20-050040 являются составной частью ветроколеса, воспринимающие аэродинамические нагрузки от ветрового потока и создающие на нём вращающий момент. В исследовательской части заключения таможенного эксперта от 16 августа 2024 г. № 12406004/0020621, исходя из сведений в имеющейся технической документации и внешнего осмотра, установлено, что лопастная система ветродвигателя ветроэнергетической установки LAGERWAY модели L100 2.5МВТ состоит из ступицы и установленной на ней трех лопастей. Ступица с лопастями крепится к ротору (вращающаяся часть) электрогенератора, который установлен на главном подшипнике и вращается внутри статора (неподвижная часть) электрогенератора. В результате вращения ротора с постоянными магнитами внутри статора с медной обмоткой в электрогенераторе вырабатывается электроэнергия. Скорость вращения ротора зависит от скорости ветра и регулируется изменением угла поворота лопастей. Для каждой лопасти предусмотрен отдельный механизм управления. По результатам таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта от 16 августа 2024 г. № 12406004/0020621), экспертом сделан вывод, что лопасти «LM 49.1 Р», артикул 20-050040 являются составной частью ветроколеса - лопастной системы ветродвигателя (первичного двигателя) ветроэнергетической установки LAGERWAY модели L100 2.5МВТ, преобразующего ветровую энергию в механическую энергию вращения колеса. Полученный посредством воздействия ветра на лопасти «LM 49.1 Р», артикул 20-050040 вращающий момент передается от ветродвигателя непосредственно на ротор электрогенератора ветроэнергетической установки LAGERWAY модели L100 2.5МВТ. В результате вращения ротора с постоянными магнитами внутри статора с медной обмоткой вырабатывается электроэнергия. Принимая во внимание выводы, сделанные в заключении таможенного эксперта от 16 августа 2024 г. № 12406004/0020621, примечание 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, общие положения к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, пояснения к товарным позициям 8412 и 8502 ТН ВЭД ЕАЭС, классификация товаров «комплект лопастей для ветроэнергетической установки (ВЭУ) LAGERWEY модели (L100 2.5МВт)», продекларированных по декларациям на товары №№ 10317120/300622/3084484 (товар № 1), 10317120/300622/3084485 (товар № 1), на основании ОПИ 1 и 6 осуществляется в товарной подсубпозиции 8412 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Заинтересованное лицо утверждает, что товар - лопасти «LM 49.1 Р», артикул 20-050040 должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8412 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС (части двигателей и силовых установок, прочие) со ставкой ввозной таможенной пошлины. - 10%, основная ставка НДС - 20%. Возражая против доводов ответчика, АО «ВетроОГК-2» указывает, что Лопасти ВЭУ являются частью электрогенератора, который вырабатывает электрическую энергию, что исключает их классификацию в товарной подсубпозиции 8412 90 800 9 TH ВЭД ЕАЭС. АО «ВетроОГК-2» считает необоснованным Заключение таможенного эксперта № 12406004/0020621. Доводы заявителя основываются на Отчете по проведению экспертного исследования лопастей ВЭУ LAGERWEY модели L100 2.5 МВт, подготовленном Санкт- Петербургский политехнический университет Петра Великого, а также Рецензии на заключение таможенного эксперта, подготовленной МГТУ им. Н.Э. Баумана. Заявитель считает, что ответ таможенного эксперта: «Лопасти являются составной частью ветроколеса ветроэнергетической установки LAGERWEY модели L100 2.5 МВТ», является недостоверным. Так как в данном случае лопасти являют не только частью ветроколеса, а частью электрогенератора, поскольку, исходя из представленной конструкции лопасти ВК являются неотъемлемой частью ветроколеса. Но ветроколесо состоит из лопастей, системы управления поворотом лопастей, подшипников лопастей и ротора ступицы. А в силу вышеописанных конструктивных особенностей (когда ступица ротора крепится напрямую к корпусу главного подшипника, на который установлен электрогенератор) следует, что ступица (со всем установленным на ней оборудованием) является частью многополюсного электрогенератора. По мнению заявителя, лопасть, ступица и ротор генератора являются единым узлом, непригодным для использования частями и по отдельности в других узлах, механизмах или установках. Лопасть разработана исключительно как составляющая для электрогенератора указанной ВЭУ, т. е. является её неотъемлемой составной частью. В силу значительных габаритных размеров лопасти (49,1 м) и ветроколеса (диаметр 100 м), узлы поставляются отдельно и собираются на монтажной площадке. Использование лопасти как отдельно, так и в комплекте с другими аналогичными лопастями в каких-либо иных целях или как часть каких-либо других установок не предусмотрено и технически нереализуемо. Так как в данном случае лопасти являют не только частью