Решение от 22 ноября 2018 г. по делу № А33-19268/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

22 ноября 2018 года

Дело № А33-19268/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 ноября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 22 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петракевич Л.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Переваловой Татьяны Владимировны (ИНН 190701515745, ОГРН 315245500009930, Красноярский край, Курагинский р-н, с. Поначево, дата регистрации - 17.12.2015)

к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации - 07.06.2002)

о признании недействительным решения № 268 от 22.12.2017 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения, об обязании принять к зачету расходы в размере 63 766,24 руб.,

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2, по доверенности № 3 от 01.01.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным заявлением к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик) о признании недействительным решения № 268 от 22.12.2017 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; об обязании принять к зачету расходы в размере 63 766,24 руб.

Заявление принято к производству суда. Определением от 09.08.2018 возбуждено производство по делу.

Заявитель извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением от 11.08.2018, телефонограммой № 1272 от 18.10.2018, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие. Информация о времени и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в сети «Интернет» 04.10.2018.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие заявителя.

В заявлении об оспаривании решения Фонда социального страхования о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию ФИО1 ссылается на следующие обстоятельства:

- доводы, указанные в оспариваемом решении относительно отсутствия необходимой квалификации работника ФИО4 не соответствуют нормам законодательства,

- квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих носит рекомендательный характер и его положения не могут являться основанием для отказа в принятии к зачету расходов; названный справочник не содержит требований о наличии высшего профессионального (экономического) образования к квалификации бухгалтера.

Кроме этого, страхователем заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому в качестве уважительной причины пропуска срока заявитель ссылается на обжалование оспариваемого решения №268 от 22.12.2017 в административном порядке у вышестоящего должностного лица.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возразил, пояснив следующее:

- принятие беременной ФИО4 произведено непосредственно перед наступлением страхового случая и рассматривается как создание искусственной ситуации в целях получения единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребенком до полутора лет за счет средств Фонда,

- документы, подтверждающие экономическую обоснованность трудоустройства беременной работницы, являющейся родственницей работодателя, на должность бухгалтера, которую после ФИО4 никто не занимал, Фонду не представлены,

- выполнение ФИО4 в период работы своих должностных обязанностей документально не подтверждено,

- образование, соответствующее занимаемой должности, а также стаж работы бухгалтером у ФИО4 отсутствует.

Кроме того, ответчик пояснил суду, что возражает против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд, установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Филиалом № 12 Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении главы ГФХ ФИО1 проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2017 по 30.09.2017 (в связи с обращением ФИО1 в Фонд с заявлением о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения).

В результате камеральной проверки Фонд пришел к выводу об отсутствии оснований для выделения главе КФХ ФИО1 средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения в сумме 63 766,24 руб.

Актом камеральной проверки № 268 от 16.11.2017 установлены следующие обстоятельства:

- согласно выписке из единого государственного реестра физических лиц в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю от 17.12.2015 глава КФХ ФИО1 зарегистрирована 17.12.2015. Дата постановки на учет в Фонде социального страхования – 25.11.2016;

- 15 ноября 2016 года на основании приказа о приеме на работу № 00000000002 к ИП ФИО1 трудоустроена ФИО4 на должность бухгалтера, которая спустя 2 месяца ушла в отпуск по беременности и родам,

- работа в должности бухгалтера для ФИО4 является основной, размер должностного оклада составляет 25 000 руб.,

- ФИО4 имеет степень бакалавра информационных систем по направлению «Информационные системы», что не соответствует занимаемой должности, стаж работы бухгалтером у работницы отсутствует,

- доказательства экономического обоснования в принятии на работу ФИО4 на 2 месяца отсутствуют,

- бухгалтерский учет и отчетность до принятия на работу ФИО4, в период ее работы, а также после ее ухода в декретный отпуск осуществляла ФИО5,

- выполнение ФИО4 в период работы своих должностных обязанностей документально не подтверждено,

- принятие беременной женщины было произведено непосредственно перед наступлением страхового случая и рассматривается как создание искусственной ситуации в целях получения пособия на рождение ребенка и по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования, что является нарушением статьи 10 Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 19.12.2006 № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Уведомлением № 268 от 16.11.2017 Фонд известил страхователя о том, что рассмотрение материалов камеральной проверки состоится 19.12.2017 в 10 час. 30 мин.

Названное уведомление и акт камеральной проверки направлены страхователю письмом 20.11.2018 (согласно сведениям с официального сайта Почты России письмо получено адресатом 05.12.2017).

Возражения по материалам проверки страхователем не представлены.

Рассмотрение материалов проверки состоялось в отсутствие главы КФХ ФИО1

22 декабря 2017 года директором филиала №12 Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение № 268 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Названное решение направлено страхователю почтой 21.12.2017.

14 марта 2018 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с жалобой на решение филиала №12 Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 268 от 22.12.2017.

