Решение от 9 августа 2022 г. по делу № А33-13075/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


09 августа 2022 года


Дело № А33-13075/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.07.2022.

Мотивированное решение составлено 09.08.2022.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства

дело по заявлению государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АГРОРЕСУРС-К» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании 13 000 руб. финансовых санкций,



установил:

государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АГРОРЕСУРС-К» (далее – ответчик) о взыскании 13 000 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений.

Определением от 31.05.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

25.07.2022 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

27.07.2022 (штамп канцелярии – 02.08.2022) в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.07.2022.

Срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.


При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «АГРОРЕСУРС-К» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

В ходе проведения Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации сверки представленной страхователем отчетности выявлены правонарушения.

Так, отчеты по формам СЗВ-М (исходная) и СЗВ-СТАЖ (исходная) за периоды: «Январь 2020», «Февраль 2020», «Март 2020», «Апрель 2020», «Май 2020», «Июнь 2020», «Июль 2020», «Август 2020», «Сентябрь 2020», «Октябрь 2020», «Ноябрь 2020», «Декабрь 2020», «Январь 2019», «Февраль 2019», «Март 2019», «Апрель 2019», «Май 2019», «Июнь 2019», «Июль 2019», «Август 2019», «Сентябрь 2019», «Октябрь 2019», «Ноябрь 2019», «Декабрь 2019», «Год 2019», «Год 2020» представлены несвоевременно.

В отношении страхователя составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.10.2021 № 205S18210025894, от 15.10.2021 № 205S18210025896, от 15.10.2021 № 205S18210025897, от 15.10.2021 № 205S18210025898, от 15.10.2021 № 205S18210025899, от 15.10.2021 № 205S18210025900, от 15.10.2021 № 205S18210025901, от 15.10.2021 № 205S18210025903, от 15.10.2021 № 205S18210025904, от 15.10.2021 № 205S18210025905, от 15.10.2021 № 205S18210025906, от 15.10.2021 № 205S18210025907, от 22.10.2021 № 205S18210027033, от 22.10.2021 № 205S18210027035, от 22.10.2021 № 205S18210027036, от 22.10.2021 № 205S18210027037, от 22.10.2021 № 205S18210027038, от 22.10.2021 № 205S18210027039, от 22.10.2021 № 205S18210027040, от 22.10.2021 № 205S18210027041, от 22.10.2021 № 205S18210027042, от 22.10.2021 № 205S18210027043, от 22.10.2021 № 205S18210027044, от 22.10.2021 № 205S18210027045, от 10.11.2021 № 205S18210028976, от 10.11.2021 № 205S18210028977.

Акты направлены страхователю, что подтверждается материалами дела. Страхователь на рассмотрение актов о выявлении правонарушения не явился, возражений не представил.

Управлением приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2021 № 205S19210028428, от 30.11.2021 № 205S19210028430, от 30.11.2021 № 205S19210028432, от 30.11.2021 № 205S19210028433, от 30.11.2021 № 205S19210028435, от 30.11.2021 № 205S19210028437, от 30.11.2021 № 205S19210028439, от 30.11.2021 № 205S19210028440, от 30.11.2021 № 205S19210028441, от 30.11.2021 № 205S19210028442, от 30.11.2021 № 205S19210028443, от 30.11.2021 № 205S19210028444, от 08.12.2021 № 205S19210029592, от 13.01.2022 № 205S01220000828, от 08.12.2021 № 205S19210029593, от 08.12.2021 № 205S19210029594, от 08.12.2021 № 205S19210029595, от 08.12.2021 № 205S19210029596, от 08.12.2021 № 205S19210029598, от 08.12.2021 № 205S19210029599, от 08.12.2021 № 205S19210029600, от 08.12.2021 № 205S19210029601, от 08.12.2021 № 205S19210029602, от 08.12.2021 № 205S19210029603, от 08.12.2021 № 205S19210029604, от 21.12.2021 № 205S19210031155, от 21.12.2021 № 205S19210031134. Решения направлены страхователю, что подтверждается материалами дела.

