Решение от 24 сентября 2025 г. по делу № А43-29677/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-29677/2024

г. Нижний Новгород                                                                                  25 сентября 2025 года


              резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2025 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Ахметовой Л.Р. (шифр 1-30),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лялевой Е.С. после перерыва помощником судьи Красновой Л.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «МДМСТРОЙ» (ИНН <***>,                 ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчикам: акционерному обществу «Элитно-семеноводческое хозяйство «Учхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород; Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу                         (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород; Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,

об изъятии земельных участков (кадастровые номера:  52:24:0040001:17138, 52:24:0040001:17135), об определении условий возмещения в связи с изъятием объектов,


при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 по доверенности от 13.03.2024 (явка 13.08.2025 не обеспечена), ФИО2 по доверенности от 13.03.2024 (явка 06.08.2025 не обеспечена),

от АО «ЭСХ «Учхоз»: ФИО3 по доверенности от 01.10. 2024,

от иных лиц: не явились

установил:

ООО «МДМСТРОЙ» обратилось в суд к АО «Элитно-семеноводческое хозяйство «Учхоз» и ТУ ФАУГИ в Нижегородской области с иском об изъятии у              АО «ЭСХ «Учхоз» земельного участка с кадастровым номером 52:24:0040001:17138 с выплатой АО «ЭСХ «Учхоз» равноценного возмещения в размере 214000 руб. и об изъятии у АО «ЭСХ «Учхоз» земельного участка с кадастровым номером 52:24:0040001:17135 с выплатой АО «ЭСХ «Учхоз» равноценного возмещения в размере 674000 руб.

Определением от 10.02.2025 рассмотрение дела приостановлено в связи с  назначением судебной экспертизы. Проведение экспертизы поручено эксперту             ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» ФИО4

В материалы дела поступило заключение эксперта №28053 от 22.05.2025 и счет на оплату №А43-29677/2024 от 29.05.2025 на сумму 25000 руб.

Определением суда от 19.06.2025 производство по настоящему делу возобновлено в порядке статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении требований и просит изъять у АО «ЭСХ «Учхоз» земельный участок с кадастровым номером 52:24:0040001:17138, площадью 175702 кв.м +/- 3668 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Богородский район, участок, примыкающий к п.Новинки для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ООО «МДМСТРОЙ» в соответствии с лицензией на пользование недрами НЖГ 02040 ТЭ (дата государственной регистрации 02.09.2021) с выплатой АО «ЭСХ «Учхоз» равноценного возмещения                      в размере 1576138 руб.

- изъять у АО «ЭСХ «Учхоз» земельный участок с кадастровым номером 52:24:0040001:17135, площадью 607070 кв.м +/- 6818 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Богородский район, участок, примыкающий к п.Новинки для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ООО «МДМСТРОЙ» в соответствии с лицензией на пользование недрами НЖГ 02040 ТЭ (дата государственной регистрации 02.09.2021) в выплатой АО «ЭСХ «Учхоз» равноценного возмещения                      в размере 4838661 руб.

Уточнение иска принято.

Представитель АО «ЭСХ «Учхоз» требования не признал и указал, что соглашение об изъятии к нему не поступало; не согласен с заключением оценщика, считает стоимость возмещения заниженной. Также выдача лицензии и проведение работ по недропользованию препятствует нормальной деятельности Общества.

Иные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела ТУ Росимущества в Нижегородской области направляло отзыв на иск, согласно которому требования истца не поддержало, указав, что случаи и основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд оговорены в статье 49 ЗК РФ и носят исключительный характер, среди оговоренных случаях нет основания проведения работ, связанных с пользованием недрами. Также Управление является собственником спорных участков, но о принятом решении                       об изъятии не извещалось.

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области также направило позицию по делу, в которой возражает относительно требований истца, считает, что изъятие негативно отразится на деятельности Общества. Принудительное перераспределение земельных участков между хозяйствующими субъектами должно производиться для решения имеющих приоритетное значение общественных задач, а не сводиться к предоставлению преимущественного права одному хозяйствующему субъекту за счет другого.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей                 ТУ Росимущества в Нижегородской области, Департамента по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу и Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

Из материалов дела следует, ООО «МДМСТРОЙ» является обладателем лицензии серии НЖГ №02040ТЭ от 02.09.2021 со сроком действия до 02.09.2041 с целью разведки и добычи полезных ископаемых (песок кварцевый формовочный) на участке недр, расположенном в 0,4 км севернее с. Лисьи Ямки Богородского муниципального округа Нижегородской области.

