Решение от 27 ноября 2019 г. по делу № А68-13007/2018

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; e-mail: a68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-13007/2018

Резолютивная часть решения объявлена: 20 ноября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено: 27 ноября 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АБИКОР БРИНЦЕЛЬ Сварочная техника» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Тульской таможне ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о признании недействительным решения от 01.10.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары,

при участии в заседании представителей:

от ООО «АБИКОР БРИНЦЕЛЬ Сварочная техника» - ФИО2 по доверенности от 01.06.2018, Пучка В.В. по доверенности от 28.01.2019

от Тульской таможни – ФИО3 по доверенности от 26.12.2018, ФИО4 по доверенности от 26.12.2018 №03-53/34,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АБИКОР БРИНЦЕЛЬ Сварочная техника» (далее – ООО «АБИКОР БРИНЦЕЛЬ Сварочная техника») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Тульской таможне о признании недействительным решений от 01.10.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Тульская таможня заявленные требования не признает, указывая при этом, что решение от 01.10.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, основано на решении Тульская таможни от 07..03.2018 №РКТ-10116000-18/000005 по классификации товаров, которое ООО «АБИКОР БРИНЦЕЛЬ Сварочная техника» в арбитражном суде не оспаривало, а оценка судом в рамках настоящего спора классификации товаров исключительно через оспариваемое решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, недопустима.

Определением от 19.03.2019 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения по делу № А68-7211/2018.

Определением от 01.10.2019 производство по делу было возобновлено.

ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника», не соглашаясь с названным решением Тульской таможни, в обоснование своих требований ссылается, в частности, на следующие обстоятельства, изложенные в заявлении.

В решении таможенный орган со ссылкой на абзац 2 подпункта А пункта 11 порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.11.2013 №289, указывает о необходимости внесения изменений по представленным ранее ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» таможенным декларациям на товары № 10116070/250516/0000001, 10116070/060616/0001005, 10116070/200616/0002519, 10116070/040716/0004035, 10116070/040716/0005967, 10116070/010816/0007186, 10116070/150816/0008599, 10116070/290816/0010005, 10116070/120916/0011518, 10116070/260916/0013041, 10116070/101016/0014661, 10116070/241016/0015977, 10116070/211116/0018360, 10116070/061216/0019715, 10116070/191216/0020844, 10116070/160117/0000411, 10116070/300117/0001634, 10116070/130217/0003004, 10116070/270217/0004363, 10116070/130317/0005958, 10116070/270317/0007591, 10116070/100417/0009115, 10116070/240417/0010424, 10116070/100517/0011786, 10116070/220517/0015072, 10116070/050617/0014597, 10116070/190617/0016178, 10116070/030717/0017741, 10116070/170717/0019414, 10116070/310717/0021046, 10116070/131017/0029882, 10116070/231017/0030832, 10116070/110917/0025754, 10116070/280817/0024272, 10116070/201017/0030715.

Декларант ввозил на территорию РФ соединительные контактные разъемы, устанавливаемые в выходной цепи сварочного аппарата, работающего от сети электропитания напряжением 220 В и 380 В, соединительные контактные разъемы, используются для быстрого, надежного и безопасного соединения сварочного провода с выходной розеткой электродугового сварочного аппарата, работающего от сети напряжением 220 В и 380 В.

Ввозимые товары были задекларированы по товарной позиции 8536901000, как соединители и контактные элементы для проводов и кабелей.

Тульская таможня в решении задекларированную товарная позиция ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» была заменена на товарную позицию 8536699008.

В решении таможенного органа во всех декларациях в графе 31 указано такое понятие как штекер (разновидность штепселя, имеющего один штырь), т.е. электрический соединитель, который позволяет подключать электроприводное оборудование к источнику питания первичного переменного тока.

Однако общество ввозило на территорию РФ байонетные разъемы, которые нельзя отнести к штекерам, так как байонетные разъемы не используются в первичных источниках питания и не могут использоваться в цепях переменного тока. Байонетные соединения используются в цепях постоянного тока во вторичных источниках питания.

По коду ТНВэД 8536699008 (патроны для ламп, штепсели и розетки: прочие) есть пояснение: В данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, в которых электрическое соединение устанавливается исключительно другими способами.

