Решение от 25 декабря 2017 г. по делу № А11-7674/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-7674/2016
г. Владимир
25 декабря 2017 года
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 18.12.2017. Полный текст решения изготовлен 25.12.2017.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Киселевой М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации поселка Балакирево Александровского района Владимирской области, Владимирская область, Александровский район, поселок городского типа Балакирево, ул. 60 лет Октября, д. 7; ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Алта Техно», Владимирская область, Александровский район, поселок городского типа Балакирево, ул. Клубная, д. 11; ОГРН <***>, ИНН <***>,

третьи лица:

1)Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Нижний Новгород, в лице отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по Владимирской области, г. Владимир;

2)Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области, г. Владимир;

3)Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир;

о взыскании 228 254 руб. 72 коп.,

при участии:

от истца – представитель не явился, извещен;

от ответчика – представитель не явился, извещен;

от третьих лиц – представители не явились, извещены.

Администрация поселка Балакирево Александровского района Владимирской области, Владимирская область, Александровский район, поселок городского типа Балакирево (далее – администрация поселка Балакирево, истец), обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алта Техно», Владимирская область, Александровский район, поселок городского типа Балакирево (далее – ООО «Алта Техно», ответчик), о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 18.01.2005 № 586а в сумме 143 354 руб. 81 коп., пеней в сумме 57 563 руб. за период с января 2013 года по декабрь 2015 года.

Заявлением от 29.11.2016 № 01-08-814 истец уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка от 18.01.2005 № 586а в сумме 166 474 руб. 82 коп. за период с 01.09.2013 по 30.09.2016, пени в сумме 61 779 руб. за период с сентября 2013 года по сентябрь 2016 года.

Поскольку в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично, арбитражный суд принимает уточнение исковых требований.

Дело подлежит рассмотрению по уточненным требованиям истца.

Ответчик (ООО «Алта Техно») в отзывах от 08.02.2017 № 1, вх. от 16.03.2017, от 29.03.2017 № 5 пояснил, что изначально договор аренды спорного земельного участка 07.06.1999 был заключен с ЗАО «Балакиревский каравай», которое вело деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий. На этом участке находится здание бывшей пекарни, принадлежавшее ЗАО «Балакиревский каравай» на праве собственности. В 2004 году предприятие было реорганизовано в форме преобразования в ООО «Алта Техно». Здание также перешло в собственность ООО «Алта Техно». Договор аренды земельного участка 18.01.2005 был перезаключен с ООО «Алта Техно». ООО «Алта Техно» не оплачивает аренду земельного участка с 2013 года, ввиду отсутствия финансовых средств, по причине невозможности вести полноценную хозяйственную деятельность из-за частичной потери трудоспособности (потеря зрения) руководителя предприятия, который является единственным сотрудником ООО «Алта Техно». Также ответчик указал, что ручей Терентьевка, протекающий по территории арендованного земельного участка, является водным объектом и имеет водоохранную зону, на которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Полагает, что договор аренды земельного участка от 18.01.2005 № 586а является ничтожной сделкой, поскольку на земельном участке находится водный объект – ручей Терентьевка, природного происхождения.

Третье лицо (Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Нижний Новгород, в лице отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по Владимирской области) в отзыве от 20.06.2017 № 07-06/138 сообщило, что согласно сведениям из государственного водного реестра, в данном реестре имеется водный объект – ручей Терентьевка по формам: «1.1-гвр: Бассейновые округа. Состав»; «1.9-гвр: Водные объекты. Изученность»; «2.2-гвр: Водохозяйственные участки. Границы. Опорные точки», «2.3-гвр: Водохозяйственные участки. Границы. Описание». Пояснило, что в силу требований статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации ручей Терентьевка может находиться только в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Третье лицо (Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области) в отзыве от 22.05.2017 № ДПП-1959-07-16 пояснило, что департамент осуществляет полномочия по предоставлению водных объектов, находящихся в федеральной собственности или в собственности субъекта. В настоящее время согласно статье 31 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ сведения о всех водных объектах должны включаться в государственный водный реестр. Органом, осуществляющим ведение государственного водного реестра на основании пункта 10 статьи 31 и постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра» является Федеральное агентство водных ресурсов. Территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов является Верхне-Волжское бассейновое водное управление, которое имеет отдел водных ресурсов по Владимирской области, таким образом сведения о водном объекте ручье Терентьевка могут содержаться в Государственном водном реестре.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между администрацией поселка Балакирево (арендодатель) и ООО «Алта Техно» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 18.01.2005 № 586а (далее – договор, договор от 18.01.2005 № 586а), в соответствии с разделом 1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 33:01:001803:0003, находящийся по адресу: <...> строение «Пекарня» (далее – участок) для производственных целей, в границах, указанных в прилагаемом к настоящему договору кадастровом плане участка, общей площадью 4461 кв.м. На участке имеется строение пекарни площадью 198,9 кв.м, принадлежащее ООО «Алта Техно» на основании передаточного акта от 01.03.2004; протокола общего собрания учредителей от 01.03.2004 № 7, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности от 15.12.2004 № 33 АВ 389792.