ветроколеса, а частью электрогенератора, где вырабатывается электрическая энергия, а не механическая. Заявитель считает, что лопасть ВЭУ LAGERWEY L100-2.5MW является непосредственной частью многополюсного синхронного электрогенератора, который может вырабатывать до 2.5 МВт электрической мощности. Отдельная эксплуатация ветроколеса без генератора и генератора без ветроколеса конструктивно невозможны. А многополюсный синхронный генератор ВЭУ LAGERWEY L100-2.5MW вырабатывает электрическую энергию. Заявитель считает, что лопасти являют не частью ветроколеса, а частью электрогенератора. Где вырабатывается электрическая энергия, а не механическая. Правильно назвать лопасти LM49.1 Р частью системы генерирования электрической энергии ветровой установки (СГЭЭ ВУ). Заявитель считает, что более корректно назвать лопасти LM49.1 Р с артикулом 20- 050040 ветроэнергетической установки LAGERWEY модели L100-2.5MW частью системы генерирования электрической энергии ветровой установки (СГЭЭ ВУ). Заявитель считает, что вращающий момент передаётся не от ветродвигателя, а от ступицы ротора (части электрогенератора). Заявитель считает, что лопасти LM 49.1 Р с артикулом 20-050040 ветроэнергетической установки LAGERWEY модели (L100 2.5 МВТ) являются частью системы генерирования электрической энергии ветровой установки. Из-за воздействия ветра на лопасти на ступице ротора (являющейся частью многополюсного электрогенератора - см. поз. 2 рис. 8) возникает крутящий момент, который вращает ротор электрогенератора. В результате вращения ротора внутри статора в генераторе вырабатывается электрическая энергия. Заявитель считает, что определение «ветродвигатель» не может относится к ветроэнергетическим установка большой мощности с многополюсным электрогенератором. Заявитель считает, что лопасти, воспринимая ветровой поток, генерируют подъёмную силу. Данная подъёмная сила от трёх лопастей в составной части (ступице ротора) многополюсного электрогенератора и создаёт крутящий (вращающий) момент. Заявитель считает, что лопасти являются неотъемлемой частью ступицы, ВК, а та, в свою очередь неотъемлемой частью ротора генератора, как составной части генератора ВЭУ, который вырабатывает 2,5 МВт электрической мощности. Заявитель считает, что определение ветровых двигателей, которое дано в пояснениях к TH ВЭД в разделе XVI к группе 84, в части 8412 «Двигатели и силовые установки и прочие», в главе (Г) «ВЕТРОВЫЕ ДВИГАТЕЛИ (ВЕТРОДВИГАТЕЛИ)» не относится к спорному товару. Лопасти «LM 49.1 Р», артикул 20-050040 являются частью системы генерирования электрической энергии ветровой установки. По мнению заявителя, данное определение исключает узлы ВЭУ «LAGERWEY» модели «L100-2.5MW» из определения «ветродвигатели». ВЭУ LAGERWEY L100-2.5MW не имеет стабилизатора или похожего приспособления для ориентации аппарата в зависимости от направления ветра. Разворот ВЭУ на встречу ветра происходит с помощью электродвигателей, разворачивающих гондолу ВЭУ в нужную сторону. Управлением двигателей поворота гондолы занимается специальная система со своими алгоритмами управления. Стабилизатор же разворачивает аппарат автоматически под действием ветра, без использования систем управления. По мнению заявителя, данное описание полностью исключает узлы ВЭУ «LAGERWEY» модели «L100-2.5MW» из определения «ветродвигатели». ВЭУ «LAGERWEY» модели «L100-2.5MW» не имеет редуктора, вала отбора мощности и на уровне земли не располагается никаких механических систем. По мнению заявителя, данное описание исключает части ВЭУ «LAGERWEY» модели «L100- 2.5MW» из определения «ветродвигатели». Согласно классификации, представленной в ГОСТ Р 51990- 2002 ВЭУ «LAGERWEY» модели «L100-2.5MW» относится к ветроэнергетическим установкам большой мощности. Также многополюсный генератор ВЭУ мощностью 2.5МВт не относится к категории «небольших электрогенераторов». По мнению заявителя, данное описание не соответствует характеристикам ВЭУ «LAGERWEY» модели «L100- 2.5MW» и исключает отдельные его части из определения «ветродвигатели». Дополнительно в пояснениях к TH ВЭД в разделе XVI к группе 84, в части 8412 «Двигатели и силовые установки и прочие», в главе (Г) «ВЕТРОВЫЕ ДВИГАТЕЛИ (ВЕТРОДВИГАТЕЛИ)» присутствует мелким шрифтом дополнительная информация «Блоки электрогенераторов, состоящие из ветровых двигателей, смонтированных вместе с электрогенератором (включая электрогенераторы, приводимые в действие воздушным потоком от винта летательного аппарата), не включаются в данную позицию (товарная позиция 8502). Как было сказано выше, лопасти «LM 49.1 Р», артикул 20-050040 являются частью системы генерирования электрической энергии ветровой установки. По мнению заявителя, согласно данному пояснению, элементы ВЭУ «LAGERWEY» модели «L100-2.5MW» не могут относится к определению «Ветровые двигатели (Ветродвигатели)». По мнению заявителя, основным и главным