Несмотря на это таможенный орган относит ввозимый товар к штекерам (штепселям) на том основании, что в декларации общество указало, что ввозимый товар является штекером, однако во ввозимом товаре электрическое соединение устанавливается исключительно другими способами, в инвойсе производителя товара указано штекер, в виду чего общество при ввозе товара и указало данное наименование.

Согласно ГОСТ 21962-76 «Соединители электрические. Термины и определения» дает следующие определения:

35. Вилочная часть электрического соединителя. Вилка. Е. Plug connector - Часть электрического соединителя со штыревыми контактами.

68. Байонетное замковое устройство электрического соединителя Е. Bayonet coupling -Замковое устройство электрического соединителя, конструкция которого обеспечивает перемещение выступов одной части соединителя в пазах другой части соединителя по винтовой линии до упора, препятствующего обратному вращению.

Заявитель полагает, что , исходя из того, что штепсель и вилка это идентичные названия одного и того же, следует, что при байонетном соединении электрическое соединение устанавливается способом отличным от способа соединения штепселей и розеток, соответственно предлагаемый код ТНВэД 8536699008 не верен, следовательно байонетные соединения включаются в субпозицию 853690, а именно 8536901000 «Соединители и контактные элементы для проводов и кабелей».

К коду ТН ВЭД 8536699008 (патроны для ламп, штепсели и розетки: прочие) имеется пояснение, что в данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, в которых электрическое соединение устанавливается исключительно другими способами.

При таких обстоятельствах Общество просит его требования удовлетворить.

Тульская таможня считает заявленные требования Общества не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указывая при этом, что, хотя в рамках настоящего дела Общество оспаривает решение Тульской таможни от 01.10.2018 № 10116000/011018/0000209 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, но, исходя их текста заявления, оно выражает свое несогласие исключительно с классификацией спорного товара, осуществленного таможенным органом.

Классификация спорных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, которую заявитель считает незаконной и нарушающей его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, формализована в решении Тульской таможни от 07.03.2018 № РКТ-10116000-18/000005 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение о внесении изменений и (или) дополнении в сведения, указанные в ДТ, является законным, так как принято на основании положений статьи 191 ТК ЕАЭС, а также Порядка, в связи с выявлением неверной классификации оцениваемых товаров; прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности не нарушает. Иные доводы, свидетельствующие о незаконности оспариваемого решения закону и нарушении данным решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, Обществом не заявлены.

Как полагает Тульская таможня, оценка судом классификации оцениваемых товаров исключительно через оспаривание решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, является не допустимым. Обратное бы противоречило взаимосвязанным принципам арбитражного процесса, закрепленным в статьях 2, 6, 8, 9 АПК России, а также положениям статей 65, 67, 167, 168, 170 АПК России, согласно которым при разрешении спора арбитражный суд связан рамками предмета иска, то есть пределами материально-правового требования, заявленного истцом. Суд не может выйти за пределы исковых требований и разрешить требование, не заявлявшееся истцом.

Выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом суд не соглашается с доводами Тульской таможни об отсутствии оснований для рассмотрения заявленных требований по существу и о необходимости оставления иска без рассмотрения в части имущественного требования.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - Постановление № 18) обращается внимание судов на то, что оспаривание требований об уплате таможенных платежей (ныне - уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени) и иных решений (действий), принятых (совершенных) при принудительном взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей.

В случае обращения таможенного органа в соответствии с частью 2 статьи 150 Закона о таможенном регулировании с требованием о взыскании таможенных платежей судам следует исходить из того, что непринятие декларантом мер к оспариванию решений таможенного органа, влияющих на исчисление таможенных платежей (здесь и далее - о корректировке таможенной стоимости, о классификации товаров, о происхождении товаров и т.п.), не должно рассматриваться как согласие с предъявленным требованием, обоснованность которого подлежит проверке судом по существу.

Подобным образом, при оспаривании декларантом решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, суд должен рассматривать требования по существу, независимо от того обстоятельства, что декларантом не оспаривалось решение о классификации товаров.