Расположение участка недр находится на земельных участках с кадастровыми номерами 52:24:004001:1013 и 52:24:0040001:1022, принадлежащих Российской Федерации на праве собственности и АО «ЭСХ «Учхоз» на праве аренды по договору №22-05-СХ аренды земельного участка от 16.06.2005 (с учетом дополнительного соглашения к нему от 04.05.2017) на срок до 16.06.2054 (государственная регистрация права №52:24:0040001:1013-52/124/2018-2 и №52:24:0040001:1022-52/124/2018-1                       от 24.10.2018).

Приказом Департамента по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу №23 от 31.01.2024 «Об изъятии земельного участка для государственных и земельных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя» принято решение об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельных участков                     с условным номером 52:24:004001:1013:ЗУ1 площадью 175702 кв.м из земельного участка с КН 52:24:004001:1013 площадью 2662188 +/- 14277 кв.м и условным номером 52:24:004001:1022:ЗУ1 площадью 607070 кв.м из земельного участка с                                    КН 52:24:004001:1022 площадью 1088115 +/- 365 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося в государственной собственности и предоставленного на праве аренды ответчику. Участки изъяты с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств                                     ООО «МДМСТРОЙ» в соответствии с лицензией серии НЖГ №02040ТЭ от 02.09.2021               (дата государственной регистрации от 02.09.2021).

Истец поставил изымаемые участки на кадастровый учет, в результате чего образовался земельный участок с КН 52:24:0040001:17138, площадью 175702 кв.м +/- 3668 кв.м, находящийся по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Богородский район, участок, примыкающий к п.Новинки, и земельный участок                     с КН 52:24:0040001:17135, площадью 607070 кв.м +/- 6818 кв.м, находящийся по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Богородский район, участок, примыкающий к п.Новинки.

Согласно отчету об оценке №142-М/2024 от 23.05.2024, выполненного независимой оценочной организацией ООО «Мериленд», сумма денежной компенсации за изымаемый земельный участок с КН 52:24:0040001:17135 составляет 674000 руб.,                                      с КН 52:24:0040001:17138 – 214000 руб. 

На основании описей вложения в ценное письмо от 04.06.2024 и квитанций №362693 и №362694 от 04.06.2024 в адреса ответчиков Обществом направлены: оригинал соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд от 04.06.2024                        (на участки КН 52:24:0040001:17135 и КН 52:24:0040001:17138), копия отчета об оценке №142-М/2024 от 23.05.2024 и кадастровых паспортов на указанные участки.

Проект соглашения ответчиком не подписан, официального отказа от подписания соглашения на предложенных условиях в адрес истца не поступило. В связи с указанными обстоятельствами ООО «МДМСТРОЙ» обратилось в суд с требованием о принудительном изъятии земельного участка. 

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу частей 1, 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (части 4, 5 статьи 279 ГК РФ). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (часть 6 статьи 279 ГК РФ).

Статьей 281 ГК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается   принудительное   изъятие    земельного   участка для государственных или муниципальных нужд.

Главой VII.I Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрен порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены главой VII.1 ЗК РФ.

Статьей 56.4 ЗК РФ предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы.

Перечень таких организаций утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 №442 «Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд».

В том числе, в пункт 3 указанного перечня включены организации, являющиеся недропользователями на основании выданной федеральным органом исполнительной власти лицензии, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

Согласно абзацу 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 (далее - Закон о недрах) пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

По смыслу пункта 3 ч. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд должно быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователя).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 56.4 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователей.

В соответствии со ст. 25.1 Закона о недрах земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, и данным Законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия  имущества,  находящегося  в частной  собственности.  Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества. Основополагающим условием, которое допускает изъятие земельных участков в порядке, предусмотренном названными правовыми нормами, является наличие государственной или муниципальной нужды, которое подлежит доказыванию лицом, обратившимся с соответствующим ходатайством об изъятии.

