Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А71-6909/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А71- 6909/2023
г. Ижевск
26 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 года Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В. Иютиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сигнал Электро Сервис» г. Ижевск о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов города Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 г. Ижевск № 18022/23/301965 от 10.04.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязании вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, с участием должника ООО «КомплексСтрой»,

в присутствии представителей сторон: от заявителя: не явился, уведомлен, от судебного пристава-исполнителя: не явился, уведомлен, от административного ответчика: не явился, уведомлен, от должника: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сигнал Электро Сервис» г. Ижевск (далее ООО «СЭС»», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов города Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 г. Ижевск (далее ответчик, судебный пристав-исполнитель) № 18022/23/301965 от 10.04.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязании вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.

Определением суда от 19.05.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы

судебных приставов по Удмуртской Республике (далее УФССП по УР, административной ответчик), в качестве заинтересованного лица должник общество с ограниченной ответственностью «КомплексСтрой» (далее ООО «КомплексСтрой»).

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Административный ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился.

Должник в судебное заседание не явился, в суд направил ходатайство о приостановлении производства по делу.

22.09.2023 года от должника поступил отказ от заявленного ходатайства о приостановлении производства по делу, отказ принят судом.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Сигнал Электро Сервис» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КомплексСтрой» 2 031 069 руб. 78 коп. долга по договорам от 03.04.2012 № 01/04-12с, от 18.05.2015 № 01/05-15с, от 01.01.2015 № 88/14, от 16.04.2013 № 02/04-13с, от 16.10.2015 № 01/15, 70 000 руб. 00 коп. судебных издержек.

Определением суда от 13.07.2016 по делу № А71-6326/2016 утверждено мировое соглашение, согласно условиям которого ответчик подтверждает задолженность перед истцом в размере 2031069 руб. 78 коп. (Два миллиона тридцать одна тысяча шестьдесят девять) рублей 78 коп., и обязуется оплатить указанную сумму - любыми, не запрещенными действующим законодательством РФ способами, в соответствии с нижеследующим графиком и в следующие сроки: сумма 31069 руб. 78 коп. - в срок до 31 августа 2016г.; сумма 500000 руб. 00 коп. - в срок до 31 марта 2017г.; сумма 500000 руб. 00 коп. - в срок до 01 июня 2017г.; сумма 1000000 руб. 00 коп. - в срок до 31 августа 2017г.; истец отказывается от исковых требований к ответчику о взыскании 2031069 руб. 78 коп. долга по договорам от 03.04.2012 № 01/04-12с, от 18.05.2015 № 01/05-15с, от 01.01.2015 № 88/14, от 16.04.2013 № 02/04-13с, от 16.10.2015 № 01/15, договорной неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.07.2013г. по 12.07.2016г., а также 70000 руб. 00 коп. судебных издержек по делу № А71-6326/2016 в полном объеме; в результате заключения настоящего мирового соглашения на ответчика относятся судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 50% от подлежащих оплате по делу № А71-6326/2016. Производство по делу прекращено. С общества с ограниченной ответственностью «КомплексСтрой» в доход федерального бюджета взыскано 16577 руб. 50 коп. государственной пошлины.

15.10.2018 Арбитражным судом Удмуртской Республики вынесено определение о выдаче исполнительного листа в связи с неисполнением ООО

«КомплексСтрой» условий мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.07.2016 по делу № А71-6326/2016 и выдан исполнительный лист серии ФС № 020115533 на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «КомплексСтрой» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сигнал Электро Сервис» 2 000 000 рублей.

01.11.2021 года судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отдела судебных приставов города Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 111514/18/18022-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 2 000 000 руб. в отношении должника ООО «КомплексСтрой» в пользу взыскателя ООО «Сигнал Электро Сервис».