обстоятельством отнесения лопасти ВЭУ к коду 8412, или 8503 является наличие или отсутствие в составе ВЭУ такого узла как трансмиссия, которая отделяет лопасть от электрогенератора. В рассматриваемом споре ВЭУ LAGERWEY модели L100 2,5 МВт относится к безредукторному типу и не имеет в своем составе такого узла, как трансмиссия. Вышеуказанное следует из Паспорта ВЭУ L 100 2,5 МВт. В Приложении А указана комплектность ВЭУ: строка 23- генератор безредукторный ВЭУ синхронного типа LW 4300-1750 МК2, такой узел, как трансмиссия отсутствует. Исходя из вышесказанного, по мнению заявителя, выводы таможенного эксперта не соответствуют технической (конструкторской) документации, а также ОПИ TH ВЭД. Заявителем было заявлено ходатайство о назначении судебной инженерно-технической экспертизы. Денежные средства, необходимые для оплаты экспертизы в размере 290 000 руб. внесены Акционерным обществом "ВетроОГК-2" на депозитный счет Арбитражного суда Самарской области на основании платежного поручения №270 от 19.05.2025г. Заинтересованное лицо возражало против назначения судебной инженерно-технической экспертизы. Определением суда от 15.09.2025 года назначена судебная инженерно-техническая экспертиза; проведение экспертизы поручено эксперту АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА ТПП РФ» ФИО5; перед экспертом поставлены следующие вопросы: 1. Являются ли Лопасти LM 49.1 P ветроэнергетической установки LAGERWEY модели L100 2.5 MBT частью привода электрогенератора ветроэнергетической установки либо частью ветродвигателя (первичного двигателя) ветроэнергетической установки? 2. Соответствует ли трёхлопастной ротор ветроэнергетической установки LAGERWEY модели L100 2.5 MBT определению ветродвигателя, содержащемуся в Пояснениях к ТН ВЭД том IV, раздел XVI к Группе 84? Производство по настоящему делу было приостановлено до получения судом заключения эксперта. Срок представления заключения эксперта в Арбитражный суд Самарской области установлен до 10.11.2025 года. В материалы дела поступило заключение эксперта № 026-21-00167 от 06.11.2025, в котором содержатся следующие выводы: Вопрос № 1. Являются ли Лопасти LM 49.1 Р ветроэнергетической установки LAGERWEY модели L100 2.5 МВт частью привода электрогенератора ветроэнергетической установки либо частью ветродвигателя (первичного двигателя) ветроэнергетической установки? Ответ: Лопасть LM49.1 Р является частью привода электрогенератора ветроэнергетической установки. Ветродвигатель как самостоятельный агрегат в составе ветроэнергетической установки Lagerwey L100 2.5 МВт отсутствует. Вопрос № 2. Соответствует ли трёхлопастной ротор ветроэнергетической установки LAGERWEY модели L100 2.5 МВТ определению ветродвигателя, содержащемуся в Пояснениях к TH ВЭД том IV, раздел XVI к Группе 84? Ответ: Трёхлопастной ротор ветроэнергетической установки Lagerwey L100 2.5 МВт не соответствует категории ветровых двигателей (ветродвигателей), описанных в Пояснениях к TH ВЭД том IV, раздел XVI к Группе 84. Определением суда от 12.11.2025 суд возобновил производство по делу. АО «ВетроОГК-2» считает, что правомерность позиции Заявителя подтверждается выводами, содержащимися в Заключением эксперта № 026-21-00167 от 06.11.2025 г., перед которым судом в рамках настоящего дела были поставлены следующие вопросы: 1.Являются ли Лопасти LM 49.1 Р ветроэнергетической установки LAGERWEY модели L100 2.5 МВТ частью привода электрогенератора ветроэнергетической установки либо частью ветродвигателя (первичного двигателя) ветроэнергетической установки? 2.Соответствует ли трёхлопастной ротор ветроэнергетической установки LAGERWEY модели L100 2.5 МВТ определению ветродвигателя, содержащемуся в Пояснениях к TH ВЭД том IV, раздел XVI к Группе 84? Ответ эксперта на вопрос №1: Лопасть LM 49/1 является частью привода электрогенератора ветроэнергетической установки. Ветродвигатель как самостоятельный агрегат в составе ветроэнергетической установки Lagerwey L100 2.5 МВт отсутствует. В исследовательской части Заключения № 026-21-00167 от 06.11.2025 г., эксперт полагает установленными в том, числе следующие обстоятельства: -Ступица с установленными лопастями представляет собой ветроколесо. Ротор электрогенератора и ступица ветроколеса вращаются как единое тело (п. 2, л. 18 Заключения); -В ветроэнергетической установке Lagerwey L100 2.5 МВт ветроколесо закреплено непосредственно на роторе генератора и может выполнять свою функцию только совместно с ротором генератора, следовательно, в соответствии с п. 27 ГОСТ 23887-79, ветроколесо является узлом ротора. Ротор в свою очередь является узлом генератора LW 4300-1750 МК 2. Ветродвигатель как самостоятельный агрегат в составе ветроэнергетической установки Lagerwey L100 2.5 МВт отсутствует (п. 4 л. 18 Заключения); -В ветроэнергетической установке Lagerwey L100 2.5 МВт. энергия ветра преобразовавшись в механическую энергию