Согласно ст. 1.2 Закона о недрах недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона о недрах, недра предоставляются в пользование, в т.ч. среди прочего, для разведки и добычи полезных ископаемых. Предоставление права на пользование недрами оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Факт наличия необходимости для государственных нужд Российской Федерации в земельных участках подтверждается фактом выдачи государством недропользователю лицензии на право пользования недрами, при выдаче которой государство подтвердило, как наличие запасов соответствующих недр в границах территории, на которую распространяется сфера действия лицензии, так и право недропользователя на разработку месторождений этих недр.

Именно в целях реализации недропользователем задачи по разведке и добыче полезных ископаемых законом предусмотрена процедура изъятия земельных участков для государственных нужд на основании лицензии на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователя (п.п. 3 п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ)).

Исходя из системного толкования положений ст. 49, 56.3, 56.4 ЗК РФ, ст. 25.2 Закона о недрах, наличие лицензии на право пользования недрами является самостоятельным основанием для изъятия земельного участка, а наличие государственных нужд в таком случае презюмируется и не требует какого-либо дополнительного обоснования при принятии уполномоченным органом решения об изъятии.

Изъятие спорных земельных участков в целях добычи нефти и газа, являющегося одним из основных топливно-энергетических полезных ископаемых, используемых в качестве бытового, энергетического топлива, сырья для металлургической и химической промышленности, осуществляется в рамках государственного регулирования в области добычи и использования нефти и газа и производится не только в целях получения выгоды частными субъектами, но и на достижение интересов общества, в том числе по снабжению населения социально значимым энергоносителем.

Таким образом, изъятие спорных земельных участков направлено на удовлетворение государственных нужд в области недропользования, добычи и использования нефти, развития нефтяной промышленности в соответствии с ориентирами, стратегическими целями и задачами государственной политики Российской Федерации. Целью энергетической политики России является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и цели деятельности ООО «ННК -Самаранефтегаз», изъятие земельных участков в целях проведения работ, связанных с недропользованием на основании лицензии СМР 011595 НЭ, осуществляется в соответствии со стратегическими целями и задачами государственной энергетической политики в области недропользования, определёнными Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года, утверждённой Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2020 №1523-р.

Изъятие земельного участка направлено на достижение интересов общества (Российской Федерации), в том числе по обеспечению стабильного, бесперебойного и экономически эффективного удовлетворения внутреннего спроса на нефть и нефтяные продукты для обеспечения стабильных поступлений в доходную часть консолидированного бюджета страны.

Государственное регулирование в области недропользования, равно как и добыча полезных ископаемых обладателем лицензии на разработку недр, невозможны без изъятия спорных земельных участков. Принятию уполномоченным органом решения об изъятии земельных участков не предшествует определение иных способов пользования изымаемым земельным участком (аренда, сервитут и т.д.).

В соответствии с действующим законодательством, право недропользователя на изъятие земельного участка для проведения работ, связанных с использованием недр, не обусловлено его обязанностью доказать невозможность использования спорного участка  на иных основаниях. Необходимость обоснования изъятия земельного участка какими-либо иными обстоятельствами помимо факта наличия лицензии на пользование недрами законом не предусмотрена (Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2019 по делу №А57-20569/2018, в постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2021 по делу №А43- 39218/2020).

Правомерность выданной истцу лицензии подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 24.09.2024 по делу                     №А43-9500/2024. Судебный акт обжаловался. Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.03.2025 решение суда первой и апелляционной инстанций оставлены без изменений.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Пунктом 4 статьи 56.3 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

-   осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

-     обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

-  направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется; направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав. Совершает иные предусмотренные законом действия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293 утверждено Положение о Федеральном агентстве по недропользованию (далее -Положение № 293).

По смыслу п.п. 4, 5.3.19 Положения №293 Федеральное агентство по недропользованию непосредственно и через свои территориальные органы осуществляет в установленной сфере деятельности принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), если принятие такого решения обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователя).

В силу п.1.1 Положения о департаменте по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (утверждено Приказом Федерального агентства по недропользованию от 31.03.2014 № 192) Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федерального агентства по недропользованию на территории части субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа. Приказом Федерального агентства по недропользованию от 07.04.2016 № 255 осуществление полномочий по принятию решений об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования возложено на территориальные органы Федерального агентства по недропользованию по месту нахождения изымаемого земельного участка.