Несмотря на тот факт, что ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» не обжаловало в судебном порядке решение Тульской таможни от 07.03.2018 № РКТ-10116000-18/000005 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, могут быть обжалованы по мотиву неправомерности, и подлежат рассмотрению судом по существу заявленные требования Общества о признании недействительным решения Тульской таможни от 01.10.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

При этом суд не выходит за пределы предмета заявленных требований.

Срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ на подачу в суд заявления о признании недействительным решения от 01.10.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, не пропущен.

При рассмотрении спора по существу суд оценивает оспариваемое решение, исходя из оценки решения Тульской таможни от 07.03.2018 № РКТ-10116000-18/000005 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что, в рамках контракта от 29.01.2010 № 2, заключенного с «КУРТ ХАУФЕ Сварочная Техника ГмбХ&КО.КГ» (Германия), ООО «АБИКОР БИНЦЕЛЬ Сварочная Техника» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и представило к таможенному декларированию на Рязанском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Тульской таможни по указанным выше ДТ товары, в том числе:

- «Части электросварочного оборудования для дуговой и плазменной сварки: соединительные элементы для кабеля на максимальное напряжение 113 В. Элементы коммутации для цепей управления: код ОКП 34 2490. Являются электрическими контактными элементами. Используются для быстрого, надежного и безопасного одноканального соединения сварочного провода с выходным гнездом электродугового сварочного аппарата, коммутируется при помощи сложного соединения с завинчиванием и фиксацией, обеспечивая более . надежный контакт, а также предотвращая случайное извлечение разъема из гнезда. Штекер BCS-00 35-50EG. Производитель: ALEXANDER BINZEL SCHWEISSTECHNIK GMBH&CO.KG;, товарный знак: ABICOR BINZEL, марка: ABICOR BINZEL, артикул: 771.0521.0, модель: BCS, количество: 200 шт.»;

- «Части электросварочного оборудования для дуговой и плазменной сварки: соединительные элементы для кабеля на максимальное напряжение 113 В. Элементы коммутации для цепей управления. Код ОКП 34 2490. Являются электрическими контактными элементами. Используются для быстрого, надежного и безопасного одноканального соединения сварочного провода с выходным гнездом электродугового сварочного аппарата, коммутируется при помощи сложного соединения с завинчиванием и фиксацией, обеспечивая более надежный контакт, а также предотвращая случайное извлечение разъема из гнезда. Штекер ABI-CM 10-25. Производитель: SRI TOOLS INDUSTRIES, товарный знак: ABICOR BINZEL, артикул: 511.0305, модель: СМ, количество: 500 шт.».

Наименование ввозимого товара заявлено Обществом в графе 31 указанных ДТ; в графе 33 ДТ заявлен код товаров по ТН ВЭД - 8536 90 100 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

При совершении таможенных операций товары классифицированы Обществом в подсубпозиции 8536 90 100 0 «8536 Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей:

- 8536 90 устройства прочие: ~ 8536 90 100 0 соединители и контактные элементы для проводов и кабелей».

При проведении таможенного контроля Тульской таможней принято решение от 07.03.2018 № РКТ-10116000-18/000005 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которым ввезенные товары классифицированы в подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС «8536 Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей:

- патроны для ламп, штепсели и розетки: ~ 8536 69 прочие: — 8536 69 900 прочие: — 8536 69 900 8 прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 8%).

Пунктом 3 статьи 191 ТК ЕАЭС установлено, что изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в случаях и порядке, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок).

Согласно абзацу второму подпункта «а» пункта 11 названного Порядка, сведения указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в случаях выявления недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменений размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей.

В силу пункта 21 Порядка, внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, по форме согласно Приложение № 2 к Порядку.

С учетом того, что по результатам таможенного контроля после выпуска товаров, Тульской таможней принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому оцениваемый товар классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, Тульской таможней 01.10.2018 принято решение № 10116000/011018/0000209 о внесении соответствующих изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на данный товары.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно пункту 1 статьи 99 Договора международные договоры государств-членов, заключенные в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, действующие на дату вступления в силу Договора, входят в право Союза в качестве международных договоров в рамках Союза и применяются в части, не противоречащей Договору.