Пунктом 2.1 договора срок аренды участка установлен с 01.01.2005 по 31.12.2047.

В силу пунктов 3.1, 3.2, 3.3 договора размер арендной платы за участок составляет 13 985 руб. 24 коп. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала путем перечисления в УФК МинФина РФ по Владимирской области (КУМИ администрации округа ФИО2). Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является предоставление арендодателю копии платежного документа, подтверждающего перечисление арендной платы на расчетный счет, указанный в пункте 3.2. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, который является неотъемлемой частью договора.

Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору (пункт 3.4 договора).

Пунктом 7.1 договора определено, что все споры между сторонами, возникающие по договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Земельный участок передан ООО «Алта Техно» по акту приема-передачи от 18.01.2005.

Поскольку арендная плата за период с 01.09.2013 по 30.09.2016 не оплачена ответчиком своевременно и в полной сумме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на дату заключения договора аренды) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Таким образом, арендная плата за пользование государственной (муниципальной) землей должна определяться действующим законодательством, а стороны должны руководствоваться предусмотренным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В пункте 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды земельного участка) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды земельного участка) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со статьей 102 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды) к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

Согласно статье 8 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды) в зависимости от физико-географических, гидрорежимных и других признаков водные объекты подразделяются на: поверхностные водные объекты; внутренние морские воды; территориальное море Российской Федерации; подземные водные объекты.

Статьей 9 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды) установлено, что поверхностные водные объекты - постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод, дна и берегов. Поверхностные водные объекты имеют многофункциональное значение и могут предоставляться в пользование для одной или нескольких целей одновременно. Поверхностные водные объекты подразделяются на: поверхностные водотоки и водохранилища на них; поверхностные водоемы; ледники и снежники.

В соответствии со статьей 10 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды) поверхностные водотоки - поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии непрерывного движения. К поверхностным водотокам относятся реки и водохранилища на них, ручьи, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов.

Статья 33 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды) предусматривает, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды) право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Из материалов дела, в том числе сведений, представленных Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, г. Нижний Новгород, в лице отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по Владимирской области следует, что в состав земельного участка с кадастровым номером 33:01:001803:3 включен водный объект – ручей Терентьевка.

Поскольку формирование земельного участка с кадастровым номером 33:01:001803:3 с включением в состав его границ поверхностного водного объекта, находящегося в собственности Российской Федерации, произведено в нарушение требований земельного и водного законодательства, равно как и последующее распоряжение таким участком, и водным объектом, договор аренды земельного участка от 18.01.2015 № 586а является недействительной (ничтожной) сделкой.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.12.2016 № 33/001/012/2016-8098 на земельном участке с кадастровым номером 33:01:001803:3, расположенном по адресу: <...> находится объект недвижимости – строение пекарни, площадью 198,9 кв.м, принадлежащее ответчику на праве собственности с 15.12.2004.

Факт пользования ответчиком земельным участком с кадастровым номером 33:01:001803:3, расположенным по адресу: <...> в период с сентября 2013 года по сентябрь 2016 года подтверждается материалами дела (в том числе выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.12.2016 № 33/001/012/2016-8098, актом приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 33:01:001803:3 от 18.01.2005).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от 07.07.2017, представленному ответчиком, для обслуживания и эксплуатации здания пекарни необходима площадь земельного участка – 402 кв.м.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами, исходя из площади пользования земельным участком (402 кв.м), размер стоимости пользования земельным участком с кадастровым номером 33:01:001803:3, расположенным по адресу: <...> будет составлять 16 460 руб. 97 коп. за период с 01.09.2013 по 30.09.2016. Требования о взыскании пеней по недействительному договору удовлетворению не подлежат.

В силу изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в сумме 16 460 руб. 97 коп.

В остальной части требований о взыскании долга в сумме 150 013 руб. 85 коп. и пеней в сумме 61 779 руб. суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 545 руб. (пропорционально удовлетворенным требованиям) относятся на ответчика. Поскольку в силу части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алта Техно», Владимирская область, Александровский район, поселок городского типа Балакирево, в пользу администрации поселка Балакирево Александровского района Владимирской области, Владимирская область, Александровский район, поселок городского типа Балакирево, задолженность в сумме 16 460 руб. 97 коп. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 545 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

2.В удовлетворении требований в части взыскания задолженности в сумме 150 013 руб. 85 коп. и пеней в сумме 61 779 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

М.Ф. Киселева