С учётом местонахождения Участков на территории Нижегородской области Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу является уполномоченным на издание приказа об изъятии данных земельных участков государственным органом.

На основании изложенного, Приказ издан уполномоченным органом с соблюдением норм действующего законодательства.

Приказ в установленном порядке не обжалован, незаконным не признан. Доказательств обратного в деле не имеется.

ООО «МДМСТРОЙ» документально подтверждено, что во исполнение приказа Департамента по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу №23 от 31.01.2024 им были приняты меры по направлению соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд, однако АО «ЭСХ «Учхоз» и ТУ Росимущества в Нижегородской области соглашение не подписали, письменного отказа не представили.

В связи с чем нарушений статьи 56.6 ЗК РФ в части извещения правообладателя и земельного участка не допущено.

Согласно пункту 14 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии.

Учитывая, что истец является уполномоченным субъектом, ходатайство подано и рассмотрено в соответствии с установленным порядком, приказ вынесен уполномоченным лицом, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельного участка не нарушена.

Частями 1, 2, 6, 10 статьи 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным  правообладателем  изымаемой  недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что истцом в установленном порядке принято решение об изъятии спорного земельного участка для государственных нужд. Ответчик был извещен о предстоящем изъятии земельного участка.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истцом выполнены все предусмотренные законом процедуры в целях изъятия земельного участка для государственных нужд, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении иска об изъятии участка также не имеется.

В силу частей 1, 2 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В ходе судебного разбирательства ответчик не согласился с определенной истцом ценой за изъятие земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В связи с наличием у сторон разногласий относительно размера возмещения, причитающегося правообладателю за изымаемый земельный участок, а также, учитывая, что разрешение данного вопроса требует специальных познаний, определением арбитражного суда от 10.02.2025 по делу №А43-29677/2024 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» ФИО4.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Определить рыночную стоимость права аренды земельного участка с условным номером 52:24:0040001:17138 площадью 175702 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 52:24:004001:1013 площадью 2662188+/-14277 кв.м, расположенного по адресу: Нижегородская область, Богородский район, участки, прилегающие к п.  Новинки, находящегося в государственной собственности и представленного на праве аренды АО «Учхоз» на основании договора №22-05-СХ аренды земельного участка от 16.06.2005 (с учетом дополнительного соглашения к нему от 04.05.2017).

2) Определить размер убытков, в том числе упущенной выгоды, возникающих в связи с изъятием земельного участка с условным номером 52:24:0040001:17138 площадью 175702 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 52:24:004001:1013 площадью 2662188+/-14277 кв.м, расположенного по адресу: Нижегородская область, Богородский район, участки, прилегающие к п. Новинки, находящегося в государственной собственности и представленного на праве аренды АО «Учхоз» на основании договора №22-05-СХ аренды земельного участка от 16.06.2005 (с учетом дополнительного соглашения к нему от 04.05.2017).

3) Определить рыночную стоимость права аренды земельного участка с условным номером 52:24:0040001:17135 площадью 607070 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 52:24:0040001:1022 площадью 1088115+/-365 кв.м, расположенного по адресу: Нижегородская область, Богородский район, участки, прилегающие к п. Новинки, находящегося в государственной собственности и представленного на праве аренды АО «Учхоз» на основании договора №22-05-СХ аренды земельного участка от 16.06.2005 (с учетом дополнительного соглашения к нему от 04.05.2017)?

4) Определить размер убытков, в том числе упущенной выгоды, возникающих в связи с изъятием земельного участка с условным номером 52:24:0040001:17135 площадью 607070 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 52:24:0040001:1022 площадью 1088115+/-365 кв.м, расположенного по адресу: Нижегородская область, Богородский район, участки, прилегающие к п. Новинки, находящегося в государственной собственности и представленного на праве аренды АО «Учхоз» на основании договора №22-05-СХ аренды земельного участка от 16.06.2005 (с учетом дополнительного соглашения к нему от 04.05.2017).

От ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» в материалы дела поступило заключение эксперта №28053 от 22.05.2025, согласно которому размер возмещения при изъятии для государственных нужд земельных участков определен с учетом рыночной арендной ставки в год, арендной платы по договору аренды в год, рыночной стоимости права аренды земельных участков в год, убытков, причиненных изъятием земельных участков ответчику, а также упущенной выгоды.