Пунктом 2 статьи 99 Договора предусмотрено, что решения Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия), действующие на дату вступления в силу Договора, сохраняют свою юридическую силу, и применяются в части, не противоречащей Договору.

Согласно пункту 1 статьи 42 Договора на таможенной территории Союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утверждаемые Комиссией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании классификацию товаров осуществляет таможенный орган. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) утверждена решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза».

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), Положение о порядке применения которых утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение).

Согласно пунктам 5 и 6 Положения № 522 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп в ТН ВЭД приводятся только для удобства использования ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в ОПИ 2-5.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Положению ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в , соответствии с ОПИ 1 и ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяются при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения;

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ биспомощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции).

В целях обеспечения единообразной интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС разработаны соответствующие Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4).

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемые или исключаемые их тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце втором пункта 20 постановления от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» обоснованность классификационного решения проверяется судом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для правильной классификации согласно ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с Полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и области применения.

Товарная позиция № 8536699008 в последовательности, приведенной в ТН ВЭД ТС:

8536 Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей:

853610 - предохранители плавкие:

853620 - выключатели автоматические:

853630 - устройства для защиты электрических цепей прочие:

853650 - переключатели прочие:

- патроны для ламп, штенсели и розетки:

853661 - патроны для ламп:

853669 - прочие:

8536691000 - для коаксиальных кабелей 8536693000 - для печатных схем 853669900 - прочие:

8536699002 - для производства авиационных двигателей и/или гражданских воздушных судов

8536699008 - прочие.

Товарная позиция № 8536901000 в последовательности, приведенной в ТН ВЭД ТС:

8536 Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей:

853610 - предохранители плавкие: 853620 - выключатели автоматические:

853630 - устройства для защиты электрических цепей прочие:

- реле:

853650 - переключатели прочие:

- патроны для ламп, штепсели и розетки:

853670000 - соединители для оптических волокон, волоконно-оптических жгутов или кабелей:

853690 - устройства прочие:

8536900100 - предварительно собранные элементы для электрических цепей;

8536901000 действует с 01.09.2015 - соединители и контактные элементы для проводов и кабелей;

8536902000 - зонды для проверки полупроводниковых пластин 8536908500 - прочие.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8536 69 100 0 - 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, по которой Тульской таможней классифицирован ввезенный Обществом товар, включаются электромеханические штепсельные вилки (так называемый штыревой разъем) и розетки (так называемый гнездовой разъем), которые позволяют осуществлять подсоединения, например, между устройствами, кабелями и соединительными платами. Соединители могут иметь вилку или розетку на обеих сторонах, или вилку или розетку на одной стороне и другое контактное устройство на другой стороне (например, обжимное, клеммное, паяное или винтовое).

В данные подсубпозиции также включаются комплекты, состоящие из двух соединителей: один штыревой разъем и один гнездовой разъем. Каждый из этих соединителей имеет соответствующий разъем с одной стороны и иное соединительное устройство с другой.

В данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, в которых электрическое соединение устанавливается исключительно другими способами (например, обжим, завинчивание, пайка или клеммы). Они включаются в субпозицию 8536 90.

Однако в данные подсубпозиции включаются штепсельные розетки и вилки с внутренней или наружной резьбой.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозицию 8536 90 100 0 (в которой товары классифицированы Обществом) включаются все оконечные устройства, установленные на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).

Таким образом, определяющим фактором (признак, свойство, характеристика оцениваемого товара, необходимая для правильной классификации) отнесения товаров к подсубпозиции 8536 69 900 8 или 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС является способ электрической коммутации (электрического соединения), которое обеспечивает электрический соединитель.

Пунктом 1 ГОСТ 21962-76 «Соединители электрические. Термины и определения» дается определение электрического соединителя - это электрическое устройство, предназначенное для механического соединения и разъединения электрических цепей, состоящее из двух или более частей (вилки, розетки), образующих разъемное контактное соединение.

Приказом Росстандарта от 22.12.2015 № 2193-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» с 01.09.2016 введены в действие для применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ IEC 60050-442-2015 «Международный электротехнический словарь. Часть 442. Электрические аксессуары», в котором дается определение штепсельного соединителя как результирующего комплекта, образующегося, когда штепсельная вилка введена в штепсельную розетку.