Решением от 17.04.2018 №01-20/2409-2963 названная жалоба оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением Фонда, считая его нарушающим права и законные интересы страхователя, 17.07.2018 заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения от 22.12.2017 № 268 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, об обязании принять к зачету расходы в размере 63 766,24 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статей 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение получено страхователем 28.12.2017, таким образом, трехмесячный срок для обращения в суд истек 28.03.2018.

Заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в котором ФИО1 ссылается на обращение к вышестоящему должностному лицу с жалобой на решение Фонда № 268 от 22.12.2017, которая оставлена без удовлетворения.

Рассмотрев ходатайство страхователя, суд посчитал его подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений. Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, и заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока; если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определение Конституционного Суда РФ от 26.05.2011 N 657-О-О).

14 марта 2018 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с жалобой на решение филиала №12 Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 268 от 22.12.2017. Решением от 17.04.2018 №01-20/2409-2963 названная жалоба оставлена без удовлетворения.

В рассматриваемом случае отсутствие препятствий для обращения в арбитражный суд одновременно с подачей жалобы в вышестоящий орган не может быть принято во внимание суда, поскольку это фактически лишает заявителя права на оспаривание решения ответчика в досудебном порядке. Такой подход противоречит правовой природе досудебного способа разрешения спора, предполагающего исчерпание сторонами всех возможных внесудебных способов и средств разрешения такого конфликта до обращения в суд. Вместе с тем, после исчерпания всех средств досудебного разрешения споров, сторона не может быть лишена права на доступ к суду, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации (Постановление Верховного Суда РФ от 30.01.2015 N 303-АД14-1918 по делу N А51-36250/2013).

Согласно буквальному смыслу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для исчисления процессуального срока нужно исходить не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении (Определение Конституционного Суда РФ от 02.12.2013 N 1908-О).

Решение Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ №01-20/2409-2963 вынесено 17.04.2018. С настоящим заявлением страхователь обратился 17.07.2018.

Учитывая изложенное, пропущенный срок для обращения в суд подлежит восстановлению.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган, который принял акт, решение.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон №165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно выписке из единого государственного реестра физических лиц в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю от 17.12.2015 глава КФХ ФИО1 зарегистрирована 17.12.2015. Дата постановки на учет в Фонде социального страхования – 25.11.2016.

Из пункта 1 статьи 9 Федерального закона №165-ФЗ следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона №165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Частью 2 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон №255-ФЗ) предусмотрено, что условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона №165-ФЗ к видам страхового обеспечения отнесено ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В силу положений статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон №81-ФЗ) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается указанным лицам со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1 статьи 14 Федерального закона №81-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (часть 1 статьи 13 Федерального закона №255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона №165-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона №81, пункта 1 статьи 3 Федерального закона №255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона №165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Таким образом, для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер соответствующего пособия.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

С учетом изложенных норм, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы), выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа главе КФХ в принятии к зачету 63 766,24 руб. расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством послужил вывод Фонда о направленности действий заявителя на создание искусственной ситуации для неправомерного возмещения денежных средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации, потраченных на выплату пособия по уходу за ребенком ФИО4

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы представителя ответчика, суд полагает выводы Фонда обоснованными исходя из следующего.

Согласно штатным расписаниям от 15.11.2016 № 1 на период с 15.11.2016 и от 30.12.2016 № 2 на период с 01.01.2017 в штате страхователя предусмотрена 1 единица бухгалтера.

С 17.12.2015 по 14.11.2016 страхователь осуществляла деятельность без наемных работников. С 15.11.2016 на должность бухгалтера принята ФИО4 (приказ о приеме на работу от 15.11.2016 № 2, трудовой договор от 15.11.2016 б/н, запись № 3 в трудовой книжке ФИО4). Работа по указанной должности для ФИО4 является основной, оклад составляет 25 000 руб. в месяц.

Из материалов дела следует, что за ноябрь 2016 года ФИО4 начислена заработная плата в размере 12 500 руб., за декабрь 2016 года – 25 000,00 руб., за январь 2018 года – 7 352,94 руб.; страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности уплачены соответственно 01.12.2016 в размере 362,5 руб., 09.01.2017 в размере 725,00 руб. и 29.03.2017 в размере 213,24 руб.

На период с 16.01.2017 по 04.06.2017, то есть через 2 месяца 1 день после трудоустройства к страхователю, ФИО4 ГБУЗ РХ РКПЦ выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам № 230 912 621 367 с отметкой о постановке на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель беременности).

С 01.04.2017 приказом страхователя от 01.05.2017 б/н, ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что до трудоустройства к страхователю последняя работала с 21.01.2013 по 31.05.2013 (4 месяца 10 дней) учителем математики в МБОУ «Ирбинская средняя общеобразовательная школа № 6», других мест работы не имела.

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 к должности бухгалтера предъявляются такие требования, как среднее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по учету и контролю не менее 3 лет.