 Рыночная стоимость на момент проведения экспертизы земельного участка                  с КН 52:24:0040001:17138, площадью 175702 кв.м +/- 3668 кв.м, находящийся по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Богородский район, участок, примыкающий к п.Новинки составляет 1576138 руб.; земельного участка                                 с КН 52:24:0040001:17135, площадью 607070 кв.м +/- 6818 кв.м, находящийся по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Богородский район, участок, примыкающий к п. Новинки составляет 4838661 руб.

Надлежащих доказательств и соответствующих им обстоятельств, наличие которых могло бы свидетельствовать о неверно избранной экспертом, осуществившим в рамках назначенной арбитражным судом судебной экспертизы, методике исследования,                      не выявлено.

Доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, основанные на комплексном всестороннем исследовании объекта экспертизы, в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, данное заключение является надлежащим и допустимым доказательством по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 64 и частью 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

С учетом заключения эксперта №28053 от 22.05.2025, истец уточнил исковые требования и просил суд изъять у АО «ЭСХ «Учхоз» земельный участок с кадастровым номером 52:24:0040001:17138, площадью 175702 кв.м +/- 3668 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Богородский район, участок, примыкающий к п.Новинки для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ООО «МДМСТРОЙ» в соответствии с лицензией на пользование недрами НЖГ 02040 ТЭ (дата государственной регистрации 02.09.2021) с выплатой АО «ЭСХ «Учхоз» равноценного возмещения                      в размере 1576138 руб.

- изъять у АО «ЭСХ «Учхоз» земельный участок с кадастровым номером 52:24:0040001:17135, площадью 607070 кв.м +/- 6818 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Богородский район, участок, примыкающий к п.Новинки для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ООО «МДМСТРОЙ» в соответствии с лицензией на пользование недрами НЖГ 02040 ТЭ (дата государственной регистрации 02.09.2021) в выплатой АО «ЭСХ «Учхоз» равноценного возмещения                      в размере 4838661 руб.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доводы сторон, представленный истцом отчет об оценке, экспертное заключение и иные материалы дела, суд приходит к выводу                    об определении рыночной стоимости возмещения в связи с изъятием земельных участков                в размере 6414799 руб.

На основании изложенного, исковые требования, предъявленные к арендатору -  акционерному обществу «Элитно-семеноводческое хозяйство «Учхоз», подлежат удовлетворению в полном объеме. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области не является надлежащим ответчиком в рамках предъявленных требований, поскольку спорные земельные фактически не выбывают из собственности Российской Федерации в лице Территориального управления.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Расходы по экспертизе в сумме 25000 руб. относятся на истца, поскольку в результате проведения экспертизы подтверждены доводы ответчика о занижении стоимости возмещения.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

изъять у акционерного общества «Элитно-семеноводческое хозяйство «Учхоз»                 (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород, для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляемых за счет недропользователя общества с ограниченной ответственностью «МДМСТРОЙ» (ИНН <***>), следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 52:24:0040001:17138, площадью                175702 кв.м +/- 3668 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Богородский район, участок, примыкающий к п.Новинки,

- земельный участок с кадастровым номером 52:24:0040001:17135, площадью   607070 кв.м +/- 6818 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Богородский район, участок, примыкающий к п.Новинки.

Установить размер компенсации в связи с изъятием объектов недвижимости                     в общей сумме 6414799 руб.

Взыскать с акционерного общества «Элитно-семеноводческое хозяйство «Учхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород, в пользу общества с ограниченной ответственностью «МДМСТРОЙ» (ИНН <***>,                                      ОГРН <***>), <...> руб. расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу                       по заявлению взыскателя.

Бухгалтерии Арбитражного суда Нижегородской области перечислить на расчетный счет ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» 25000 руб.                        за производство экспертизы по настоящему делу.

Решение может  быть  обжаловано  в  Первый  арбитражный  апелляционный  суд  через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную  силу  решение  арбитражного  суда  первой  инстанции  может  быть  обжаловано  в  порядке  кассационного  производства,  если  такое  решение  было  предметом рассмотрения  в  арбитражном  суде  апелляционной  инстанции  или  если  арбитражный  суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                                        Л.Р. Ахметова