Страхователю выставлены требования от 10.01.2022 № 205S01220000135, от 10.01.2022 № 205S01220000136, от 10.01.2022 № 205S01220000137, от 10.01.2022 № 205S01220000138, от 10.01.2022 № 205S01220000139, от 10.01.2022 № 205S01220000140, от 10.01.2022 № 205S01220000141, от 10.01.2022 № 205S01220000142, от 10.01.2022 № 205S01220000143, от 10.01.2022 № 205S01220000144, от 10.01.2022 № 205S01220000146, от 10.01.2022 № 205S01220000148, от 13.01.2022 № 205S01220000828, от 13.01.2022 № 205S01220000829, от 13.01.2022 № 205S01220000830, от 13.01.2022 № 205S01220000831, от 13.01.2022 № 205S01220000832, от 13.01.2022 № 205S01220000833, от 13.01.2022 № 205S01220000835, от 13.01.2022 № 205S01220000836, от 13.01.2022 № 205S01220000837, от 13.01.2022 № 205S01220000838, от 13.01.2022 № 205S01220000839, от 13.01.2022 № 205S01220000841, от 31.01.2022 № 205S01220002551, от 31.01.2022 № 205S01220002550 об уплате штрафа в добровольном порядке. Требования об уплате финансовых санкций направлены страхователю, что подтверждается материалами дела.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате штрафа, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В отношении требований заявителя о взыскании 7 500 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) и СЗВ-СТАЖ (исходная) за периоды: «Год 2019», «Год 2020», «Январь 2020», «Февраль 2020», «Март 2020», «Апрель 2020», «Май 2020», «Июнь 2020», «Июль 2020», «Август 2020», «Сентябрь 2020», «Октябрь 2020», «Ноябрь 2020», «Декабрь 2020» (решения от 30.11.2021 № 205S19210028428, № 205S19210028430, № 205S19210028432, № 205S19210028433, № 205S19210028435, № 205S19210028437, № 205S19210028439, № 205S19210028440, № 205S19210028441, № 205S19210028442, № 205S19210028443, № 205S19210028444, от 21.12.2021 № 205S19210031155, № 205S19210031134), арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения исходя из следующего.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п утверждены формы «Сведения о страховом страже застрахованных лиц «СЗВ-СТАЖ», «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», а также порядок их заполнения.

Согласно порядку заполнения формы СЗВ-СТАЖ и ОДВ-1 являются входящими документами индивидуального (персонифицированного) учета, которые заполняются страхователями на основании документов страхователя: данных бухгалтерского и кадрового учета (пункты 1.1, 1.2, 1.3). Согласно пункту 1.7 порядка сведения по форме СЗВ-СТАЖ формируются в пакет документов и представляются вместе с формой ОДВ-1. Приложением 1 к постановлению № 507п утверждена форма СЗВ-СТАЖ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что сведения представлены страхователем в нарушение установленного законом срока.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлен состав правонарушения, влекущий привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Процедура привлечения страхователя к ответственности, установленная статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ при вынесении решений соблюдена.

В силу норм статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации сверки представленной страхователем отчетности выявлены правонарушения – страхователь сдал отчетность по форме СЗВ-М (исходная) и СЗВ-СТАЖ (исходная) за периоды: «Год 2019», «Год 2020», «Январь 2020», «Февраль 2020», «Март 2020», «Апрель 2020», «Май 2020», «Июнь 2020», «Июль 2020», «Август 2020», «Сентябрь 2020», «Октябрь 2020», «Ноябрь 2020», «Декабрь 2020» с нарушением установленных законом сроков.

В отношении страхователя составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.10.2021 № 205S18210025894, от 15.10.2021 № 205S18210025896, от 15.10.2021 № 205S18210025897, от 15.10.2021 № 205S18210025898, от 15.10.2021 № 205S18210025899, от 15.10.2021 № 205S18210025900, от 15.10.2021 № 205S18210025901, от 15.10.2021 № 205S18210025903, от 15.10.2021 № 205S18210025904, от 15.10.2021 № 205S18210025905, от 15.10.2021 № 205S18210025906, от 15.10.2021 № 205S18210025907, от 10.11.2021 № 205S18210028976, от 10.11.2021 № 205S18210028977.

Акты направлены страхователю, что подтверждается материалами дела. Страхователь на рассмотрение актов о выявлении правонарушения не явился, возражений не представил.

Управлением приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2021 № 205S19210028428, от 30.11.2021 № 205S19210028430, от 30.11.2021 № 205S19210028432, от 30.11.2021 № 205S19210028433, от 30.11.2021 № 205S19210028435, от 30.11.2021 № 205S19210028437, от 30.11.2021 № 205S19210028439, от 30.11.2021 № 205S19210028440, от 30.11.2021 № 205S19210028441, от 30.11.2021 № 205S19210028442, от 30.11.2021 № 205S19210028443, от 30.11.2021 № 205S19210028444, от 21.12.2021 № 205S19210031155, от 21.12.2021 № 205S19210031134. Решения направлены страхователю, что подтверждается материалами дела.