Вместе с тем, дипломом ФГБОУВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф.Решетнева» от 19.06.2012, ФИО6 присуждена степень бакалавра информационных систем по направлению «Информационные системы». Фамилия ФИО7, присвоена после заключения брака (свидетельства о заключении брака от 10.08.2012).

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ФИО4 необходимого образования либо наличия специальной подготовки по установленной программе и стажа работы по учету и контролю не менее 3 лет.

Оспаривая решение Фонда, страхователь ссылается на пункт 10 Квалификационного справочника, в котором предусмотрено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

По мнению заявителя, данное положение свидетельствует о том, что требования к квалификации бухгалтера, предусмотренные справочником, являются рекомендуемыми, а не обязательными.

Вместе с тем, необходимо отметить, что у ФИО4 отсутствует как профессиональное (экономическое) образование (среднее либо высшее), так и специальная подготовка по установленной программе. Опыта работы бухгалтером у работницы нет.

Названным выше Квалификационным справочником также предусмотрены должностные обязанности бухгалтера: выполнение работы по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций (учет основных средств, товарно-материальных ценностей, затрат на производство, реализации продукции, результатов хозяйственно-финансовой деятельности, расчеты с поставщиками и заказчиками, а также за предоставленные услуги и т.п.). Участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов. Осуществление приема и контроля первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготавливает их к счетной обработке и так далее.

Документов, подтверждающих фактическое выполнение ФИО4 обязанностей бухгалтера, страхователем не представлено. После ухода ФИО4 в отпуск по беременности и родам и последующий отпуск по уходу за ребенком ставка бухгалтера остается вакантной.

Таким образом, материалами дела не подтверждено наличие у работницы достаточного практического опыта и выполнение качественно и в полном объеме возложенных на нее должностных обязанностей. Следовательно, пункт 10 справочника в рассматриваемом случае не может быть применен.

На основании изложенного доводы страхователя судом отклоняются.

Согласно пояснениям заявителя от 24.10.2017 необходимость в принятии сотрудника на время декретного отпуска бухгалтера ФИО4 отсутствует, поскольку КФХ является семейным предприятием и некоторые функции по обработке бухгалтерской первичной документации и учета ФИО4 исполняет и сейчас без начисления заработной платы. Часть обязанностей выполняет Глава КФХ ФИО1 Для более сложных операций, таких как отчеты в ФНС, внебюджетные фонды и гос. статистику, организация обращается к профессиональному бухгалтеру ФИО5, которая оказывает данные услуги за плату, на основании договора.

По соглашению об оказании услуг от 15.01.2016 ФИО8 начиная с 1-го квартала 2016 организовывает и осуществляет текущий бухгалтерский учет и внутрихозяйственный контроль операций, предъявляемых к организации сельскохозяйственного производства и распределения, обеспечивает правильное начисление текущих налогов и сборов, осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления текущих первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, своевременно составляет и сдает всю необходимую текущую бухгалтерскую и налоговую отчетность. Данное соглашение действует с 15.01.2016. Оплата услуг производится из расчета 5 000 руб. в месяц.

Прием на работу беременной женщины (невестки) за два месяца до предоставления отпуска по беременности и родам в отсутствие доказательств факта возложения на такое лицо трудовых обязанностей рассматривается как направленный на необоснованное возмещение денежных средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации. Основанием для выплаты застрахованному лицу пособий по обязательному социальному страхованию является фактическое выполнение застрахованным лицом своих трудовых функций.

В соответствии со статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается отказ в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Вместе с тем, о создании искусственной ситуации, направленной на необоснованное получение средств Фонда социального страхования Российской Федерации, могут свидетельствовать, в частности, преднамеренное введение должности в штатное расписание, вакантность должности после ухода работницы в отпуск по уходу за ребенком, отсутствие документального подтверждения выполнения сотрудницей своих трудовых обязанностей в спорный период.

Доказательства наличия объективной необходимости принятия ФИО4 на должность бухгалтера на срок – 2 месяца суду также не представлены. При этом заявитель не отрицает, что состоит в родственных отношениях с ФИО4

Исходя из изложенных обстоятельств, суд считает, что заявителем не доказано фактическое выполнение ФИО4 трудовой функции бухгалтера.

При указанных обстоятельствах в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае целью действий работодателя являлось искусственное создание условий для выплаты пособия ФИО4 и возмещения этих расходов из средств Фонда социального страхования.

Формальное соответствие представленных страхователем документов требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения соответствующей выплаты по социальному страхованию при установленных арбитражным судом вышеуказанных обстоятельствах дела не свидетельствует о правомерных действиях страхователя.

Глава КФХ вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, спор возник из публичных правоотношений о правомерности предъявления страхователем к возмещению из целевых средств внебюджетного фонда расходов в пользу застрахованного лица, поэтому разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения данных требований арбитражный суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляет 300 руб. (уплачена главой КФХ платежным поручением от 05.06.2018 № 16) и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Курагинский р-н, с. Поначево, дата регистрации - 17.12.2015) требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.О. Петракевич