24.04.209 года исполнительное производство № 111514/18/18022-ИП окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все предпринятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатны, о чем судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП города Ижевска УФССП по УР ФИО2 вынесено постановление № 18022/19/1324424. Этим же постановлением исполнительный документ исполнительный лист серии ФС № 020115533 возращен взыскателю ООО «Сигнал Электро Сервис».

04.04.202 года ООО «Сигнал Электро Сервис» обратилось в Первомайский РОСП города Ижевска УФССП по УР с заявлением о возбуждении на основании возвращенного взыскателю исполнительного листа серии ФС № 020115533.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП города Ижевска УФССП по УР ФИО2 № 18022/23/301965 от 10.04.2023 года со ссылкой на истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению в возбуждении исполнительного производства отказано.

Полагая, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным, исполнительное производство подлежит возбуждению, взыскатель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование требований заявитель указал, что о прекращении исполнительного производства ему стало известно лишь после 20.09.2022 года после обращения в Первомайский РОСП города Ижевска УФССП по УР. При этом, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе, частичного, по обстоятельства, имеющим отношение к должнику, течение срока на предъявление исполнительного документа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.

Возражая против требований заявителя, срок, предусмотренный частью 3 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исчисляется со дня возвращения исполнительного документа - с 17.05.2019 года, и истекает 18.05.2022 года. Взыскатель обратился с повторным заявлением о возбуждении исполнительного производства 05.04.2023 года (дата регистрации исполнительного документа), то есть, с пропуском срока, вследствие чего 10.04.2023 года судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Коробейниковой М.А. обоснованно вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух

условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пунктов 1,2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных

подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании статей 1, 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118- ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Закон № 118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В соответствии с частями 1, 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (часть 2).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (пункт 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что 01.11.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по

УР Коробейниковой М.А. на основании исполнительного листа от 15.10.2018 серии ФС № 020115533 возбуждено исполнительное производство № 111514/18/18022-ИП.

24.04.2019 исполнительное производство № 111514/18/18022-ИП окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа 17.05.2019 года направлены взыскателю (реестром № 1166/19/18022 от 17.05.2019).

Согласно части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

При этом, в силу пункту 4 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46

настоящего Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем.

Согласно части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением ООО «Сигнал Электро Сервис» особо отметило, что об окончании исполнительного производства № 1411514/18/18022-ИП ему стало известно лишь после 20.09.2022 года.

Вместе с тем, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.06.2023 по делу № А716326/2016 обществу с ограниченной ответственностью «Сигнал Электро Сервис» отказано в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока для предъявления к исполнению исполнительного листа серии ФС № 020115533 от 15.10.2018.

В рамках вышеуказанного дела, судом установлено, что исполнительный лист с постановлением об окончании исполнительного производства направлены ООО «СЭС» 17.05.2019, срок предъявления исполнительного листа к исполнению прервался и, в силу части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве, начал течь заново с момента направления, то есть с 17.05.2019. При этом, время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве), следовательно, срок предъявления исполнительного листа к исполнению после его перерыва истек 17.05.2022 года.

Доказательств того, что об окончании исполнительного производства обществу «СЭС» стало известно после 20.09.2022 – после обращения в Первомайское РОСП г. Ижевска, материалы дела не содержат (ст. 65 АПК РФ).

Данные обстоятельства в силу п. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, т.е. не подлежат доказыванию вновь и не могут быть опровергнуты истцом и ответчиком, участвовавшими в рассмотрении вышеуказанного дела.

Согласно Постановлению Конституционного Cуда РФ от 21.12.2011 N 30-П признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, получив 04.04.2023 года заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 020115533, срок предъявления к исполнению которого истек, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного требования взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Сигнал Электро Сервис» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов города Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 г. Ижевск № 18022/23/301965 от 10.04.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязании вынести постановление о возбуждении исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Сигнал Электро Сервис» г. Ижевск о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов города Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 г. Ижевск № 18022/23/301965 от 10.04.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании ответчика вынести постановление о возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.В. Иютина