вращения ветроколеса, установленного на роторе электрогенератора в том же агрегате преобразуется в электрическую энергию. Поскольку ветроколесо установлено непосредственно на роторе, не имеет отдельной опоры и выходного вала, осуществить с него отбор механической мощности (как с ветродвигателя) невозможно (п. 5, л. 18 Заключения). Ответ эксперта на вопрос №2: Трехлопостной ротор ветроэнергетической установки Lagerwey L100 2.5 МВт не соответствует категории ветровых двигателей (ветродвигателей), описанных в Пояснениях к TH ВЭД том IV, раздел XVI к группе 84. В исследовательской части Заключения № 026-21-00167 от 06.11.2025 г., эксперт полагает установленными в том, числе следующие обстоятельства: В Пояснениях к TH ВЭД том IV, раздел XVI к группе 84 указано, что к категории ветровых двигателей (ветродвигателей) относятся все силовые агрегаты (ветровые двигатели, воздушные турбины), преобразующие энергию ветра, воздействующего на лопасти (часто с изменяемым шагом) воздушного винта или ротора, непосредственно в механическую энергию. Наиболее распространённая конструкция представляет собой довольно высокую металлическую опору с установленным на ней воздушным винтом или ротором, перпендикулярно плоскости которого крепится стабилизатор или похожее приспособление для ориентации аппарата в зависимости от направления ветра. Движущая сила обычно передаётся посредством редуктора через вертикальный вал на вал отбора мощности, расположенный на уровне земли. Некоторые ветровые двигатели («вакуумные двигатели») снабжены пустотелыми лопатками. Вращаясь, они создают перепад давления, который по герметичному трубопроводу передаётся на землю для привода небольшой реактивной турбины. Ветровые двигатели, как правило, обладают небольшой мощностью и используются в основном в сельской местности для привода ирригационных и дренажных насосов или небольших электрогенераторов. Блоки электрогенераторов, состоящие из ветровых двигателей, смонтированных вместе с электрогенератором (включая электрогенераторы, приводимые в действие воздушным потоком от винта летательного аппарата), не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8502). Как установлено в ходе исследования представленных материалов, трёхлопастной ротор ветроэнергетической установки Lagerwey L100 2.5 МВт. обладает следующими признаками: -ветроколесо является узлом ротора электрогенератора, не имеет отдельной опоры и выходного вала, вращается с ротором генератора, как одно тело, в следствии чего использовать механическую энергию вращения ротора невозможно, так как она сразу преобразуется в генераторе LW 4300-1750 МК-2 в электрическую; -в ветроэнергетической установке Lagerwey L100 2.5 МВт используется безредукторный синхронный генератор с прямым приводом; -ветроэнергетическая установка Lagerwey L100 2.5 МВт является ветроэлектрической и обладает большой мощностью - свыше 1 МВт (2,5 МВт). Заключение эксперта № 026-21-00167 от 06.11.2025 г., было подготовлено экспертом ФИО5, который имеет дипломы с отличием ГОУВПО МГТУ им. Н.Э. Баумана с присуждением квалификаций инженер по специальности «Приборы и системы ориентации, стабилизации и навигации», судебный эксперт по специальности судебная экспертиза». Заявитель считает, что вышеуказанное заключение соответствует требованиям, изложенным в ст. 86 АПК РФ и является надлежащим доказательством по настоящему делу. Арбитражный суд считает доводы заявителя необоснованными по следующим мотивам. Как следует из материалов дела, Генеральным договором поставки и монтажа Ветроэнергетических установок, заключенному 23 октября 2020 г. между Рэд ФИО6 и Акционерным обществом «Ветроэнергетическая отдельная генерирующая компания - 2» о поставке и монтаже ВЭУ Lagerwey L 100 2,5 МВт. предусмотрены следующие условия: 1. Пункт 1.4. Договора предусматривает, что Приложения являются неотъемлемой частью настоящего Генерального договора; 2. В пункте 27 Договора перечислены все Приложения; 3. Согласно Приложению № 1А на территорию РФ подлежат ввозу следующие компоненты ВЭУ: Ступица, Генератор, Гондола, Система управления. Ниже в данном приложении идет «Описание компонентов»: - Модуль 70-050002 1УУАТ-ГР2-Комплект лопастей LM 49,1. Компоненты, необходимые для соединения лопастей со ступицей, исключая лопасти; - Модуль 70-040007 NYAT-LP2- Ступица 1580 V2. Ступица- компонент, к которому крепятся лопасти; Список частей Ступицы. - Модуль 20-030819 Генератор LW 4300-1750 МК2. Генератор с прямым приводом оснащен внешним статором и внутренним ротором и установлен на главном подшипнике; - Модуль 70-030031 NYAT-LP2~rенератор LW 4300-1750 МК2. Комплект деталей для сборки генератора с прямым приводом LW4300- 1750 МК2: Главный подшипник; Компоненты каркаса; Медная обмотка; Пластины статора; Пластины ротора; Магниты; Комплект перемычек; Комплект прижимных плит; Прочие детали генератора. Ступица и лопасти в комплект Генератора не включены. 