Страхователю выставлены требования от 10.01.2022 № 205S01220000135, от 10.01.2022 № 205S01220000136, от 10.01.2022 № 205S01220000137, от 10.01.2022 № 205S01220000138, от 10.01.2022 № 205S01220000139, от 10.01.2022 № 205S01220000140, от 10.01.2022 № 205S01220000141, от 10.01.2022 № 205S01220000142, от 10.01.2022 № 205S01220000143, от 10.01.2022 № 205S01220000144, от 10.01.2022 № 205S01220000146, от 10.01.2022 № 205S01220000148, от 31.01.2022 № 205S01220002551, от 31.01.2022 № 205S01220002550 об уплате штрафа в добровольном порядке. Требования об уплате финансовых санкций направлены страхователю, что подтверждается материалами дела.

Как установлено актами и решениями, страхователем нарушен установленный законодательством срок предоставления отчетности.

Так, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 и 2020 год представлены в Управление 08.10.2021, а по формам СЗВ-М за указанные периоды – 09.09.2021, в связи с чем, страхователем нарушен установленный законодательством срок предоставления отчетности.

Факт неуплаты штрафа подтверждается материалами дела, ответчиком документально не опровергнут. Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом не установлено.

Срок для подачи заявления о взыскании штрафных санкций административным органом соблюден, процедура привлечения к ответственности страхователя соблюдена. Фактическая невозможность совершить попытку вручения направленных актов, решений и требований по адресу, указанному в списках почтовых отправлений заявителя, судом не установлена. В указанной части требования Управления суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд отклоняет как необоснованный довод должника об отсутствии обязанности по подаче форм отчетности СЗВ-М (исходная), СЗВ-СТАЖ, поскольку он не является страхователем в отношении лица, указанного в формах отчетности (ФИО1 являлся директором общества).

Из положений части 1 статьи 7 Закона. №167-ФЗ /в ред. Федеральных законов от 20.07.2004 № 70-ФЗ, от 03.12.2011 № 379-ФЗ, от 03.12.2012 № 243-ФЗ, от 28.06.2014 №188-ФЗ) следует, что к застрахованным лицам относятся - лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" руководство текущей деятельностью общества с ограниченной ответственностью осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе на основании трудового договора, в результате избрания на должность или утверждения в должности, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации", руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть 1 статьи 15, часть 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации). Трудовая функция руководителя организации в силу части 1 статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организаций действии по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.). Исходя из положений статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ и пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ директор является застрахованным лицом и в отношении него должны быть представлены соответствующие сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета.

Общество в установленные Федеральным законом № 27-ФЗ сроки обязано представлять сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении генерального директора – ФИО1

При этом отсутствие факта начисления в пользу указанного лица выплат и иных вознаграждений за отчетный период не имеет правового значения для соблюдения обязанности по представлению в отношении этого лица сведений.

Не имеет также правовое значение факт расторжения трудового договора с указанным лицом до наступления срока по предоставлению спорных форм отчетности, поскольку, как установлено судом, не смотря на формальное расторжение трудового договора, указанное лицо продолжало фактически выполнять функции руководителя: в материалы дела представлены документы налоговой (финансовой) отчетности, расчеты по страховым взносам, подписанные ФИО1 В отсутствие сведений о прекращении деятельности юридического лица. Указанное лицо продолжало осуществлять деятельность по сдаче обязательных форм отчётности, а следовательно продолжало выступать в гражданском обороте от имени и в интересах указанного юридического лица.

Ссылки ответчика на противоречивую позицию административного органа в вопросе квалификации статуса единственного участника общества с ограниченной ответственностью как застрахованного лица при совершении таким участником действий от имени общества без заключения трудового договора, получения заработной платы о действия страхователя в сложившейся правовой ситуации, не могут повлиять на выводы суда по настоящему делу. Кроме того, из представленных разъяснений не следует отсутствие обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах в рассматриваемой правовой ситуации

Арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании 5 500 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за периоды: «Январь 2019», «Февраль 2019», «Март 2019», «Апрель 2019», «Май 2019», «Июнь 2019», «Июль 2019», «Август 2019», «Сентябрь 2019», «Октябрь 2019», «Ноябрь 2019», «Декабрь 2019» (решения от 08.12.2021 № 205S19210029592, № 205S19210029593, № 205S19210029594, № 205S19210029595, № 205S19210029596, № 205S19210029598, № 205S19210029599, № 205S19210029600, № 205S19210029601, № 205S19210029602, № 205S19210029603, № 205S19210029604) на основании следующего.