При этом под штепсельной вилкой понимается устройство, имеющее штыри, предназначенные для сцепления с контактами штепсельной розетки, а также включающее в себя средства для электрического присоединения и механического закрепления гибких кабелей или шнуров.

Под штепсельной розеткой понимается устройство, имеющее гнездовые контакты, предназначенные для сцепления со штырями штепсельной вилки, и имеющее выводы для присоединения кабелей или шнуров.

Из изложенного следует, что такой способ электрической коммутации (электрического соединения), как штепселирование, характеризуется наличием штепсельной вилки и (или) штепсельной розетки в качестве соединительных элементов.

Вышеприведенные положения Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС отличают способ электрической коммутации (электрического соединения) штепселирование от обжима, спайки, завинчивания или клеммы.

В связи с этим классифицирующим значением для отнесения товаров к подсубпозициям 8536 69 900 8 или 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС является его соответствие напряжению не более 1000 В, и способ электрической коммутации (электрического соединения) элементов электрической цепи - штепселирование, с одной стороны, или исключительно другой способ (например, обжим, завинчивание, пайка или клеммы), с другой.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и положениями Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые, в том числе, для отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС.

В графе 31 ДТ № 10116070/230418/0011618 (товары № 11 и № 12) Общество заявило наименование оцениваемого товара - штекер. Как следует из данной ДТ, технической документации на оцениваемый товар, ввезенные штекеры представляют собой электрические соединительные элементы, использующиеся для быстрого, надежного и безопасного одноканального соединения сварочного провода с выходным гнездом электродугового сварочного аппарата; коммутируются при помощи байонетного соединения, которое обеспечивает надежный контакт, а также предотвращает случайное извлечение разъема из гнезда.

Штекер (нем. stecker) - это разновидность штепселя, имеющего один штырь, что не отрицает заявитель.

Согласно информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», штекер (разновидность штепселя, имеющего один штырь) - это электрически соединитель, который позволяет подключать электроприводное оборудование к источнику питания первичного переменного тока.

Штекер или разъем - это устройство, соединяющее электрические проводники путем механической коммутации. Разъем предназначен для подключения питания и различных управляющих сигналов к внутренним устройствам. Число контактов зависит от типа и назначения штекера, и может изменяться от нескольких сотен до одного.

Штекерное соединение - это контактная группа, которая состоит из стержня прямоугольного или круглого сечения (контактный штырь) и достаточно упругих контактных пластин.

Штыревая контакт-деталь предназначена для ввода в гнездовую, и электрического контактирования с ней по своей внешней рабочей поверхности, а гнездовая - со штыревой по своей внутренней рабочей поверхности.

Из изложенного следует, что оцениваемые товары обеспечивают электрическую коммутацию (электрическое соединение) непосредственно через штепсельное соединение (штепселирование) вилки и розетки.

Общество в обоснование заявленных требований указало, что декларант ввозил на территорию РФ розетки соединительного контактного разъема, устанавливаемые в выходной цепи сварочного аппарата, работающего от сети электропитания напряжением 220 В и 380 В, и вилки соединительного контактного разъема, используемые для быстрого, надежного и безопасного соединения сварочного провода с выходной розеткой электродугового сварочного аппарата, работающего от сети напряжением 220Ви380В.

Общество настаивало, что спорный товар является байонетным разъемом, который нельзя отнести к штекерам, а товар в ДТ товар был заявлен Обществом как штекер для того, чтобы сведения, заявленные в графе 31 ДТ, соответствовали документам, представленным Обществом в их подтверждение.

Однако наименование оцениваемого товара заявлено Обществом в графе 31 ДТ№ 10116070/230418/0011618. В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Наименование штекер содержится в технической документации, предоставленной Обществом при таможенном декларировании (имеется в материалах дела). Штекером товар именуется также в разделе информации о производимой продукции, содержащейся на официальном интернет-сайте производителя спорного товара (vAvw.binzel-abicor.com) в версии на русском языке. Согласно этой информации в версиях на английском и немецком языках наименование ввезенного заявителем товара plug (с английского языка на русский - помимо прочего, штепсельная вилка, штепсель, разъем (вилка), штепсельный разъем, контактный штекер, вилка (штепсельная), штекер; stecker (с немецкого языка на русский - помимо прочего, штепсельная вилка, штекерный соединитель, штепсельный соединитель, штепсельный разъем, штепсель, штекер, штеккер, вилка, вилка электрического соединителя, вилочная часть электрического соединителя).

В пункте 68 ГОСТ 21962-76 дано определение байонетного замкового устройства, электрического соединителя Е. Bayonet coupling, как замкового устройства электрического соединителя, конструкция которого обеспечивает перемещение выступов одной части соединителя в пазах другой части соединителя по винтовой линии до упора, препятствующего обратному вращению.

Как следует из Большой российской энциклопедии (электронная версия; https://bigenc.rU/technology_and_technique/text/l 846109), байонетное соединение - разъемное соединение деталей, одна из которых имеет выступ, а другая - прорезь (паз), что позволяет при сборке частей изделия вставить одну деталь в другую и закрепить их по следующим относительным взаимным поворотом до положения, исключающего самопроизвольное разъединение. Иногда соединяемые детали имеют фигурные выступы, входящие в зацепление при повороте. Существуют байонетные соединения с винтовым пазом, запирающим устройством, пружиной, резьбой и др., повышающие надежность крепления. Байонетное соединение позволяет достаточно быстро и сравнительно просто осуществлять сборку без использования специальных инструментов.

Согласно ГОСТ IEC 60050-442-2015 под удерживающим устройством понимается механическое приспособление, которое удерживает штепсельную вилку или соединитель в положении, когда она надлежащим образом контактирует со штепсельной розеткой, и предотвращает ее непреднамеренное извлечение.

С учетом изложенных терминов и определений суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае обеспечение электрической коммутации (электрического соединения) осуществляется через штепсельное соединение (штепселирование) вилки и розетки, а байонет является лишь удерживающим устройством, обеспечивающим «замковое» соединение, предотвращающее непреднамеренное извлечение вилки из розетки.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8536 69 100 0 - 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, по которой Тульской таможней классифицирован ввезенный Обществом товар, включаются штепсельные розетки и вилки с внутренней или наружной резьбой.

В соответствии с ОПИ 1 и ОПИ 6 ввезенные Обществом товары подлежат классификации в подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как более полно соответствующей описанию спорного товара, отражающей наиболее полным образом его технические особенности, область применения и его функциональное назначение.

Изложенные выводы содержатся в решении от 19.03.2019 по другому аналогичному делу № А68-7211/2018. Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2019 № 20АП-2881/2019 по делу № А68-7211/2018 решение по делу № А68-7211/2018 оставлено без изменения.

Таким образом, в рассматриваемом случае решение Тульской таможни по классификации товаров является обоснованным.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания недействительным и оспариваемого решения от 01.10.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Заявленное требование удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. за подачу в арбитражный суд заявления об оспаривании решения (платежное поручение № 1116 от 16.10.2018) и за подачу заявления о принятии обеспечительных мер (платежное поручение №1117 от 16.10.2018) подлежат отнесению на ООО «АБИКОР БРИНЦЕЛЬ Сварочная техника».

Определением Арбитражного суда Тульской области 02.11.2018 по заявлению ООО «АБИКОР БРИНЦЕЛЬ Сварочная техника» были приняты обеспечительные меры в виде приостановления исполнения решения от 01.10.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Согласно части 4 статьи 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

В соответствии с части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

В силу части 1 статьи 97 АПК РФ обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Поскольку в удовлетворении заявленного требования ООО «АБИКОР БРИНЦЕЛЬ Сварочная техника» отказано, то на основании части 5 статьи 96 АПК РФ суд указывает на отмену мер по обеспечению иска в настоящем решении.

Руководствуясь статьями 110, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Абикор Бинцель Сварочная техника» в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины отнести на общество с ограниченной ответственностью «Абикор Бинцель Сварочная техника».

Отменить принятые определением Арбитражного суда Тульской области от 02.11.2018 по делу № А68-13007/2018 обеспечительные меры в виде приостановления исполнения решения от 01.10.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.И. Чубарова