4. Согласно Приложению № 1В к Договору «Спецификации Ветроэнергетических установок»: - Ветроэнергетическая установка L 100-2,5 МВт оснащена 100-метровым ветроколесом и разработана для ветровых условий класса IEC II 1а. - Генератор с прямым приводом оснащен внешним статором и внутренним ротором, на который поступает крутящий момент и «внутренние» нагрузки генератора, а не нагрузки с лопастей. - Лопасти ветроколеса оснащены внутренними несущими элементами, перераспределяющими нагрузки на отлитую из высокопрочного чугуна ступицу. - Специально отливаемая ступица передает нагрузку с лопастей и крутящий момент через прочный двухрядный главный подшипник на полый вал, который напрямую соединяется с основной рамой, обеспечивая оптимальную передачу нагрузки в башню; 4.1. Технические данные компонентов: - Лопасть; - Ветроколесо 3-лопастного типа с горизонтальной осью вращения; - Генератор многополюсный синхронный; - Гондола; - Башня; - Заземление; - Система управления. 5. В Приложении №7 к Договору «Перечень поставляемых ввозимых компонентов» дается четкое количественное описание деталей каждой составляющей ВЭУ. Компоненты для сборки генератора не включают в себя такие составляющие как ступица и лопасти. Таким образом, учитывая технические данные, перечисленные в Приложениях к Генеральному договору, ВЭУ Lagerwey L100 2,5 МВт состоит из следующих основных крупных элементов: 1. Ветроколесо (ступица с лопастями); 2. Электрогенератор; 3. Гондола; 4. Башня. Ввозимые ООО «ВетроОГК-2» лопасти, являются лопастями ветроколеса. Разделом 3 ГОСТа Р 51237-98 установлены стандартизованные термины: 3.3.3. Ветроколесо (ВК) - лопастная система ветродвигателя, воспринимающая аэродинамические нагрузки от ветрового потока и преобразующая энергию ветра в механическую энергию вращения ветроколеса; 3.2.1. Ветродвигатель (ВД) - устройство для преобразования ветровой энергии в механическую энергию вращения ветроколеса. Суд считает обоснованным довод ответчика о том, что наличие в ВЭУ Ветроколеса свидетельствует о наличии в ВЭУ Ветродвигателя. В ходе рассмотрения дел №№ А55-38584/2021 и А55-8302/2022 судами трех инстанций дана оценка Решениям Самарской таможни о классификации Заготовок Лопастей ветроэнергетических установок. Решения Самарской таможни признаны законными и обоснованными. В частности, в ходе рассмотрения указанных дел, судами принято как допустимое доказательство, Заключение таможенного эксперта от 26 августа 2021 г. № 12406004/0022829 (далее - Заключение № 12406004/0022829). Согласно данному Заключению Лопасть является составной частью ветроколеса - лопастной системы ветродвигателя (первичного двигателя) ветроэнергетической установки, преобразующего ветровую энергию в механическую энергию вращения ветроколеса. Полученный посредством воздействия ветра на лопасти ВЭУ вращающий момент передается от ветродвигателя на генератор установки, через систему передачи мощности (далее - СГТМ). СПМ состоит из ветродвигателя, передающего вращательный момент посредством главного вала на главный редуктор, преобразующий низкоскоростное вращение ветродвигателя в высокоскоростное вращение генератора. В то же время, согласно заключению таможенного эксперта от 16 августа 2024 г. № 12406004/0020621 по настоящему делу, полученный посредством воздействия ветра на лопасти «LM 49.1 Р», артикул 20-050040 вращающий момент передается от ветродвигателя непосредственно на ротор электрогенератора ветроэнергетической установки «LAGERWEY» модели «L100 2.5МВТ». В результате вращения ротора с постоянными магнитами внутри статора с медной обмоткой вырабатывается электроэнергия. Суд считает, что различие между первым и вторым случаем заключается только в способе передачи крутящего момента от ветродвигателя к генератору: - В первом случае передается через редуктор (для повышения частоты вращений); - Во втором случае - напрямую на ротор генератора. Согласно пункту А.2. ГОСТа Р 51990-20022, Электрические ВЭУ постоянного тока (ветрозарядные, гарантированного н негарантированною питания). Выполняют установки обычно по безредукторной схеме с применением быстроходных ветродвигателей и генераторов переменного тока. Таким образом, наличие/отсутствие в ВЭУ редуктора никак не влияет на свойства самого ветродвигателя. Вывод эксперта о том, что ветродвигатель как самостоятельный агрегат в составе ветроэнергетической установки Lagerwey L100 2.5 МВт отсутствует, суд считает необоснованным. Согласно Краткому техническому описанию Ветроэнергетическая установка Lagerwey модели «L100-2.5МВт» Ветроэнергетическая установка Lagerwey модели «L100-2.5МВт» (далее по тексту ВЭУ) представляет собой мачту (башню), на вершине которой установлены электрогенератор с трехлопастным ротором (состоит из ступицы и 3-х лопастей), который улавливает потоки ветра, и гондола с оборудованием для управления ВЭУ. ВЭУ предназначена для выработки электроэнергии напряжением 690 В, частотой 50 Гц, номинальной мощностью 2,5 МВт путем преобразования энергии ветра в электрическую энергию. А55-/2020 ВЭУ представляет собой комплекс оборудования и конструктивных элементов, взаимосвязанных между собой механически и электрически, обеспечивающих выработку электрической энергии. Электрическая энергия вырабатывается генератором переменного тока, ротор которого приводится в движение за счет энергии ветра, воздействующего на лопасти ВЭУ, жестко закрепленные на ступице ВЭУ. Ступица, закрепленная на роторе генератора, передает вращение ротору генератора. Электроэнергия по электрическим кабелям передается в коробку подключения к электрической сети, разъемы которой предназначены для подсоединения к внешней электросети. Управляющие и контрольные сигналы передаются от оборудования, установленного в гондоле, к оборудованию, установленному в блоке оборудования УВР и обратно по оптоволоконному кабелю. Согласно Руководство по монтажу LP2 L82 и L100 башня MST Генератор является частью ВЭУ и непосредственно производит электроэнергию. Конструкция генератора с прямым приводом включает в себя внешний статор и внутренний ротор. Ротор генератора имеет постоянные магниты, полностью изолированные от внешней среды для достижения максимальной эффективности. Статор генератора имеет жесткую медную обмотку, пропитан высококачественной смолой вакуум-нагнетательным способом для обеспечения требуемого срока службы установки. Генератор охлаждается вентилятором гондолы. Главный подшипник соединяет ротор со статором. Для смазки основного подшипника в гондоле размещено устройство смазки. Статор соединен с корпусом гондолы. Ступица с лопастями приводит в действие генератор. Генератор также оснащен рядом датчиков температуры для обнаружения и предотвращения перегрева составных компонентов. Датчики воздушного зазора непрерывно контролируют расстояние (зазор) между ротором и статором. Ступица передает усилие лопастей, которые связаны с ней, на генератор. Таким образом, непосредственно техническая документация производителя оборудования, различает отдельные узлы и компоненты Ветроэнергетической установки Lagerwey модели «L100-2.5МВт», в том числе, Генератор и Ступица с лопастями. Тот факт, что Генератор и Ступица соединены между собой без использования иных узлов, в частности, редуктора, не делает Генератор и Ступицу единым узлом. Функция редуктора – изменять и передавать вращающий момент от узла, его создающего (первичного двигателя), к узлу, преобразовывающему вращающий момент в электроэнергию (электрогенератор). То, что в данном случае передача вращающего момента от ступицы с лопастями непосредственно на ротор электрогенератора, не изменяет главную функцию каждого узла. Между тем, по ошибочному мнению эксперта, в результате монтажных работ по присоединению ступицы с лопастями к электрогенератору в ветроэнергетической установке исчезает ветродвигатель, что не соответствует действительности. Суд отмечает, что заявитель, эксперт и опытные ученые искаженно толкуют положения Пояснения к TH ВЭД, в результате чего приходят к выводу, что ступица с лопастями ветроэнергетической установки Lagerwey L100 2.5 МВт не соответствует категории ветровых двигателей (ветродвигателей), описанных в Пояснениях к TH ВЭД том IV, раздел XVI к Группе 84. Данное описание содержит указание на некоторые признаки и примеры с целью облегчения понимания определения «ветродвигатели». Вышеуказанные лица, не находя в конструкции ветроэнергетической установки Lagerwey L100 2.5 МВт некоторых признаков или усматривая несоответствие приведенным примерам, приходят к отрицанию у ступицы с лопастями свойств ветродвигателя в целом. Суд критически относится к такому манипулированию информацией. Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ)" (утв. решением Совета руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств от 14.06.2017 N 10/65) (Том 4. Разделы XIV - XVI (1/2). Группы 71 - 84): (Г) ВЕТРОВЫЕ ДВИГАТЕЛИ (ВЕТРОДВИГАТЕЛИ) К данной категории товаров относятся все силовые агрегаты (ветровые двигатели, воздушные турбины), преобразующие энергию ветра, воздействующего на лопасти (часто с изменяемым шагом) воздушного винта или ротора, непосредственно в механическую энергию. Наиболее распространенная конструкция представляет собой довольно высокую металлическую опору с установленным на ней воздушным винтом или ротором, перпендикулярно плоскости которого крепится стабилизатор или похожее приспособление для ориентации аппарата в зависимости от направления ветра. Движущая сила обычно передается посредством редуктора через вертикальный вал на вал отбора мощности, расположенный на уровне земли. Некоторые ветровые двигатели ("вакуумные двигатели") снабжены пустотелыми лопатками. Вращаясь, они создают перепад давления, который по герметичному