В обоснование своих требований заявитель представляет в материалы дела документы (реестры внутренних почтовых отправлений), подтверждающие направление в адрес страхователя актов о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и требований об уплате штрафа в добровольном порядке.

Вместе с тем, во всех указанных выше реестрах внутренних почтовых отправлений, представленных в материалы дела, указан неверный юридический адрес должника.

Указанные ранее акты Управления (акт, решение и требование) направлялись заявителем обществу с ограниченной ответственностью «АГРОРЕСУРС-К» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по адресу «660020, Красноярск, ул. Шахтеров, зд. 49Ж.», в то время, как юридическим адресом общества является адрес: «660020, Красноярск, ул. Шахтеров, зд.49Ж/7, склад 1, помещ. 3».

Учитывая данные сведения, почтовая корреспонденция, содержащая в себе акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, решения о привлечении страхователя к ответственности и требования об уплате штрафа в добровольном порядке, направлялась по неверному почтовому (равно, как и юридическому) адресу, в связи с чем, не могли быть вручены надлежащим образом должнику.

В связи с ошибкой фонда, почтовые отправления по указанным нарушениям не были вручены адресату.

В российском законодательстве понятие адреса содержится в Федеральном конституционном законе от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", согласно ст. 4 которого адрес включает в себя наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры.

Указание заявителем при формировании списка почтовых отправлений отличного адреса от указанного в ЕГРЮЛ в части здания, склада и помещения, по мнению суда, свидетельствует об ошибке, допущенной Управлением, в результате которой доставка актов, решений и требований по юридическому адресу ответчика не была осуществлена. Доказательств альтернативного направления указанных документов страхователю в материалы дела не представлено.

Учитывая наличие существенных нарушений в процедуре привлечения должника к финансовой ответственности, выраженных в отсутствии факта надлежащего уведомления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования заявителя о взыскании финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за периоды: «Январь 2019», «Февраль 2019», «Март 2019», «Апрель 2019», «Май 2019», «Июнь 2019», «Июль 2019», «Август 2019», «Сентябрь 2019», «Октябрь 2019», «Ноябрь 2019», «Декабрь 2019».

Таким образом, требования заявителя о взыскании 5 500 руб. финансовых санкций (штрафа) не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, суд, учитывая результат рассмотрения дела (в удовлетворении требований Управления отказано), не взыскивает государственную пошлину со сторон.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

требования государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (660022, <...>, Г, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АГРОРЕСУРС-К» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 7 500 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) и СЗВ-СТАЖ (исходная) за периоды: «Год 2019», «Год 2020», «Январь 2020», «Февраль 2020», «Март 2020», «Апрель 2020», «Май 2020», «Июнь 2020», «Июль 2020», «Август 2020», «Сентябрь 2020», «Октябрь 2020», «Ноябрь 2020», «Декабрь 2020» (решения от 30.11.2021 № 205S19210028428, № 205S19210028430, № 205S19210028432, № 205S19210028433, № 205S19210028435, № 205S19210028437, № 205S19210028439, № 205S19210028440, № 205S19210028441, № 205S19210028442, № 205S19210028443, № 205S19210028444, от 21.12.2021 № 205S19210031155, № 205S19210031134).

В удовлетворении требований в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «АГРОРЕСУРС-К» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 5 500 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за периоды: «Январь 2019», «Февраль 2019», «Март 2019», «Апрель 2019», «Май 2019», «Июнь 2019», «Июль 2019», «Август 2019», «Сентябрь 2019», «Октябрь 2019», «Ноябрь 2019», «Декабрь 2019» (решения от 08.12.2021 № 205S19210029592, № 205S19210029593, № 205S19210029594, № 205S19210029595, № 205S19210029596, № 205S19210029598, № 205S19210029599, № 205S19210029600, № 205S19210029601, № 205S19210029602, № 205S19210029603, № 205S19210029604).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АГРОРЕСУРС-К» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 153 руб. 85 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.



Судья

Д.А. Данилова