трубопроводу передается на землю для привода небольшой реактивной турбины. Ветровые двигатели, как правило, обладают небольшой мощностью и используются в основном в сельской местности для привода ирригационных и дренажных насосов или небольших электрогенераторов. Блоки электрогенераторов, состоящие из ветровых двигателей, смонтированных вместе с электрогенератором (включая электрогенераторы, приводимые в действие воздушным потоком от винта летательного аппарата), не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8502). Из текста Пояснений следует, что ветровые двигатели могут различаться устройством и признаками, однако все они относятся к данной категории товаров, если соответствуют главному принципу: преобразовывают энергию ветра, воздействующего на лопасти воздушного винта или ротора, непосредственно в механическую энергию. Ступица с лопастями данному принципу полностью соответствует и поэтому является ветровым двигателем, а по отношению к генератору – первичным двигателем. При толковании вышеуказанного описания в части блоков электрогенераторов, состоящих из ветровых двигателей, смонтированных вместе с электрогенератором, следует учитывать описание электрогенераторов и электрогенераторных установок. Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ)" (утв. решением Совета руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств от 14.06.2017 N 10/65) (Том 5. Разделы XVI (2/2) - XXI. Группы 85 - 97): 8501 8501 - Двигатели и генераторы электрические (кроме электрогенераторных установок): (II) ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ ГЕНЕРАТОРЫ Сюда входят машины, вырабатывающие электроэнергию за счет различных источников энергии (механической, солнечной и т.д.), при условии, что они не охвачены более конкретно какой-либо другой товарной позицией Номенклатуры. Существуют две основные категории генераторов: генераторы постоянного тока (генераторы с самовозбуждением) и генераторы переменного тока (синхронные генераторы). В принципе оба типа состоят в основном из статора, установленного в корпусе, и вращающегося узла (ротора), установленного внутри статора на валу, приводимом от первичного двигателя. В генераторах постоянного тока на валу ротора установлен пластинчатый коллектор. Вырабатываемый электроток собирается системой угольных щеток, контактирующих с коллекторными пластинами, и передается во внешнюю цепь. Генераторы переменного тока в большинстве случаев бесщеточные, и электроток, который они вырабатывают, передается непосредственно во внешнюю цепь. В других генераторах переменного тока электроток собирается с помощью контактных колец, установленных на валу ротора, и передается системой угольных щеток при их трении о контактные кольца. Статор, как правило, представляет собой систему электромагнитов, но в некоторых типах генераторов постоянного тока (магнитоэлектрические генераторы) применяется система постоянных магнитов. Ротор обычно представляет собой систему витков провода, смонтированных на слоистом железном сердечнике, такая система известна как якорная. В некоторых типах генераторов переменного тока вращающаяся часть является системой поля. Электрогенераторы могут иметь ручной или ножной привод, но обычно у них имеется первичный двигатель (например, гидравлические турбины, паровые турбины, ветродвигатели, паровые двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, поршневые двигатели внутреннего сгорания). Однако в данную товарную позицию включаются только такие генераторы, которые представляются без первичных двигателей. В данную товарную позицию также входят фотоэлектрические генераторы, представляющие собой панель фотоэлементов в сочетании с другими устройствами, например, аккумуляторными батареями и электронными органами управления (регулятор напряжения, инвертор и т.д.), и панели или модули, укомплектованные простыми элементами (например, диодами для регулирования направления тока), которые непосредственно питают, например, двигатель или электролизер. В таких устройствах электроэнергия производится солнечными элементами, которые преобразуют солнечную энергию непосредственно в электрическую (фотоэлектрическое преобразование). В данную товарную позицию также входят все электрогенераторы, включая крупные генераторы для электростанций; малые вспомогательные генераторы для возбуждения обмоток в других генераторах; генераторы различных типоразмеров, применяемые для электропитания в различных целях (например, на судах, на фермах, не подсоединенных к электросети, в химической промышленности для электролиза, а также в дизель-электропоездах). В данную товарную позицию также не включаются: - (в) электрогенераторы в сборе с первичными двигателями (товарная позиция 8502); 8502 8502 - Электрогенераторные установки и вращающиеся электрические преобразователи: (I) ЭЛЕКТРОГЕНЕРАТОРНЫЕ УСТАНОВКИ Термин "генераторные установки" относится к сочетанию электрического генератора и любого первичного двигателя, кроме электродвигателя (например, гидравлических турбин, паровых турбин, ветродвигателей, паровых двигателей с возвратно-поступательным движением поршня, двигателей внутреннего сгорания). Генераторные установки, представляющие собой генератор и первичный двигатель, которые смонтированы (или предназначены для монтажа) вместе как единый агрегат или на общем основании (см. общие положения к разделу XVI), включаются в данную товарную позицию при условии, что они поставляются вместе (даже если для удобства при транспортировке они упакованы отдельно). Таким образом, вышеприведенные описания определяют, что ветровой двигатель не является частью электрогенератора, но может составлять с ним электрогенераторную установку по позиции 8502. Однако для этого обязательно должно быть соблюдено условие - они поставляются вместе (даже если для удобства при транспортировке они упакованы отдельно). Между тем, даже если в рассматриваемом случае ступица с лопастями и электрогенератор предназначены для монтажа вместе как единый агрегат, то основания для применения к лопастям товарной позиции 8502 у АО «ВетроОГК-2» Отсутствовали, поскольку спорный товар поставлялся без электрогенератора. Таким образом, предусмотренное выше условие заявителем не соблюдено, что обоснованно повлекло соответствующие последствия в виде доначисления таможенных платежей. Кроме того, согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ)" (утв. решением Совета руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств от 14.06.2017 N 10/65) (Том 5. Разделы XVI (2/2) - XXI. Группы 85 - 97): ЧАСТИ При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части машин данной товарной позиции включаются в товарную позицию 8503. 8503 8503 - Части, предназначенные исключительно или в основном для машин товарной позиции 8501 или 8502. При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части машин двух предыдущих товарных позиций. В очень широкий круг попадающих сюда частей входят: (1) кожухи и корпуса, статоры, роторы, контактные кольца, группы контактных колец, щеткодержатели, катушки обмоток возбуждения; (2) электрические пластины и пластинки, за исключением пластин и пластинок квадратной или прямоугольной формы. Суд считает, что рассматривать лопасти в качестве части, предназначенной исключительно или в основном для машин товарной позиции 8502, оснований не имеется, поскольку такие части прямо перечислены выше и ветровой двигатель в их число не входит. Поэтом применение заявителем товарной позиции 8503 является необоснованным. Как отмечено в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 05.06.2014 N 1102-О, от 27.10.2015 N 2382-0, пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.05.2015 N 303-ЭС 14-7854, от 11.06.2015 N 301-ЭС14-9021, от 22.07.2015 N 305-ЭС15-1819, от 29.01.2019 N 305-ЭС18-15149, заключение эксперта является одним из доказательств, которое не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (части 4 и 5 статьи 71 АПК РФ); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 71 АПК РФ, наравне со всеми иными доказательствами по делу с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности. Учитывая вышеизложенное, суд считает выводы, изложенные в заключении эксперта № 026-21-00167 от 06.11.2025 ошибочными, равно как и пояснения заявителя со ссылками на рецензии ученых. Напротив, доводы заинтересованного лица и заключение таможенного эксперта от 16 августа 2024 г. № 12406004/0020621 суд считает обоснованными и подтвержденными доказательствами, имеющимися в материалах дела. В силу положений части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении от 01.07.1996 N 6/8, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного правового акта законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено. В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Учитывая вышеизложенное, суд считает оспариваемые Решение Самарской таможни о классификации товара от 05.11.2024 №№ РКТ-10412000-24/000129, 10412000-24/000130, Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№10317120/300622/3084484 (товар №1), 10317120/300622/3084485 (товар 1) после выпуска товаров от 07.11.2024 законными и обоснованными. Доводы заявителя об обратном не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на неправильном толковании норм материального права. При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. Расходы по оплате государственной пошлины и судебные расходы на проведение судебной экспертизы распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и относятся на заявителя. Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. Судья / ФИО1 Суд:АС Самарской области (подробнее)Истцы:АО "ВетроОГК-2" (подробнее)Ответчики:Самарская таможня (подробнее)Судьи дела:Медведев А.А. (судья) (подробнее) |